Download miễn phí Chuyên đề Giải pháp xóa đói giảm cùng kiệt tại huyện Quỳ Châu – tỉnh Nghệ An
MỤC LỤC
BẢNG BIỂU. 1
LỜI MỞ ĐẦU. 2
PHẦN I: MỘT SỐ QUAN NIÊM CHUNG VỀ XĐGN . 4
I. CÁC QUAN ĐIỂM VỀ ĐÓI NGHÈO . 4
1. Quan niệm chung . 4
2. Quan niệm đói nghèo ở Việt Nam . 9
II. CÁC QUAN NIỆM VỀ XÓA ĐÓI,GIẢM NGHÈO . 10
1.Nguyên nhân của đói nghèo . 10
2. Khái niệm về xóa đói,giảm nghèo . 12
2.1. khái niệm về xóa đói 12
2.2.khái niệm về giảm nghèo . 12
3. XĐGN đối với các vấn đề trong đời sống xã hội . 13
3.1.đối với sự phát triển kinh tếi . 13
3.2.đối với vấn đề chính trị xã hội . 13
3.3. đối với các vấn đề văn hóa 15
3.4.đối với một số vấn đề khác có lien quan . 16
4. Các tiêu thức và chuẩn mực đánh giá nghèo đói . 17
2.1.các tiêu thức đánh giá nghèo đói . 17
3.4.mức chuẩn đánh giá nghèo đói . 18
PHẦN II: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG NGHÈO ĐÓI HUYỆN QUỲ CHÂU TỈNH NGHỆ AN 25
I. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HUYỆN. 25
1. Vị trí địa lí. 25
2. Kinh tế xã hội. 25
2.1. Một số kết quả từ 2001-2005. 27
2.2. Mục tiêu giai đoạn 2006-2010. 31
II. PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG NGHÈO ĐÓI TẠI HUYỆN QUỲ
CHÂU . 31
1 .Thực trạng nghèo đói huyện Quỳ Châu năm 2006 . 31
1.1- Tình hình hộ nghèo đói của huyện Quỳ Châu năm 2005 ( theo chuẩn cũ) . 31
1.2- Tình hình hộ nghèo đói của huyện Quỳ Châu năm 2006(theo chuẩn mới) 34
2- Các chương trình dự án XĐGN đã thực hiện từ năm 2006 . 38
2.1- Những thuận lợi và khó khăn khi xây dựng chương trình mục tiêu XĐGN 38
2.1.1- Thuận lợi . 38
2.1.2- Khó khăn . 38
2.2- Các chương trình dự án XĐGN-những kết quả đạt được . 40
2.2.1- Chính sách tín dụng ưu đãi cho người nghèo . 40
2.2.2- Công tác khuyến nông khuyến lâm, hướng dẫn cách làm ăn
, chuyển giao kĩ thuật và kinh nghiệm sản xuất cho người nghèo
đã được chú trọng 41.
2.2.3- Hỗ trợ về sản xuất . 42
2.2.4- Công tác định canh định cư ở vùng kinh tế mới . 42
2.2.5- Công tác đào tạo nâng cao năng lực cán bộ làm công tác XĐGN 43
2.2.6-Hỗ trợ khám và chữa bệnh cho người nghèo 43
2.2.7- Hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng cho những xã nghèo . 44
2.2.8- Xây dựng trung tâm cụm xã . 45
2.3- Những tồn tại và hạn chế trong công tác XĐGN
huyện Quỳ châu 45.
2.3.1- Về nhận thức trách nhiệm đối với công tác XĐGN . 45
2.3.2- Về việc thực hiện các chương trình dự án, cơ chế chính sách 46.
