Link tải luận văn miễn phí cho ae Kết Nối
Danh mục các bảng............................................................................................ vii
ĐẶT VẤN ĐỀ .......................................................................................................1
Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN
CỨU.......................................................................................................................5
1.1. Cơ sở lý luận về xây dựng nông thôn mới....................................................5
1.1.1. Khái niệm, vai trò của nông thôn trong phát triển kinh tế .........................5
1.1.2. Khái niệm, vai trò, đặc điểm của nông thôn mới .......................................8
1.1.3. Những nội dung chủ yếu về xây dựng mô hình nông thôn mới ..............12
1.1.4. Tiêu chí xây dựng nông thôn mới.............................................................17
1.1.5. Vai trò của người dân trong phát triển nông thôn mới.............................21
1.2. Tình hình thực tiễn về xây dựng nông thôn mới .........................................25
1.2.1. Kinh nghiệm phát triển nông thôn của một số nước trên thế giới ...........25
1.2.2. Kinh nghiệm trong xây dựng nông thôn mới ở Việt nam........................31
1.3. Một số nghiên cứu có liên quan đến đề tài ..................................................34
Chương 2 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU.......37
2.1. Đặc điểm cơ bản của địa bàn nghiên cứu ....................................................37
2.1.1. Đặc điểm cơ bản của huyện Yên Khánh ..................................................37
2.1.2. Đặc điểm cơ bản của xã Khánh Khánh, Khánh Thiện, Khánh Phú.........44
2.2. Phương pháp nghiên cứu..............................................................................50
2.2.1. Phương pháp chọn địa điểm nghiên cứu, khảo sát...................................50
2.2.2. Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu.......................................................50
2.2.3. Phương pháp xử lý, phân tích số liệu........................................................51
2.2.4. Hệ thống chỉ tiêu sử dụng trong nghiên cứu đề tài ..................................51
Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU................................................................53
3.1. Tình hình xây dựng NTM tại huyện Yên Khánh ........................................53
3.1.1. Công tác lập quy hoạch, đề án xây dựng nông thôn mới.........................53
3.1.2. Phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân.............................54
3.1.3. Xây dựng cơ sở hạ tầng.............................................................................56
3.1.4. Giáo dục, y tế, văn hoá, môi trường..........................................................58
3.1.5. Hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững mạnh và gìn giữ an ninh trật tự xã
hội:........................................................................................................................59
3.1.6. Kết quả phong trào “Toàn dân Yên Khánh chung sức xây dựng nông
thôn mới”: ............................................................................................................59
3.17. Đánh giá mức độ đạt được các tiêu chí của các xã trên địa bàn huyện:...60
3.1.8. Huy động nguồn lực:.................................................................................61
3.2. Kết quả xây dựng NTM của 3 xã Khánh Phú, Khánh Thiện, Khánh Thành:
..............................................................................................................................62
3.2.1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo:.......................................................................62
3.2.2. Tổ chức công tác tuyên truyền, phát động thi đua: ..................................63
3.2.3. Một số kết quả nổi bật trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo để 3 xã đạt xã
chuẩn nông thôn mới:..........................................................................................63
3.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến kết quả xây dựng nông thôn mới trên địa bàn 3
xã Khánh Thành, Khánh Thiện, Khánh Phú.......................................................66
3.3.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của địa phương ................................66
3.3.2. Công tác quy hoạch và lập quy hoạch ......................................................68
3.3.3. Vốn, nguồn vốn .........................................................................................69
3.3.4. Công tác tuyên truyền ...............................................................................70
3.3.5. Sự tham gia của người dân vào chương trình XD NTM ở ba xã Khánh
Thành, Khánh Thiện, Khánh Phú........................................................................70
3.4. Những thành công, tồn tại và bài học kinh nghiệm rút ra trong quá trình
xây dựng NTM tại xã Khánh Thành, Khánh Thiện, Khánh Phú.......................74
3.4.1. Những thành công, tồn tại trong quá trình xây dựng NTM .....................74
3.4.2. Bài học kinh nghiệm rút ra trong quá trình xây dựng nông thôn mới tại
xã Khánh Thành, Khánh Thiện, Khánh Phú.......................................................82
3.5. Giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn
huyện Yên Khánh từ kinh nghiệm xã Khánh Thành, Khánh Thiện, Khánh Phú
..............................................................................................................................88
3.5.1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền ..............................................................88
3.5.2. Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ.........................................89
3.5.3. Giải pháp về vốn........................................................................................90
3.5.4. Giải pháp về phát triển kinh tế..................................................................91
3.5.5. Tăng cường sự tham gia của người dân trong xây dựng NTM ..............91
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ............................................................................93
TÀI LIỆU THAM KHẢO
ĐẶT VẤN ĐỀ
1. Tính cấp thiết của đề tài
Nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí chiến lược trong sự nghiệp
công nghiệp hoá, hiện đại hoá, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, là cơ sở và lực
lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định
chính trị, đảm bảo an ninh, quốc phòng.
Sau hơn 20 năm thực hiện đường lối đổi mới, dưới sự lãnh đạo của
Đảng, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đã đạt được thành tựu khá
toàn diện và to lớn. Nông nghiệp tiếp tục phát triển với tốc độ khá cao theo
hướng sản xuất hàng hoá, nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả; đảm
bảo vững chắc an ninh lương thực quốc gia; một số mặt hàng xuất khẩu chiếm
vị thế cao trên thị trường thế giới. Kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng
tăng công nghiệp, dịch vụ, ngành nghề; các hình thức tổ chức sản xuất tiếp tục
đổi mới. Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được tăng cường; bộ mặt nhiều vùng
nông thôn thay đổi. Đời sống vật chất và tinh thần của dân cư ở hầu hết các
vùng nông thôn ngày càng được cải thiện. Xóa đói, giảm cùng kiệt đạt kết quả to
lớn. Hệ thống chính trị ở nông thôn được củng cố và tăng cường. Dân chủ cơ
sở được phát huy. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Vị
thế chính trị của giai cấp nông dân ngày càng được nâng cao.
