teddy_nhojbong
New Member
Download Luận văn Nghiên cứu các giải pháp nâng cao chất lượng thực hiện trình tự, thủ tục để hoàn thành một dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước
MỤC LỤC
Trang
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Sự cần thiết của đề tài 1
2. Mục đích nghiên cứu. 2
3. Phạm vi và đối tượng nghiên cứu 2
4. Cơ sở khoa học và phương pháp nghiên cứu. 2
5. Kết quả nghiên cứu dự kiến đạt được. 2
6. Kết cấu luận văn. 3
CHƯƠNG I: CỞ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÁC VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN TRÌNH TỰ, THỦ TỤC ĐỂ HOÀN THÀNH MỘT DA ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH SỬ DỤNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC. 4
1. Các loại công trình xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước. 4
2. Đặc điểm của dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước. 4
3. Khái niệm về trình tự, thủ tục để hoàn thành một dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước. 5
4. Các nhân tố ảnh hưởng đến trình tự, thủ tục để hoàn thành một dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước. 6
5. Các chỉ tiêu đánh giá, nhận xét trình tự, thủ tục để hoàn thành một dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước. 7
CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN TRÌNH TỰ, THỦ TỤC HOÀN THÀNH MỘT DA ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH SỬ DỤNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC. 9
2.1. Hiện trạng về trình tự, thủ tục để hoàn thành một dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước. 9
2.1.1. Tổng quan về trình tự thủ tục để hoàn thành một dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước. 9
2.1.2. Trình tự, thủ tục để hoàn thành một dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước theo các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành của Nhà nước. 11
2.2. Phân tích đánh giá tình hình thực hiện trình tự, thủ tục hoàn thành một dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước hiện hành. 101
2.2.1. Bước 1: Xin chủ trương đầu tư, lập hồ sơ xin kế hoạch vốn cho dự án – Giai đoạn chuẩn bị đầu tư 104
2.2.2. Bước 2. Chuẩn bị dự án – Giai đoạn chuẩn bị đầu tư. 105
2.2.3. Bước 3, 4. Tổ chức việc lập dự án đầu tư (hay báo cáo KTKT), báo cáo đánh giá tác động môi trường, thẩm tra, thẩm định phê duyệt dự án – Giai đoạn chuẩn bị đầu tư. 108
2.2.4. Bước 6. Thiết kế, thẩm định phê duyệt thiết kế, xin cấp phép xây dựng – Giai đoạn thực hiện đầu tư. 110
2.2.5. Bước 7: Cắm mốc tạm thời, Tổ chức lập và thực hiện phương án GPMB, Cắm mốc giới chính thức – Giai đoạn thực hiện đầu tư 113
2.2.6. Bước 8. Xin chuyển đổi mục đích sử dụng đất, bàn giao, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất – Giai đoạn thực hiện đầu tư 115
2.2.7. Bước 8,9,10: Cắm mốc tạm thời, Lập phương án GPMB và thực hiện, Cắm mốc giới chính thức. 111
2.2.7. Bước 9, 10, 11. Lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng, TVGS , Tổ chức triển khai thi công xây dựng công trình; Nghiệm thu thanh toán, bàn giao công trình – Giai đoạn thực hiện đầu tư và Bước 12 Quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình – Giai đoạn kết thúc xây dựng. 117
2.3. Đánh giá về mặt thời gian thực hiện theo trình tự, thủ tục hoàn thành một dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước theo các quy định hiện 122
2.4. Đánh giá những nguyên nhân yếu kém trong các bước thực hiện trong trình tự quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. 123
2.4.1. Nguyên nhân về hệ thống pháp luật 123
2.4.2. Nguyên nhân về năng lực, trình độ chuyên môn 123
2.4.3. Kỹ thuật và công cụ quản lý lạc hậu 124
2.4.4. Không thực hiện đúng trình tự, thủ tục để hoàn thành một dự án đầu tư xây dựng công trình. 125
CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THỰC HIỆN TRÌNH TỰ, THỦ TỤC HOÀN THÀNH MỘT DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH SỬ DỤNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC. 127
3.1 Mục đích của các giải pháp đưa ra 127
3.2 Một số giải pháp về cơ chế quản lý Nhà nước. 127
3.2.1. Cải tiến hệ thống văn bản quy phạm pháp luật. 127
3.2.2. Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật 129
3.2.3. Hoàn thiện các quy định về nội dung trình tự thủ tục hoàn thành một DAĐTXDCT sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước 131