2.4- Nguyên nhân của những tồn tại . 47
PHẦN III: PHƯƠNG HƯỚNG MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP XĐGN HUYỆN QUỲ CHÂU TRONG NHỮNG NĂM TỚI . 48
I- MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHUNG CHO VẤN ĐỀ XĐGN HUYỆN QUỲ CHÂU . 48
1- Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến , nâng cao nhận thức các cấp, các ngành và người dân về XĐGN. 48
2. Đẩy mạnh phát triển kinh tế- xã hội với tốc độ cao, toàn diện và bền vững; lồng ghép các chương trình, tận dụng các nguồn lực để đầu tư cho mục tiêu phát triển cộng đồng và XĐGN . 49
3. Phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn để xoá đói giảm
Nghèo . 50
3.1. Nâng cao hiệu quả và đa dạng hoá sản xuất nông
nghiệp . 50
3.1.1. Các giải pháp về đất đai và thuỷ lợi 50
3.1.2 Áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật . 50
3.1.3 Về công tác đào tạo nghề 51
3.1.4. Thực hiện chính sách tín dụng . 51
3.2. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế và đa dạng hoá thu nhập ở nông thôn 52
4. Phát triển công nghiệp tạo việc làm và nâng cao
mức sống cho người nghèo . 53
5. Phát triển cơ sở hạ tầng cho các xã nghèo, người
nghèo tiếp cận dịch vụ công. 53
5.1. Về phát triển và sử dụng điện ở các xã nghèo. 53
5.2. Về phát triển đường giao thông. 54
5.3. Về phát triển thuỷ lợi nhỏ và cung cấp nước sạch
cho các xã nghèo. 56
5.4. Về phát triển mạng lưới thông tin liên lạc,
hệ thống phát thanh. 57
6. Phát triển các dịch vụ giáo dục, y tế và chương
trình kế hoạch hoá cho người nghèo. 57.
6.1. Phát triển giáo dục, rút ngắn chênh lệch về thụ hưởng giáo
dục đảm bảo công bằng và nâng cao chất lượng
giáo dục cho người nghèo. 57
6.2. Tăng cường các dịch vụ y tế và giảm chi phí
y tế cho người nghèo. 58
6.3. Thực hiện có kết quả chương trình kế hoạch
hoá gia đình và giảm tốc độ tăng dân số. 59
7. Phát triển mạng lưới ASXH giúp đỡ
người nghèo. 60.
8. Thực hiên tốt việc xã hội hoá công tác xoá đói
giảm nghèo. 61
II. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ. 63
KẾT LUẬN. 64
TÀI LIỆU THAM KHẢO. 65
Để tải bản Đầy Đủ của tài liệu, xin Trả lời bài viết này, Mods sẽ gửi Link download cho bạn sớm nhất qua hòm tin nhắn.
Ai cần download tài liệu gì mà không tìm thấy ở đây, thì đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí
Tóm tắt nội dung tài liệu:
ạt 9.086 tấn = 96,72% kế hoạch- Năm 2004: Sản lượng đạt 12.089 tấn đạt 120% kế hoạch
- Năm 2004: Sản lượng đạt 15.076 tấn đạt 100% kế hoạch
So với nghị quyết đại hội huyện Đảng bộ khoá X đề ra phân theo kế hoạch hàng năm huyện đạt 110% so với kế hoạch.
Nguyên nhân:
- Huyện đã đầu tư giống tốt, mới
- Cung cấp phân bón đảm bảo yêu cầu
- Diện tích khai hoang phục hoá đất ruông được mở rộng
- Giao thông, thuỷ lợi đảm bảo nguồn tưới tiêu
+ Chăn nuôi:
- Đàn đại gia súc từ năm 2002 đến năm 2005 có xu hướng tăng
- Đàn Trâu: 2134 con tăng từ 3 đến 6%
- Đàn Bò: 850 con tăng từ 7 đến 15%
- Đàn Lợn: 3200 con tăng từ 20 đến 25%
- Đàn Gia cầm cũng tăng 10.000 con tăng từ 55 đến 56%
+ Lâm nghiệp:
Qua 5 năm thực hiện nghi quyết của Ban chấp hành Đảng bộ huyện khoá X. Công tác chăm sóc và phát triển rừng theo chương trình 327 và chương trình 661 đạt được những kết quả sau:
- Rừng trồng mới 67,62ha
- Rừng chăm sóc 102.147ha
- Rừng khoanh nuôi 2.000,8ha
- Rừng bảo vệ 2.847ha
+ Tiểu thủ công nghiệp, XDCB, KDDV
Sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp đã đáp ứng phần nào nhu cầu tiêu dùng của nhân dân địa phương:
Như chế biến lương thực thực phẩm, may mặc, gia công cơ khí, sản xuất vật liệu xây dựng.