Tuy nhiên, khu vực nông thôn trong quá trình phát triển còn kém bền
vững, sức cạnh tranh còn thấp, chưa phát huy tốt nguồn lực cho phát triển sản
xuất của từng vùng. Kiến trúc nông thôn đang phát triển tự phát và thiếu định
hướng quy hoạch một cách có hệ thống, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội chưa
tương xứng trước yêu cầu đổi mới.
Nghị quyết Đại hội X của Đảng đã đề ra nhiệm vụ: “ Thực hiện chương
trình xây dựng nông thôn mới. Xây dựng các làng, xã, ấp, bản có cuộc sống
no đủ, văn minh, môi trường lành mạnh”.
Triển khai thực hiện nghị quyết Đại hội X, tại Hội nghị lần thứ 7, Ban
chấp hành Trung ương (khoá X) đã ra nghị quyết số 26 – NQ/TƯ “ về nông
nghiệp, nông dân, nông thôn”. Nhằm cụ thể hóa nội dung Nghị quyết số 26 –
NQ/TƯ, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 24/2008/NQ–CP ngày
28/10/2008 kèm theo chương trình hành động của Chính Phủ thực hiện Nghị
quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá X về nông
nghiệp, nông dân, nông thôn. Ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ ký Quyết
định số 491/2009/QĐ-TTg về ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn
mới với mục đích phát triển nông thôn trong tình hình mới. Chính phủ đã có
quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 phê duyệt chương trình mục tiêu
quốc gia về nông thôn mới gồm 19 tiêu chí để làm căn cứ cho việc thực hiện
chương trình Nông thôn mới giai đoạn 2010-2020. Ngày 20/02/2013 Chính
phủ ban hành quyết định số 342/QĐ-TTg về sửa đổi một số tiêu chí của Bộ
tiêu chí quốc gia về nông thôn mới. Đây là chủ chương mang tính chiến lược
mở ra cơ hội phát triển mới nông thôn nói riêng và cho cả nước nói chung,
nhằm xây dựng nền nông nghiệp phát triển toàn diện theo hướng hiện đại hoá,
bền vững, sản xuất hàng hoá lớn, hiệu quả và khả năng cạnh tranh cao đảm
bảo an ninh lương thực quốc gia cả trước mắt và lâu dài.
Huyện Yên Khánh nằm ở phía Đông Nam tỉnh Ninh Bình, có diện tích
tự nhiện 13.786 ha, trong đó có 9.540 ha đất sản xuất nông nghiệp; Có 19 xã,
thị trấn với 36 Hợp tác xã nông nghiệp. Trong những năm qua huyện Yên
Khánh đã đẩy mạnh các chương trình phát triển kinh tế - xã hội nông thôn
như chương trình bê tông hoá kênh mương, làm đường nhựa, xây dựng trường
học, trạm y tế và các các thiết chế văn hoá, thể dục thể thao đạt chuẩn quốc
gia, chuyển đổi cơ cấu mùa vụ, cây trồng vật nuôi, phát triển làng nghề…
Tại huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình, chương trình mục tiêu quốc gia
xây dựng Nông thôn mới đã được triển khai từ năm 2010. Chương trình này
đã làm thay đổi bộ mặt của nông thôn, giúp cho người dân có thu nhập cao
hơn, các tiến bộ khoa học kỹ thuật được áp dụng vào trồng trọt chăn nuôi, sản
xuất. Nhiều mô hình đã được thí điểm đạt hiệu quả cao và được mở rộng tại
huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình như: Cánh đồng mẫu lớn, sản xuất lúa
giống chất lượng cao, công tác dồn điền đổi thửa, các mô hình chăn nuôi lớn
như cá rô phi, nuôi tôm, nuôi ba ba….
Bắt đầu triển khai từ năm 2010 với 18 xã trong đó có 5 xã điểm được lựa
chọn đẩy nhanh tiến độ đạt được 19 tiêu chí xây dựng nông thôn mới, 13 xã
còn lại phấn đấu hoàn thiện các tiêu chí đến năm 2020, góp phần thúc đẩy
tăng trưởng kinh tế - xã hội ở địa phương; cảnh quan môi trường được bảo vệ,
nông dân có đời sống vật chất và tinh thần được nâng cao, giảm chênh lệch
giữa đô thị với nông thôn, đóng góp tích cực vào quá trình chuyển dịch cơ cấu
kinh tế của địa phương theo hướng thương mại, dịch vụ, công nghiệp hoá,
hiện đại hóa. Song qua thực tế triển khai trên địa bàn huyện còn gặp nhiều
khó khăn, thách thức đó là: Kết cấu cơ sở hạ tầng ở một số xã còn kém, triển
khai chậm do thiếu nguồn vốn, nhiều nơi trình độ nhận thức của một số bộ
phận cán bộ và người dân còn hạn chế, do vậy vẫn chưa thực sự hiểu về chủ
trương của chương trình dẫn đến việc trông chờ ỷ lại vào Nhà nước; Việc huy
động và phối hợp giữa các nguồn lực tại địa phương chưa thực sự phát huy tốt
vai trò.
Việc nghiên cứu đánh giá đúng thực trạng, nhằm tìm ra phương hướng
và những giải pháp hữu hiệu để thúc đẩy tiến trình xây dựng nông thôn mới ở
huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình góp phần thay đổi bộ mặt của nông nghiệp,
nông thôn và nông dân phù hợp với từng giai đoạn phát triển của đất nước nói
chung và của địa phương nói riêng là rất quan trọng nhằm thực hiện thành
công nghị quyết số 26 – NQ/TƯ “ về nông nghiệp, nông dân, nông thôn” tại
địa phương. Do đó, tui chọn đề tài nghiên cứu: “Giải pháp đẩy mạnh xây
dựng nông thôn mới tại huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình”.