3.2.4. Các biện pháp đảm bảo thúc đẩy và dăn đe việc tôn trọng pháp luật của các chủ thể trong xã hội.
3.4. Một giải pháp nâng cao chất lượng quản lý dự án. 137
3.5. Một số giải pháp về con người, các tổ chức tham gia vào hoạt động xây dựng. 137
3.6. Các giải pháp về kỹ thuật và công cụ quản lý 141
Kết luận 144
Tài liệu tham khảo 148
Để tải bản DOC Đầy Đủ xin Trả lời bài viết này, Mods sẽ gửi Link download cho bạn sớm nhất qua hòm tin nhắn.
Ai cần download tài liệu gì mà không tìm thấy ở đây, thì đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí
Sản phẩm
Báo cáo kết quả thẩm tra báo cáo dự án (báo cáo KTKT) của cơ quan có đủ năng lực theo quy định của pháp luật.
4.2. Công tác thẩm định phê duyệt dự án.
4.2.1. Công tác thẩm định phê duyệt dự án quan trong quốc gia.
Chủ đầu tư cung cấp báo cáo dự án đầu tư bao gồm phần thuyết minh dự án và hồ sơ thiết kế cơ sở dự án cho hội đồng thẩm định Nhà nước;
Chính phủ thành lập hội đồng thẩm định Nhà nước về các dự án đầu tư để tổ chức thẩm định các dự án do Quốc hội thông qua chủ trương đầu tư:
Hồ sơ trình phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình bao gồm:
Tờ trình phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình (theo mẫu);
Dự án báo gồm phần thuyết minh và thiết kế cơ sở;
Các văn bản thẩm định của cơ quan có thẩm quyền;
Văn bản cho phép đầu tư đối với dự án quan trọng quốc gia
Thủ tướng Chính phủ là người quyết định đầu tư các dự án đã được Quốc hội thông qua chủ trương và cho phép đầu tư.
Thời gian nhận được các văn bản thẩm định:
Thời gian thẩm định thiết kế cơ sở không quá 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ thiết kế cơ sở phải có báo cáo thẩm định;
Thời gian thẩm định phần thuyết minh dự án không quá 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đựơc đủ hồ sơ dự án phải có báo cáo thẩm định.
Thời gian nhận được các văn bản thẩm định:
Thời gian thẩm định thiết kế cơ sở không quá 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ thiết kế cơ sở phải có báo cáo thẩm định;
Thời gian thẩm định phần thuyết minh dự án theo nghị quyết của Quốc hội.
4.2.2. Công tác thẩm định phê duyệt dự án nhóm A.
Chủ đầu tư cung cấp báo cáo dự án đầu tư cho các cơ quan sau:
Phần thuyết minh cung cấp cho Bộ chủ quản quản lý xây dựng dự án;
Phần thiết kế cơ sở cung cấp cho các cơ quan quy định dưới đây.
Chính phủ quy định thẩm quyền thẩm định thiết kế cơ sở như sau:
Bộ công nghiệp thẩm định thiết kế cơ sở các dự án đầu tư xây dựng công trình hầm mỏ, dầu khí, nhà máy điện, đường dây tải điện, trạm biến áp, và các công trình công nghiệp chuyên ngành;
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở của các dự án đầu tư xây dựng công trình thuỷ lợi, đê điều;
Bộ Giao thông vận tải tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở các dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông;
Bộ Xây dựng tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở các dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng, công nghiệp (trừ các công trình công nghiệp do Bộ Công nghiệp thẩm định) và các dự án đầu tư xây dựng công trình khác do Thủ tướng Chính phủ yêu cầu;
Riêng đối với dự án đầu tư xây dựng một công trình dân dụng dưới 20 tầng thì Sở Xây dựng tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở;
Đối với dự án bao gồm nhiều công trình khác nhau thì Bộ chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở là một trong các Bộ nêu trên có chức năng quản lý loại công trình quyết định tính chất, mục tiêu của dự án. Bộ chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở có trách nhiệm lấy ý kiến bằng văn bản của các Bộ ngành quản lý công trình chuyên ngành và cơ quan liên luan để thẩm định thiết kế cơ sở.