Năm 2001 đạt doanh thu 4.695.124.000đ
Năm 2002 đạt doanh thu 7.321.244.000đ
Năm 2003 đạt doanh thu 8.530.000.000đ
Năm 2004 đạt doanh thu 10.130.241.000đ
Năm 2005 đạt doanh thu 11.150.362.000đ
+ Tài chính thương mại:
Là một huyện miền núi nguồn thu ngân sách của huyện chủ yếu là dịch vụ, buôn bán nhỏ.
- Năm 2001: Tổng thu ngân sách 1.171 triệu đạt 161% kế hoạch
- Năm 2002: Tổng thu ngân sách 1.198 triệu đạt 103% kế hoạch
- Năm 2003: Tổng thu ngân sách 1.398 triệu đạt 150% kế hoạch
- Năm 2004: Tổng thu ngân sách 1.560 triệu đạt 146% kế hoạch
- Năm 2005: Tổng thu ngân sách 1.854 triệu đạt 118% kế hoạch
+ Văn hoá - xã hội:
- Về công tác xoá đói giảm nghèo: Thực hiện nghị quyết Trung ương V khoá IX đẩy mạnh công tác xoá đói giảm cùng kiệt ở nông thôn vùng sâu vùng xa, thực hiện "hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn" có sự phối hợp giữa các ban nghành, đoàn thể quần chúng trong công tác XĐGN. Mỗi năm, quỹ vì người cùng kiệt do UBMTTQ huyện đứng ra kêu gọi ủng hộ. Quỹ thu được từ 50 - 100 triệu đồng. Ban vận động quỹ "vì người nghèo" huyện đã dùng số vốn này để hỗ trợ cho những gia đình gặp khó khăn hoạn nạn, do thiện tai, bão lũ, xây nhà tình thương, xoá nhà dột nát, nhà đại đoàn kết.
Công tác XĐGN của huyện được thực hiện tương đối tốt:
Năm 2001 tỷ lệ đói cùng kiệt của địa phương là: 24,07% có 2.289 hộ
Năm 2004 chỉ còn 14% có 1.419 hộ
+ Giáo dục:
Sự nghiệp giáo dục luôn được quan tâm và đưa lên hàng đầu, tỷ lệ học sinh trong độ tuổi đến trường luôn đạt từ 98 - 99%. Huyện Quỳ Châu luôn giữ vững là đơn vị phổ cập tiểu học. Và đã phổ cập THCS đối với các xã vùng sâu, vùng xa 10/12xã.
Qua 5 năm thực hiện nghị quyết đại hội huyện Đảng bộ khoá X các bộ, chiến sỹ các lực lượng vũ trang và nhân dân các dân tộc huyện Quỳ Châu đã có nhiều cố gắng, đoàn kết, tin tưởng tuyệt đối vào sự lãnh đạo của đảng và chính quyền địa phương, khắc phục mọi khó khăn, từng bước đẩy mạnh sản xuất phát triển kinh tế, ổn định đời sống và thực hiện tốt các chương trình XĐGN - GQVL cho người lao động. Việc thực hiện quy chế dân chủ ở các cơ sở và các cơ quan đơn vị đã phát huy tác dụng, là động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng của địa phương. Các hoạt động văn hoá xã hội cũng được quan tâm đi vào chiều sâu, trình độ dân trí ngày cũng được nâng cao. Tuy nhiên bên cạnh đó còn có những mặt hạn chế sau:
- Sự chuyển dịch cơ cấu còn chậm, nền kinh tế còn nhỏ lẻ không có mô hình kinh tế lớn. Trong sản xuất nông nghiệp còn lạc hậu, chưa áp dụng các biện pháp mới của KHKT nên năng xuất lao động còn thấp.
- Cơ sở hạ tầng được đầu tư nhưng còn chậm nên phần nào còn ảnh hưởng đến đời sống của nhân dân.
- Nguồn thu ngân sách của địa phương tuy đạt vượt chỉ tiêu kế hoạch nhưng vẫn phải nhờ sự trợ cấp của tỉnh và truong ương.