2. Mục tiêu nghiên cứu
2.1. Mục tiêu tổng quát
Trên cơ sở đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn mới, đề xuất các giải
pháp nhằm đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới tại huyện Yên Khánh, tỉnh
Ninh Bình thời gian tới.
2.2. Mục tiêu cụ thể
- Hệ Thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về mô hình nông thôn mới và
xây dựng nông thôn mới ở nước ta hiện nay.
- Đánh giá thực trạng và kết quả triển khai xây dựng nông thôn mới tại
huyện Yên Khánh.
- Phân tích những nhân tố ảnh hưởng đến quá trình xây dựng nông thôn
mới ở địa bàn huyện Yên Khánh.
- Đề xuất các giải pháp nhằm thực hiện thành công xây dựng nông thôn
mới ở toàn huyện Yên Khánh.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu của đề tài
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là quá trình xây dựng nông thôn mới
tại huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình.
3.2. Phạm vi nghiên cứu của đề tài
3.2.1. Phạm vi về nội dung:
- Đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn mới.
- Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến xây dựng nông thôn mới.
- Các giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới.
3.2.2. Phạm vi về không gian:
Huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình.
3.2.3. Phạm vi về thời gian:
- Thời gian thu thập số liệu: Từ năm 2011 đến 31/12/2013.
- Thời gian thực hiện đề tài: Từ tháng 3/2014 đến tháng 10/2014.
Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
1.1. Cơ sở lý luận về xây dựng nông thôn mới
1.1.1. Khái niệm, vai trò của nông thôn trong phát triển kinh tế
1.1.1.1. Khái niệm nông thôn
Nông thôn được coi như là khu vực địa lý nơi đó sinh kế cộng đồng gắn
bó, có quan hệ trực tiếp đến khai thác, sử dụng môi trường và tài nguyên thiên
nhiên cho hoạt động sản xuất nông nghiệp.
Hiện nay trên thế giới chưa thống nhất định nghĩa về nông thôn. Có
nhiều quan điểm khác nhau.
Có quan điểm cho rằng chỉ cần dựa vào trình độ phát triển cơ sở hạ
tầng. Quan điểm khác lại cho rằng nên dựa vào chỉ tiêu trình độ tiếp cận thị
trường, phát triển hàng hóa để xác định vùng nông thôn. Theo quan điểm
nhóm chuyên viên của Liên hợp quốc đề cập đến khái niệm CONTINIUM
nông thôn - đô thị để so sánh nông thôn và đô thị với nhau.
Khái niệm nông thôn chỉ có tính chất tương đối và luôn biến động theo
thời gian để phản ánh biến đổi về kinh tế xã hội của mỗi quốc gia trên thế
giới. Trong điều kiện Việt Nam có thể hiểu:
“Nông thôn là vùng sinh sống của tập hợp dân cư, trong đó có nhiều
nông dân. Tập hợp cư dân này tham gia vào các hoạt động kinh tế, văn hóa -
xã hội và môi trường trong một thể chế chính trị nhất định và chịu ảnh hưởng
của các tổ chức khác”.
1.1.1.2. Khái niệm về phát triển nông thôn
Phát triển nông thôn là một phạm trù rộng được nhận thức với rất nhiều
quan điểm khác nhau.
Theo Ngân hàng Thế giới (1975) đã đưa ra định nghĩa: “Phát triển nông
thôn là một chiến lược nhằm cải thiện các điều kiện sống kinh tế và xã hội của
* Công tác đào tạo cán bộ
Thực hiện tốt công tác đào tạo cán bộ, bố trí đúng “cán bộ nào thì
phong trào ấy”. Ban Chỉ đạo thực hiện Đề án phân công nhiệm vụ cụ thể cho
từng thành viên phụ trách các nhóm tiêu chí. Nhằm nâng cao năng lực đội ngũ
cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới, Ban Chỉ đạo các
xã tập trung vào việc cử cán bộ đi tập huấn nâng cao nhận thức các chủ
trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về xây dựng nông thôn mới; kỹ năng
tuyên truyền, vận động người dân và cộng đồng tham gia xây dựng nông thôn
mới; phương pháp chỉ đạo xây dựng nông thôn mới. Đội ngũ cán bộ nông
thôn mới có phẩm chất nhiệt tình, có trách nhiệm, đoàn kết, thống nhất, phải
có tinh thần làm việc với quyết tâm hiệu quả cao nhất.
* Công tác quản lý, chỉ đạo điều hành XD NTM
Quản lý chặt chẽ, sử dụng tiết kiệm, công khai minh bạch, dân chủ và
sử dụng đúng có hiệu quả mọi nguồn vốn trong xây dựng NTM đặc biệt là
nguồn huy động đóng góp của dân.
Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Đề án phải thật sự dân chủ và tập trung,
bảo đảm mọi công việc đều được cấp ủy, chính quyền, Ban Quản lý thảo luận,
bàn bạc thống nhất, lãnh đạo, chỉ đạo bằng văn bản cụ thể. Thường xuyên
đánh giá tiến độ, kết quả thực hiện, căn cứ vào chỉ đạo của cấp trên để có sự
chỉ đạo phù hợp. Trong công tác tổ chức phân công nhiệm vụ cho các tổ chức
trong hệ thống chính trị đã xác định rõ nhiệm vụ của từng tổ chức, bảo đảm
mỗi tổ chức có vị trí, phần việc cụ thể.
Tổ chức sơ kết, tổng kết thi đua khen thưởng cần được làm thường
xuyên, động viên khích lệ tạo nên một phong trào thi đua giữa các hộ gia đình
với nhau, giữa các thôn xóm với nhau, giữa các tổ chức với nhau. Biểu dương
những cá nhân làm tốt, những tập thể làm tốt là rất quan trọng.