Hồ sơ trình phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình bao gồm:
Tờ trình phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình (theo mẫu);
Dự án báo gồm phần thuyết minh và thiết kế cơ sở;
Các văn bản thẩm định của cơ quan có thẩm quyền;
Văn bản cho phép đầu tư đối với dự án quan trọng quốc gia
Thời gian nhận được các văn bản thẩm định:
Thời gian thẩm định thiết kế cơ sở không quá 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ thiết kế cơ sở phải có báo cáo thẩm định;
Thời gian thẩm định phần thuyết minh dự án không quá 40 ngày làm việc kể từ ngày nhận đựơc đủ hồ sơ dự án phải có báo cáo thẩm định.
Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan quản lý tài chính của Đảng, cơ quan Trung ương của tổ chức chính trị – xã hội, tổ chức chính trị xã hội – nghề nghiệp và Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định đầu tư đối với các dự án A, B, C.
4.2.3. Công tác thẩm định phê duyệt dự án nhóm B,C.
Chủ đầu tư cung cấp báo cáo dự án đầu tư cho các cơ quan sau:
Phần thuyết minh cung cấp cho Sở chủ quản quản lý xây dựng dự án, UBND Quận, Huyện, Xã, Phương, Tổng Công ty, Công ty theo trách nhiệm phân cấp;
Phần thiết kế cơ sở cung cấp cho các cơ quan quy định dưới đây.
Chính phủ quy định thẩm quyền thẩm định thiết kế cơ sở như sau:
Sở công nghiệp thẩm định thiết kế cơ sở các dự án đầu tư xây dựng công trình hầm mỏ, dầu khí, nhà máy điện, đường dây tải điện, trạm biến áp, và các công trình công nghiệp chuyên ngành;
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở của các dự án đầu tư xây dnựg công trình thuỷ lợi, đê điều;
Sở Giao thông vận tải tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở các dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông;
Sở Xây dựng tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở các dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng, công nghiệp (trừ các công trình công nghiệp do Bộ Công nghiệp thẩm định) và các dự án đầu tư xây dựng công trình khác do Thủ tướng Chính phủ yêu cầu;
Riêng dự án đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị thì Sở xây dựng hay sở Giao thông công chính hay Sở giao thông vận tải tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở phù hợp với chức năng, nhiệm vụ do Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quy định;
Đối với dự án bao gồm nhiều loại công trình khác nhau thì Sở chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở là một trong các Sở nêu trên có chức năng quản lý loại công trình quyết định tính chất, mục đích của dự án. Sở chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở có trách nhiệm lấy ý kiến bằng văn bản của các Sở quản lý công trình chuyên ngành và cơ quan để thẩm định thiết kế cơ sở.
Đối với dự án nhóm B, C do Bộ công nghiệp, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Giao thông vận tải, Bộ xây dựng, các tập đoàn kinh tế và Tổng công ty Nhà nước đầu tư thuộc chuyên ngành do mình quản lý thì các Bộ, doanh nghiệp tự tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở sau khi có ý kiến của địa phương về quy hoạch xây dựng và bảo vệ môi trường.
Đối với dự án Nhóm B, C có công trình xây dựng theo tuyến qua nhiều địa phương thì Bộ được quy định như trên tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở và có trách nhiệm lấy ý kiến của địa phương nơi công trình xây dựng về quy hoạch xây dựng và bảo vệ môi trường.