- Tệ nạn xã hội: còn rất phức tạp nhất là nan buôn bán và sự dụng các chất ma tuý. Toàn huyện Quỳ Châu đến ngày 30 tháng 5 năm 2005 có 320 đối tượng nghiện các chất ma tuý gây ảnh hưởng tới trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.
- Một số cán bộ Đảng viên giảm sút ý chí năng lực, công tác chưa đáp ứng được trong thời kỳ mới, sự lãnh đạo chỉ đạo của một số cấp uỷ còn chưa triệt để. Sự điều tiết của các cấp chính quyền còn thiếu nhạy bén, công tác kiểm tra giám sát chưa được thường xuyên.
2.2. Mục tiêu giai đoạn 2006-2010
Phát huy những thành tích đã đạt được, Đảng bộ và nhân dân các dân tộc trong toàn huyện Quỳ Châu. Quyết tâm thực hiện thắng lợi các mục tiêu kinh tế.
+ Sản lượng lương thực:15.076 tấn lên 20.000 tấn trong năm 2006
+ đàn trâu tăng bình quân 2-3% mỗi năm
+ Đàn gia súc, gia cầm: tăng từ 10-15% mỗi năm
+ Trồng rừng mới từ 15-20% mỗi năm
+ Thu ngân sách: 2.501 triệu trong năm 2006
+ XĐGN: giảm từ 3 -4% mỗi năm
+ Dân số KHHGĐ: giảm tỷ lệ sinh 5% mỗi năm
II- PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG NGHÈO ĐÓI TẠI HUYỆN QUỲ CHÂU
1- Thực trạng cùng kiệt đói huyện Quỳ Châu năm 2006
1.1- Tình hình hộ cùng kiệt đói của huyện Quỳ Châu năm 2005 ( theo chuẩn cũ)
Huyện Quỳ Châu là một trong những huyện có nền kinh tế phát triển chưa đồng bộ, cơ sở hạ tầng còn thiếu, công nghiệp, dịch vụ chưa phát triển, thu nhập bình quân đầu người còn thấp, mật độ dân số phân bố không đồng đều giữa các vùng dân cư, lao động thiếu việc làm còn cao. Mặt khác, thời tiết khí hậu bất lợi, thiên tai bão lụt, hạn hán còn xảy ra làm ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt của người dân, đặc biệt là vùng núi vẫn còn nhiều hộ đói.
Đứng trước tình hình đó trong những năm qua đã được sự quan tâm lãnh đạo và chỉ đạo của Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân huyện, Ban chỉ đạo chương trình xóa đói giảm cùng kiệt của huyện chỉ đạo phối hợp hoạt động của các nghành các cấp, các địa phương triển khai thực hiện chương trình xóa đói giảm cùng kiệt đã thu được một số kết quả khả quan, để biết được củ thể tình hình cùng kiệt đói của huyện xem bảng sau:
Bảng tổng hợp kết quả xác định hộ cùng kiệt huyện Quỳ Châu
số TT
Tên xã, thị trấn
Tổng số hộ trên địa bàn
Số hộ nghèo
Tỷ lệ cùng kiệt (%)
thị trấn
544
20
3.7
châu hạnh
1747
671
38.4
châu hội
1316
482
36.6
châu bình
1925
789
41.0
châu nga
332
161
48.5
châu thắng
512
217
42.4
châu tiến
898
323
36.0
châu bính
894
327
36.6
châu thuận
547
205
37.5
châu phong
1186
498
42.0
châu hoàn
389
207
53.2
diên lãm
420
201
47.9
Tổng
10710
4101
38.3
Khu vực thành thị
544
20
3.7
Khu vực nông thôn
10166
4081
40.1
(Số liệu do Phòng Lao Đông Thương Binh Xã Hội cungcấp)
Qua bảng tổng hợp kết quả xác định hộ cùng kiệt của huyện ta thấy: Số hộ cùng kiệt của các xã chiếm tỉ lệ còn cao so với tổng số hộ trên địa bàn theo tiêu chí cũ là 38,3% bằng 4.101 hộ thuộc các xã đặc biệt khó khăn như: Châu Hoàn còn 207 h