3.5. Giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến trình xây dựng nông thôn mới trên
địa bàn huyện Yên Khánh từ kinh nghiệm xã Khánh Thành, Khánh
Thiện, Khánh Phú
3.5.1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền
Người dân là chủ thể xây dựng nông thôn mới, vì vậy cần tuyên
truyền để nhân dân hiểu về trách nhiệm và nghĩa vụ của mình, từ đó tự giác
thực hiện. Để xây dựng được nông thôn mới đòi hỏi người dân phải nỗ lực,
không những đóng góp công của để xây dựng cơ sở hạ tầng mà còn phải nỗ
lực đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển sản xuất, nâng cao đời
sống xã hội cả về vật chất lẫn tinh thần, có lối sống lành mạnh, đóng góp vào
sự phát triển dân chủ ở cộng đồng, góp phần giữ vững an ninh, quốc phòng,
bảo tồn và phát huy bản sắc dân tộc. Kinh nghiệm của nhiều nơi cho thấy nếu
cứ áp đặt cho người dân, không để cho người dân tham gia bàn bạc, quyết
định thì dễ dẫn tới thất bại. Chỉ khi nào người nông dân hiểu được trách
nhiệm lớn lao của mình và những nội dung cần làm thì công cuộc xây dựng
nông thôn mới có khả năng thành công.
Nhà nước hỗ trợ một phần, làm động lực để phát huy sự đóng góp của
người dân và cộng đồng. Trước hết, cần gắn liền lợi ích của người dân với
chương trình xây dựng nông thôn mới, xác nhân m ̣ ứ c đô, h ̣ ình thứ c đóng góp
của ngườ i dân vớ i công đ ̣ ồng trong xây dưng mô h ̣ ành nông thôn mớ i, kinh
phí, nôi dung h ̣ ỗ trợ của Nhà nướ c... để cán bô, đ ̣ ảng viên, MTTQ và các đoàn
thể nhân dân, các tổ chứ c kinh tế - xã hôi, t ̣ ổ chứ c xã hôi ngh ̣ ề nghiêp v ̣ ới moị
ngườ i dân trong xã hiểu rõ nôi dung xây d ̣ ưng nông thôn m ̣ ớ i và chủ đôṇ g, tự
giác tham gia; đồng thờ i để tranh thủ sự hỗ trơ, thu h ̣ út các nguồn lưc c ̣ ủa các
cá nhân, tổ chứ c, tâp th ̣ ế và công đ ̣ ồng. Làm tốt công tác tuyên truyền cuộc
vận động toàn dân xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư gắn với xây dựng
nông thôn mới; đồng thời, đẩy mạnh việc thực hiện phong trào thi đua cả
nước chung sức xây dựng nông thôn mới.
Đối với đội ngũ cán bộ công tác tuyên truyền tốt cũng sẽ cung cấp cho
họ nhiều kiến thức, kinh nghiệm bổ ích để vận dụng sáng tạo vào điều kiện cụ
thể của huyện mình.
Công tác tuyên truyền phải thường xuyên liên tục, mọi lúc, mọi nơi và
được tiến hành bằng nhiều phương pháp linh hoạt. Bên cạnh việc làm cho mọi
người hiểu về mục đích, ý nghĩa của việc xây dựng nông thôn mới, các công
việc cần làm, cách làm… thì việc nêu gương những điển hình tiên tiến là rất
cần thiết.
3.5.2. Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ
Để xây dựng thành công nông thôn mới đòi hỏi phải có đội ngũ cán bộ
vừa giỏi vừa có tâm, có uy tín với dân. Do đó việc tuyển dụng, đào tạo, bồi
dưỡng đội ngũ cán bộ để đáp ứng yêu cầu của công cuộc xâng dựng nông
thôn mới là rất quan trọng. Trước hết cần ưu tiên tập trung bồi dưỡng, đào
tạo, nâng cao năng lực tham mưu, chỉ đạo cho các đối tượng sau đây:
- Đối với cán bộ cáp huyện: Rà soát đội ngũ trưởng, phó các phòng,
ban ngành, đoàn thể ưu tiên đào tạo ngay những cán bộ chưa đạt trình độ
chuyên môn đại học. Lựa chọn một số cán bộ trẻ, có năng lực chuyên môn
tốt cho đi đào tạo trên đại học. Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước cho đội
ngũ chuyên viên của UBND huyện.
- Đối với cán bộ cấp xã: rà soát và cử những cán bộ chủ chốt chưa có
trình độ chuyên môn trung cấp đi đào tạo trung cấp, đại học và trung cấp lý
luận chính trị. Thường xuyên mở những lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý
Nhà nước cho đội ngũ công chức xã.
Ngoài việc đào tạo về chuyên môn và chính trị, tất cả đội ngũ cán bộ trong
hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở cần được bồi dưỡng các kiến thức về nông
thôn mới theo Chương trình khung được phê duyệt tại Quyết định 1003/QĐ-
BNN-KTHT ngày 18/5/2011 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và PTNT.
Do Drive thay đổi chính sách, nên một số link cũ yêu cầu duyệt download. các bạn chỉ cần làm theo hướng dẫn.