Hồ sơ trình phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình bao gồm:
Tờ trình phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình (theo mẫu);
Dự án báo gồm phần thuyết minh và thiết kế cơ sở;
Các văn bản thẩm định của cơ quan có thẩm quyền;
Văn bản cho phép đầu tư đối với dự án quan trọng quốc gia
Thời gian nhận được các văn bản thẩm định
Download miễn phí Luận văn Nghiên cứu các giải pháp nâng cao chất lượng thực hiện trình tự, thủ tục để hoàn thành một dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước
MỤC LỤC
Trang
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Sự cần thiết của đề tài 1
2. Mục đích nghiên cứu. 2
3. Phạm vi và đối tượng nghiên cứu 2
4. Cơ sở khoa học và phương pháp nghiên cứu. 2
5. Kết quả nghiên cứu dự kiến đạt được. 2
6. Kết cấu luận văn. 3
CHƯƠNG I: CỞ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÁC VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN TRÌNH TỰ, THỦ TỤC ĐỂ HOÀN THÀNH MỘT DA ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH SỬ DỤNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC. 4
1. Các loại công trình xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước. 4
2. Đặc điểm của dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước. 4
3. Khái niệm về trình tự, thủ tục để hoàn thành một dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước. 5
4. Các nhân tố ảnh hưởng đến trình tự, thủ tục để hoàn thành một dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước. 6
5. Các chỉ tiêu đánh giá, nhận xét trình tự, thủ tục để hoàn thành một dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước. 7
CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN TRÌNH TỰ, THỦ TỤC HOÀN THÀNH MỘT DA ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH SỬ DỤNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC. 9
2.1. Hiện trạng về trình tự, thủ tục để hoàn thành một dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước. 9
2.1.1. Tổng quan về trình tự thủ tục để hoàn thành một dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước. 9
2.1.2. Trình tự, thủ tục để hoàn thành một dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước theo các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành của Nhà nước. 11
2.2. Phân tích đánh giá tình hình thực hiện trình tự, thủ tục hoàn thành một dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước hiện hành. 101
2.2.1. Bước 1: Xin chủ trương đầu tư, lập hồ sơ xin kế hoạch vốn cho dự án – Giai đoạn chuẩn bị đầu tư 104
2.2.2. Bước 2. Chuẩn bị dự án – Giai đoạn chuẩn bị đầu tư. 105
2.2.3. Bước 3, 4. Tổ chức việc lập dự án đầu tư (hay báo cáo KTKT), báo cáo đánh giá tác động môi trường, thẩm tra, thẩm định phê duyệt dự án – Giai đoạn chuẩn bị đầu tư. 108
2.2.4. Bước 6. Thiết kế, thẩm định phê duyệt thiết kế, xin cấp phép xây dựng – Giai đoạn thực hiện đầu tư. 110
2.2.5. Bước 7: Cắm mốc tạm thời, Tổ chức lập và thực hiện phương án GPMB, Cắm mốc giới chính thức – Giai đoạn thực hiện đầu tư 113
2.2.6. Bước 8. Xin chuyển đổi mục đích sử dụng đất, bàn giao, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất – Giai đoạn thực hiện đầu tư 115
2.2.7. Bước 8,9,10: Cắm mốc tạm thời, Lập phương án GPMB và thực hiện, Cắm mốc giới chính thức. 111
2.2.7. Bước 9, 10, 11. Lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng, TVGS , Tổ chức triển khai thi công xây dựng công trình; Nghiệm thu thanh toán, bàn giao công trình – Giai đoạn thực hiện đầu tư và Bước 12 Quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình – Giai đoạn kết thúc xây dựng. 117
2.3. Đánh giá về mặt thời gian thực hiện theo trình tự, thủ tục hoàn thành một dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước theo các quy định hiện 122
2.4. Đánh giá những nguyên nhân yếu kém trong các bước thực hiện trong trình tự quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. 123
2.4.1. Nguyên nhân về hệ thống pháp luật 123
2.4.2. Nguyên nhân về năng lực, trình độ chuyên môn 123
2.4.3. Kỹ thuật và công cụ quản lý lạc hậu 124
2.4.4. Không thực hiện đúng trình tự, thủ tục để hoàn thành một dự án đầu tư xây dựng công trình. 125
CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THỰC HIỆN TRÌNH TỰ, THỦ TỤC HOÀN THÀNH MỘT DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH SỬ DỤNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC. 127
3.1 Mục đích của các giải pháp đưa ra 127
3.2 Một số giải pháp về cơ chế quản lý Nhà nước. 127
3.2.1. Cải tiến hệ thống văn bản quy phạm pháp luật. 127
3.2.2. Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật 129
3.2.3. Hoàn thiện các quy định về nội dung trình tự thủ tục hoàn thành một DAĐTXDCT sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước 131