Password giải nén nếu cần: ket-noi.com | Bấm trực tiếp vào Link để tải:
giải pháp thúc đẩy xây dựng nông thôn mới xã khánh hòa, huyện yên khánh, tỉnh ninh bình
Danh mục các từ viết tắt...................................................................................... viDanh mục các bảng............................................................................................ vii
ĐẶT VẤN ĐỀ .......................................................................................................1
Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN
CỨU.......................................................................................................................5
1.1. Cơ sở lý luận về xây dựng nông thôn mới....................................................5
1.1.1. Khái niệm, vai trò của nông thôn trong phát triển kinh tế .........................5
1.1.2. Khái niệm, vai trò, đặc điểm của nông thôn mới .......................................8
1.1.3. Những nội dung chủ yếu về xây dựng mô hình nông thôn mới ..............12
1.1.4. Tiêu chí xây dựng nông thôn mới.............................................................17
1.1.5. Vai trò của người dân trong phát triển nông thôn mới.............................21
1.2. Tình hình thực tiễn về xây dựng nông thôn mới .........................................25
1.2.1. Kinh nghiệm phát triển nông thôn của một số nước trên thế giới ...........25
1.2.2. Kinh nghiệm trong xây dựng nông thôn mới ở Việt nam........................31
1.3. Một số nghiên cứu có liên quan đến đề tài ..................................................34
Chương 2 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU.......37
2.1. Đặc điểm cơ bản của địa bàn nghiên cứu ....................................................37
2.1.1. Đặc điểm cơ bản của huyện Yên Khánh ..................................................37
2.1.2. Đặc điểm cơ bản của xã Khánh Khánh, Khánh Thiện, Khánh Phú.........44
2.2. Phương pháp nghiên cứu..............................................................................50
2.2.1. Phương pháp chọn địa điểm nghiên cứu, khảo sát...................................50
2.2.2. Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu.......................................................50
2.2.3. Phương pháp xử lý, phân tích số liệu........................................................51
2.2.4. Hệ thống chỉ tiêu sử dụng trong nghiên cứu đề tài ..................................51
Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU................................................................53
3.1. Tình hình xây dựng NTM tại huyện Yên Khánh ........................................53
3.1.1. Công tác lập quy hoạch, đề án xây dựng nông thôn mới.........................53
3.1.2. Phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân.............................54
3.1.3. Xây dựng cơ sở hạ tầng.............................................................................56
3.1.4. Giáo dục, y tế, văn hoá, môi trường..........................................................58
3.1.5. Hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững mạnh và gìn giữ an ninh trật tự xã
hội:........................................................................................................................59
3.1.6. Kết quả phong trào “Toàn dân Yên Khánh chung sức xây dựng nông
thôn mới”: ............................................................................................................59
3.17. Đánh giá mức độ đạt được các tiêu chí của các xã trên địa bàn huyện:...60
3.1.8. Huy động nguồn lực:.................................................................................61
3.2. Kết quả xây dựng NTM của 3 xã Khánh Phú, Khánh Thiện, Khánh Thành:
..............................................................................................................................62
3.2.1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo:.......................................................................62
3.2.2. Tổ chức công tác tuyên truyền, phát động thi đua: ..................................63
3.2.3. Một số kết quả nổi bật trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo để 3 xã đạt xã
chuẩn nông thôn mới:..........................................................................................63
3.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến kết quả xây dựng nông thôn mới trên địa bàn 3
xã Khánh Thành, Khánh Thiện, Khánh Phú.......................................................66
3.3.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của địa phương ................................66
3.3.2. Công tác quy hoạch và lập quy hoạch ......................................................68
3.3.3. Vốn, nguồn vốn .........................................................................................69
3.3.4. Công tác tuyên truyền ...............................................................................70
3.3.5. Sự tham gia của người dân vào chương trình XD NTM ở ba xã Khánh
Thành, Khánh Thiện, Khánh Phú........................................................................70
3.4. Những thành công, tồn tại và bài học kinh nghiệm rút ra trong quá trình
xây dựng NTM tại xã Khánh Thành, Khánh Thiện, Khánh Phú.......................74
3.4.1. Những thành công, tồn tại trong quá trình xây dựng NTM .....................74
3.4.2. Bài học kinh nghiệm rút ra trong quá trình xây dựng nông thôn mới tại
xã Khánh Thành, Khánh Thiện, Khánh Phú.......................................................82
3.5. Giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn
huyện Yên Khánh từ kinh nghiệm xã Khánh Thành, Khánh Thiện, Khánh Phú
..............................................................................................................................88
3.5.1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền ..............................................................88
3.5.2. Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ.........................................89
3.5.3. Giải pháp về vốn........................................................................................90
3.5.4. Giải pháp về phát triển kinh tế..................................................................91
3.5.5. Tăng cường sự tham gia của người dân trong xây dựng NTM ..............91
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ............................................................................93
TÀI LIỆU THAM KHẢO
ĐẶT VẤN ĐỀ
1. Tính cấp thiết của đề tài
Nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí chiến lược trong sự nghiệp
công nghiệp hoá, hiện đại hoá, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, là cơ sở và lực
lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định
chính trị, đảm bảo an ninh, quốc phòng.
Sau hơn 20 năm thực hiện đường lối đổi mới, dưới sự lãnh đạo của
Đảng, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đã đạt được thành tựu khá
toàn diện và to lớn. Nông nghiệp tiếp tục phát triển với tốc độ khá cao theo
hướng sản xuất hàng hoá, nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả; đảm
bảo vững chắc an ninh lương thực quốc gia; một số mặt hàng xuất khẩu chiếm
vị thế cao trên thị trường thế giới. Kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng
tăng công nghiệp, dịch vụ, ngành nghề; các hình thức tổ chức sản xuất tiếp tục
đổi mới. Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được tăng cường; bộ mặt nhiều vùng
nông thôn thay đổi. Đời sống vật chất và tinh thần của dân cư ở hầu hết các
vùng nông thôn ngày càng được cải thiện. Xóa đói, giảm cùng kiệt đạt kết quả to
lớn. Hệ thống chính trị ở nông thôn được củng cố và tăng cường. Dân chủ cơ
sở được phát huy. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Vị
thế chính trị của giai cấp nông dân ngày càng được nâng cao.
Tuy nhiên, khu vực nông thôn trong quá trình phát triển còn kém bền
vững, sức cạnh tranh còn thấp, chưa phát huy tốt nguồn lực cho phát triển sản
xuất của từng vùng. Kiến trúc nông thôn đang phát triển tự phát và thiếu định
hướng quy hoạch một cách có hệ thống, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội chưa
tương xứng trước yêu cầu đổi mới.
Nghị quyết Đại hội X của Đảng đã đề ra nhiệm vụ: “ Thực hiện chương
trình xây dựng nông thôn mới. Xây dựng các làng, xã, ấp, bản có cuộc sống
no đủ, văn minh, môi trường lành mạnh”.
Triển khai thực hiện nghị quyết Đại hội X, tại Hội nghị lần thứ 7, Ban
chấp hành Trung ương (khoá X) đã ra nghị quyết số 26 – NQ/TƯ “ về nông
nghiệp, nông dân, nông thôn”. Nhằm cụ thể hóa nội dung Nghị quyết số 26 –
NQ/TƯ, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 24/2008/NQ–CP ngày
28/10/2008 kèm theo chương trình hành động của Chính Phủ thực hiện Nghị
quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá X về nông
nghiệp, nông dân, nông thôn. Ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ ký Quyết
định số 491/2009/QĐ-TTg về ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn
mới với mục đích phát triển nông thôn trong tình hình mới. Chính phủ đã có
quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 phê duyệt chương trình mục tiêu
quốc gia về nông thôn mới gồm 19 tiêu chí để làm căn cứ cho việc thực hiện
chương trình Nông thôn mới giai đoạn 2010-2020. Ngày 20/02/2013 Chính
phủ ban hành quyết định số 342/QĐ-TTg về sửa đổi một số tiêu chí của Bộ
tiêu chí quốc gia về nông thôn mới. Đây là chủ chương mang tính chiến lược
mở ra cơ hội phát triển mới nông thôn nói riêng và cho cả nước nói chung,
nhằm xây dựng nền nông nghiệp phát triển toàn diện theo hướng hiện đại hoá,
bền vững, sản xuất hàng hoá lớn, hiệu quả và khả năng cạnh tranh cao đảm
bảo an ninh lương thực quốc gia cả trước mắt và lâu dài.
Huyện Yên Khánh nằm ở phía Đông Nam tỉnh Ninh Bình, có diện tích
tự nhiện 13.786 ha, trong đó có 9.540 ha đất sản xuất nông nghiệp; Có 19 xã,
thị trấn với 36 Hợp tác xã nông nghiệp. Trong những năm qua huyện Yên
Khánh đã đẩy mạnh các chương trình phát triển kinh tế - xã hội nông thôn
như chương trình bê tông hoá kênh mương, làm đường nhựa, xây dựng trường
học, trạm y tế và các các thiết chế văn hoá, thể dục thể thao đạt chuẩn quốc
gia, chuyển đổi cơ cấu mùa vụ, cây trồng vật nuôi, phát triển làng nghề…
Tại huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình, chương trình mục tiêu quốc gia
xây dựng Nông thôn mới đã được triển khai từ năm 2010. Chương trình này
đã làm thay đổi bộ mặt của nông thôn, giúp cho người dân có thu nhập cao
hơn, các tiến bộ khoa học kỹ thuật được áp dụng vào trồng trọt chăn nuôi, sản
xuất. Nhiều mô hình đã được thí điểm đạt hiệu quả cao và được mở rộng tại
huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình như: Cánh đồng mẫu lớn, sản xuất lúa
giống chất lượng cao, công tác dồn điền đổi thửa, các mô hình chăn nuôi lớn
như cá rô phi, nuôi tôm, nuôi ba ba….
Bắt đầu triển khai từ năm 2010 với 18 xã trong đó có 5 xã điểm được lựa
chọn đẩy nhanh tiến độ đạt được 19 tiêu chí xây dựng nông thôn mới, 13 xã
còn lại phấn đấu hoàn thiện các tiêu chí đến năm 2020, góp phần thúc đẩy
tăng trưởng kinh tế - xã hội ở địa phương; cảnh quan môi trường được bảo vệ,
nông dân có đời sống vật chất và tinh thần được nâng cao, giảm chênh lệch
giữa đô thị với nông thôn, đóng góp tích cực vào quá trình chuyển dịch cơ cấu
kinh tế của địa phương theo hướng thương mại, dịch vụ, công nghiệp hoá,
hiện đại hóa. Song qua thực tế triển khai trên địa bàn huyện còn gặp nhiều
khó khăn, thách thức đó là: Kết cấu cơ sở hạ tầng ở một số xã còn kém, triển
khai chậm do thiếu nguồn vốn, nhiều nơi trình độ nhận thức của một số bộ
phận cán bộ và người dân còn hạn chế, do vậy vẫn chưa thực sự hiểu về chủ
trương của chương trình dẫn đến việc trông chờ ỷ lại vào Nhà nước; Việc huy
động và phối hợp giữa các nguồn lực tại địa phương chưa thực sự phát huy tốt
vai trò.
Việc nghiên cứu đánh giá đúng thực trạng, nhằm tìm ra phương hướng
và những giải pháp hữu hiệu để thúc đẩy tiến trình xây dựng nông thôn mới ở
huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình góp phần thay đổi bộ mặt của nông nghiệp,
nông thôn và nông dân phù hợp với từng giai đoạn phát triển của đất nước nói
chung và của địa phương nói riêng là rất quan trọng nhằm thực hiện thành
công nghị quyết số 26 – NQ/TƯ “ về nông nghiệp, nông dân, nông thôn” tại
địa phương. Do đó, tui chọn đề tài nghiên cứu: “Giải pháp đẩy mạnh xây
dựng nông thôn mới tại huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình”.
2. Mục tiêu nghiên cứu
2.1. Mục tiêu tổng quát
Trên cơ sở đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn mới, đề xuất các giải
pháp nhằm đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới tại huyện Yên Khánh, tỉnh
Ninh Bình thời gian tới.
2.2. Mục tiêu cụ thể
- Hệ Thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về mô hình nông thôn mới và
xây dựng nông thôn mới ở nước ta hiện nay.