3.2.4. Các biện pháp đảm bảo thúc đẩy và dăn đe việc tôn trọng pháp luật của các chủ thể trong xã hội.
3.4. Một giải pháp nâng cao chất lượng quản lý dự án. 137
3.5. Một số giải pháp về con người, các tổ chức tham gia vào hoạt động xây dựng. 137
3.6. Các giải pháp về kỹ thuật và công cụ quản lý 141
Kết luận 144
Tài liệu tham khảo 148
Để tải bản DOC Đầy Đủ xin Trả lời bài viết này, Mods sẽ gửi Link download cho bạn sớm nhất qua hòm tin nhắn.
Ai cần download tài liệu gì mà không tìm thấy ở đây, thì đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí
Tóm tắt nội dung:
ự án và hồ sơ thiết kế cơ sở, còn đối với báo cáo KTKT thì thẩm tra thuyết minh báo cáo và hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công;Sản phẩm
Báo cáo kết quả thẩm tra báo cáo dự án (báo cáo KTKT) của cơ quan có đủ năng lực theo quy định của pháp luật.
4.2. Công tác thẩm định phê duyệt dự án.
4.2.1. Công tác thẩm định phê duyệt dự án quan trong quốc gia.
Chủ đầu tư cung cấp báo cáo dự án đầu tư bao gồm phần thuyết minh dự án và hồ sơ thiết kế cơ sở dự án cho hội đồng thẩm định Nhà nước;
Chính phủ thành lập hội đồng thẩm định Nhà nước về các dự án đầu tư để tổ chức thẩm định các dự án do Quốc hội thông qua chủ trương đầu tư:
Hồ sơ trình phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình bao gồm:
Tờ trình phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình (theo mẫu);
Dự án báo gồm phần thuyết minh và thiết kế cơ sở;
Các văn bản thẩm định của cơ quan có thẩm quyền;
Văn bản cho phép đầu tư đối với dự án quan trọng quốc gia
Thủ tướng Chính phủ là người quyết định đầu tư các dự án đã được Quốc hội thông qua chủ trương và cho phép đầu tư.
Thời gian nhận được các văn bản thẩm định:
Thời gian thẩm định thiết kế cơ sở không quá 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ thiết kế cơ sở phải có báo cáo thẩm định;
Thời gian thẩm định phần thuyết minh dự án không quá 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đựơc đủ hồ sơ dự án phải có báo cáo thẩm định.
Thời gian nhận được các văn bản thẩm định:
Thời gian thẩm định thiết kế cơ sở không quá 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ thiết kế cơ sở phải có báo cáo thẩm định;
Thời gian thẩm định phần thuyết minh dự án theo nghị quyết của Quốc hội.
4.2.2. Công tác thẩm định phê duyệt dự án nhóm A.
Chủ đầu tư cung cấp báo cáo dự án đầu tư cho các cơ quan sau:
Phần thuyết minh cung cấp cho Bộ chủ quản quản lý xây dựng dự án;
Phần thiết kế cơ sở cung cấp cho các cơ quan quy định dưới đây.
Chính phủ quy định thẩm quyền thẩm định thiết kế cơ sở như sau:
Bộ công nghiệp thẩm định thiết kế cơ sở các dự án đầu tư xây dựng công trình hầm mỏ, dầu khí, nhà máy điện, đường dây tải điện, trạm biến áp, và các công trình công nghiệp chuyên ngành;
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở của các dự án đầu tư xây dựng công trình thuỷ lợi, đê điều;
Bộ Giao thông vận tải tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở các dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông;
Bộ Xây dựng tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở các dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng, công nghiệp (trừ các công trình công nghiệp do Bộ Công nghiệp thẩm định) và các dự án đầu tư xây dựng công trình khác do Thủ tướng Chính phủ yêu cầu;
Riêng đối với dự án đầu tư xây dựng một công trình dân dụng dưới 20 tầng thì Sở Xây dựng tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở;
Đối với dự án bao gồm nhiều công trình khác nhau thì Bộ chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở là một trong các Bộ nêu trên có chức năng quản lý loại công trình quyết định tính chất, mục tiêu của dự án. Bộ chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở có trách nhiệm lấy ý kiến bằng văn bản của các Bộ ngành quản lý công trình chuyên ngành và cơ quan liên luan để thẩm định thiết kế cơ sở.