- Đánh giá thực trạng và kết quả triển khai xây dựng nông thôn mới tại
huyện Yên Khánh.
- Phân tích những nhân tố ảnh hưởng đến quá trình xây dựng nông thôn
mới ở địa bàn huyện Yên Khánh.
- Đề xuất các giải pháp nhằm thực hiện thành công xây dựng nông thôn
mới ở toàn huyện Yên Khánh.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu của đề tài
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là quá trình xây dựng nông thôn mới
tại huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình.
3.2. Phạm vi nghiên cứu của đề tài
3.2.1. Phạm vi về nội dung:
- Đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn mới.
- Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến xây dựng nông thôn mới.
- Các giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới.
3.2.2. Phạm vi về không gian:
Huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình.
3.2.3. Phạm vi về thời gian:
- Thời gian thu thập số liệu: Từ năm 2011 đến 31/12/2013.
- Thời gian thực hiện đề tài: Từ tháng 3/2014 đến tháng 10/2014.
Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
1.1. Cơ sở lý luận về xây dựng nông thôn mới
1.1.1. Khái niệm, vai trò của nông thôn trong phát triển kinh tế
1.1.1.1. Khái niệm nông thôn
Nông thôn được coi như là khu vực địa lý nơi đó sinh kế cộng đồng gắn
bó, có quan hệ trực tiếp đến khai thác, sử dụng môi trường và tài nguyên thiên
nhiên cho hoạt động sản xuất nông nghiệp.
Hiện nay trên thế giới chưa thống nhất định nghĩa về nông thôn. Có
nhiều quan điểm khác nhau.
Có quan điểm cho rằng chỉ cần dựa vào trình độ phát triển cơ sở hạ
tầng. Quan điểm khác lại cho rằng nên dựa vào chỉ tiêu trình độ tiếp cận thị
trường, phát triển hàng hóa để xác định vùng nông thôn. Theo quan điểm
nhóm chuyên viên của Liên hợp quốc đề cập đến khái niệm CONTINIUM
nông thôn - đô thị để so sánh nông thôn và đô thị với nhau.
Khái niệm nông thôn chỉ có tính chất tương đối và luôn biến động theo
thời gian để phản ánh biến đổi về kinh tế xã hội của mỗi quốc gia trên thế
giới. Trong điều kiện Việt Nam có thể hiểu:
“Nông thôn là vùng sinh sống của tập hợp dân cư, trong đó có nhiều
nông dân. Tập hợp cư dân này tham gia vào các hoạt động kinh tế, văn hóa -
xã hội và môi trường trong một thể chế chính trị nhất định và chịu ảnh hưởng
của các tổ chức khác”.
1.1.1.2. Khái niệm về phát triển nông thôn
Phát triển nông thôn là một phạm trù rộng được nhận thức với rất nhiều
quan điểm khác nhau.
Theo Ngân hàng Thế giới (1975) đã đưa ra định nghĩa: “Phát triển nông
thôn là một chiến lược nhằm cải thiện các điều kiện sống kinh tế và xã hội của
* Công tác đào tạo cán bộ
Thực hiện tốt công tác đào tạo cán bộ, bố trí đúng “cán bộ nào thì
phong trào ấy”. Ban Chỉ đạo thực hiện Đề án phân công nhiệm vụ cụ thể cho
từng thành viên phụ trách các nhóm tiêu chí. Nhằm nâng cao năng lực đội ngũ
cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới, Ban Chỉ đạo các
xã tập trung vào việc cử cán bộ đi tập huấn nâng cao nhận thức các chủ
trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về xây dựng nông thôn mới; kỹ năng
tuyên truyền, vận động người dân và cộng đồng tham gia xây dựng nông thôn
mới; phương pháp chỉ đạo xây dựng nông thôn mới. Đội ngũ cán bộ nông
thôn mới có phẩm chất nhiệt tình, có trách nhiệm, đoàn kết, thống nhất, phải
có tinh thần làm việc với quyết tâm hiệu quả cao nhất.
* Công tác quản lý, chỉ đạo điều hành XD NTM
Quản lý chặt chẽ, sử dụng tiết kiệm, công khai minh bạch, dân chủ và
sử dụng đúng có hiệu quả mọi nguồn vốn trong xây dựng NTM đặc biệt là
nguồn huy động đóng góp của dân.
Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Đề án phải thật sự dân chủ và tập trung,
bảo đảm mọi công việc đều được cấp ủy, chính quyền, Ban Quản lý thảo luận,
bàn bạc thống nhất, lãnh đạo, chỉ đạo bằng văn bản cụ thể. Thường xuyên
đánh giá tiến độ, kết quả thực hiện, căn cứ vào chỉ đạo của cấp trên để có sự
chỉ đạo phù hợp. Trong công tác tổ chức phân công nhiệm vụ cho các tổ chức
trong hệ thống chính trị đã xác định rõ nhiệm vụ của từng tổ chức, bảo đảm
mỗi tổ chức có vị trí, phần việc cụ thể.
Tổ chức sơ kết, tổng kết thi đua khen thưởng cần được làm thường
xuyên, động viên khích lệ tạo nên một phong trào thi đua giữa các hộ gia đình
với nhau, giữa các thôn xóm với nhau, giữa các tổ chức với nhau. Biểu dương
những cá nhân làm tốt, những tập thể làm tốt là rất quan trọng.