Hồ sơ trình phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình bao gồm:
Tờ trình phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình (theo mẫu);
Dự án báo gồm phần thuyết minh và thiết kế cơ sở;
Các văn bản thẩm định của cơ quan có thẩm quyền;
Văn bản cho phép đầu tư đối với dự án quan trọng quốc gia
Thời gian nhận được các văn bản thẩm định:
Thời gian thẩm định thiết kế cơ sở không quá 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ thiết kế cơ sở phải có báo cáo thẩm định;
Thời gian thẩm định phần thuyết minh dự án không quá 40 ngày làm việc kể từ ngày nhận đựơc đủ hồ sơ dự án phải có báo cáo thẩm định.
Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan quản lý tài chính của Đảng, cơ quan Trung ương của tổ chức chính trị – xã hội, tổ chức chính trị xã hội – nghề nghiệp và Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định đầu tư đối với các dự án A, B, C.
4.2.3. Công tác thẩm định phê duyệt dự án nhóm B,C.
Chủ đầu tư cung cấp báo cáo dự án đầu tư cho các cơ quan sau:
Phần thuyết minh cung cấp cho Sở chủ quản quản lý xây dựng dự án, UBND Quận, Huyện, Xã, Phương, Tổng Công ty, Công ty theo trách nhiệm phân cấp;
Phần thiết kế cơ sở cung cấp cho các cơ quan quy định dưới đây.
Chính phủ quy định thẩm quyền thẩm định thiết kế cơ sở như sau:
Sở công nghiệp thẩm định thiết kế cơ sở các dự án đầu tư xây dựng công trình hầm mỏ, dầu khí, nhà máy điện, đường dây tải điện, trạm biến áp, và các công trình công nghiệp chuyên ngành;
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở của các dự án đầu tư xây dnựg công trình thuỷ lợi, đê điều;
Sở Giao thông vận tải tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở các dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông;
Sở Xây dựng tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở các dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng, công nghiệp (trừ các công trình công nghiệp do Bộ Công nghiệp thẩm định) và các dự án đầu tư xây dựng công trình khác do Thủ tướng Chính phủ yêu cầu;
Riêng dự án đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị thì Sở xây dựng hay sở Giao thông công chính hay Sở giao thông vận tải tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở phù hợp với chức năng, nhiệm vụ do Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quy định;
Đối với dự án bao gồm nhiều loại công trình khác nhau thì Sở chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở là một trong các Sở nêu trên có chức năng quản lý loại công trình quyết định tính chất, mục đích của dự án. Sở chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở có trách nhiệm lấy ý kiến bằng văn bản của các Sở quản lý công trình chuyên ngành và cơ quan để thẩm định thiết kế cơ sở.
Đối với dự án nhóm B, C do Bộ công nghiệp, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Giao thông vận tải, Bộ xây dựng, các tập đoàn kinh tế và Tổng công ty Nhà nước đầu tư thuộc chuyên ngành do mình quản lý thì các Bộ, doanh nghiệp tự tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở sau khi có ý kiến của địa phương về quy hoạch xây dựng và bảo vệ môi trường.
Đối với dự án Nhóm B, C có công trình xây dựng theo tuyến qua nhiều địa phương thì Bộ được quy định như trên tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở và có trách nhiệm lấy ý kiến của địa phương nơi công trình xây dựng về quy hoạch xây dựng và bảo vệ môi trường.
Hồ sơ trình phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình bao gồm:
Tờ trình phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình (theo mẫu);
Dự án báo gồm phần thuyết minh và thiết kế cơ sở;
Các văn bản thẩm định của cơ quan có thẩm quyền;
Văn bản cho phép đầu tư đối với dự án quan trọng quốc gia
Thời gian nhận được các văn bản thẩm định