3.5. Giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến trình xây dựng nông thôn mới trên
địa bàn huyện Yên Khánh từ kinh nghiệm xã Khánh Thành, Khánh
Thiện, Khánh Phú
3.5.1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền
Người dân là chủ thể xây dựng nông thôn mới, vì vậy cần tuyên
truyền để nhân dân hiểu về trách nhiệm và nghĩa vụ của mình, từ đó tự giác
thực hiện. Để xây dựng được nông thôn mới đòi hỏi người dân phải nỗ lực,
không những đóng góp công của để xây dựng cơ sở hạ tầng mà còn phải nỗ
lực đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển sản xuất, nâng cao đời
sống xã hội cả về vật chất lẫn tinh thần, có lối sống lành mạnh, đóng góp vào
sự phát triển dân chủ ở cộng đồng, góp phần giữ vững an ninh, quốc phòng,
bảo tồn và phát huy bản sắc dân tộc. Kinh nghiệm của nhiều nơi cho thấy nếu
cứ áp đặt cho người dân, không để cho người dân tham gia bàn bạc, quyết
định thì dễ dẫn tới thất bại. Chỉ khi nào người nông dân hiểu được trách
nhiệm lớn lao của mình và những nội dung cần làm thì công cuộc xây dựng
nông thôn mới có khả năng thành công.
Nhà nước hỗ trợ một phần, làm động lực để phát huy sự đóng góp của
người dân và cộng đồng. Trước hết, cần gắn liền lợi ích của người dân với
chương trình xây dựng nông thôn mới, xác nhân m ̣ ứ c đô, h ̣ ình thứ c đóng góp
của ngườ i dân vớ i công đ ̣ ồng trong xây dưng mô h ̣ ành nông thôn mớ i, kinh
phí, nôi dung h ̣ ỗ trợ của Nhà nướ c... để cán bô, đ ̣ ảng viên, MTTQ và các đoàn
thể nhân dân, các tổ chứ c kinh tế - xã hôi, t ̣ ổ chứ c xã hôi ngh ̣ ề nghiêp v ̣ ới moị
ngườ i dân trong xã hiểu rõ nôi dung xây d ̣ ưng nông thôn m ̣ ớ i và chủ đôṇ g, tự
giác tham gia; đồng thờ i để tranh thủ sự hỗ trơ, thu h ̣ út các nguồn lưc c ̣ ủa các
cá nhân, tổ chứ c, tâp th ̣ ế và công đ ̣ ồng. Làm tốt công tác tuyên truyền cuộc
vận động toàn dân xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư gắn với xây dựng
nông thôn mới; đồng thời, đẩy mạnh việc thực hiện phong trào thi đua cả
nước chung sức xây dựng nông thôn mới.
Đối với đội ngũ cán bộ công tác tuyên truyền tốt cũng sẽ cung cấp cho
họ nhiều kiến thức, kinh nghiệm bổ ích để vận dụng sáng tạo vào điều kiện cụ
thể của huyện mình.
Công tác tuyên truyền phải thường xuyên liên tục, mọi lúc, mọi nơi và
được tiến hành bằng nhiều phương pháp linh hoạt. Bên cạnh việc làm cho mọi
người hiểu về mục đích, ý nghĩa của việc xây dựng nông thôn mới, các công
việc cần làm, cách làm… thì việc nêu gương những điển hình tiên tiến là rất
cần thiết.
3.5.2. Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ
Để xây dựng thành công nông thôn mới đòi hỏi phải có đội ngũ cán bộ
vừa giỏi vừa có tâm, có uy tín với dân. Do đó việc tuyển dụng, đào tạo, bồi
dưỡng đội ngũ cán bộ để đáp ứng yêu cầu của công cuộc xâng dựng nông
thôn mới là rất quan trọng. Trước hết cần ưu tiên tập trung bồi dưỡng, đào
tạo, nâng cao năng lực tham mưu, chỉ đạo cho các đối tượng sau đây:
- Đối với cán bộ cáp huyện: Rà soát đội ngũ trưởng, phó các phòng,
ban ngành, đoàn thể ưu tiên đào tạo ngay những cán bộ chưa đạt trình độ
chuyên môn đại học. Lựa chọn một số cán bộ trẻ, có năng lực chuyên môn
tốt cho đi đào tạo trên đại học. Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước cho đội
ngũ chuyên viên của UBND huyện.
- Đối với cán bộ cấp xã: rà soát và cử những cán bộ chủ chốt chưa có
trình độ chuyên môn trung cấp đi đào tạo trung cấp, đại học và trung cấp lý
luận chính trị. Thường xuyên mở những lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý
Nhà nước cho đội ngũ công chức xã.
Ngoài việc đào tạo về chuyên môn và chính trị, tất cả đội ngũ cán bộ trong
hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở cần được bồi dưỡng các kiến thức về nông
thôn mới theo Chương trình khung được phê duyệt tại Quyết định 1003/QĐ-
BNN-KTHT ngày 18/5/2011 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và PTNT.
Do Drive thay đổi chính sách, nên một số link cũ yêu cầu duyệt download. các bạn chỉ cần làm theo hướng dẫn.
Password giải nén nếu cần: ket-noi.com | Bấm trực tiếp vào Link để tải:
You must be registered for see links
Tags: NÂNG CAO CHÂT LƯƠNG PHAP LUẬT DÂN CHỦ Ở XÃ KHÁNH THIỆN HUYÊN YÊN KHÁNH TỈNH NINH BÌNH, hoàn thiện thể chế đảm bảo sự tham gia của người dân trong xây dựng nông thôn mới, phương pháp chọn điểm nghiên cứu khảo sát nông thôn mới, tình hình phát triển về xã khánh thiện huyện yên khánh, Thực trạng và giải pháp công tác lãnh đạo xây dựng nông thôn mới và đô thị văn minh, Đánh gía thực trạng và đề ra giải pháp công tác lãnh đạo xây dựng nông thôn mới và đô thị văn minh (loại hình chi bộ thôn bản), Liên hệ với thực tiễn xây dựng nông thôn mới tại địa phương nơi đồng chỉ đang sinh sống., Những yếu tố nào ảnh hưởng đến quá trình xây dựng NTM, đề tài giải pháp xây dựng nông thôn mới cấp xã
Sửa lần cuối: