hadieumuaheruclua
New Member
Download miễn phí Chuyên đề Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác tập trung quản lý thu NSNN qua KBNN huyện Phong thổ
MỤC LỤC
Lời mở đầu 2
Chương 1: Lý luận chung về thu NSNN và vai trũ của KBNN trong việc quản lý thu NSNN. 5
1.1. Lý luận chung về thu NSNN 5
1.2. Vai trũ của KBNN trong cụng tỏc thu NSNN 11
Chương 2 : Thực trạng cụng tỏc quản lý thu NSNN ở KBNN Phong Thổ 24
2.1. Đặc điểm kinh tế xú hội của huyện Phong Thổ và cỏc nhừn tố ảnh hưởng tới thu NSNN qua KBNN Phong thổ. 24
2.2. Cơ cấu tổ chức của KBNN Phong thổ và cỏc nhõn tố chủ quan ảnh hưởng trực tiếp đến thu NSNN. 31
2.3. Thực trạng cụng tỏc quản lý thu qua KBNN huyện. 34
Chương 3: Biện phỏp đề xuất và một số kiến nghị nhằm hoàn thiện cụng tỏc tổ chức quản lý thu NSNN ở KBNN huyện Phong thổ. 51
3.1 Định hướng của ngành KBNN. 51
3.2. Một số ý kiến đề xuất 54
3.3. Điều kiện thực hiện cỏc giải phỏp 55
Kết luận 57
Tài liệu tham khảo 58
Để tải tài liệu này, vui lòng Trả lời bài viết, Mods sẽ gửi Link download cho bạn ngay qua hòm tin nhắn.
Ketnooi -
You must be registered for see links
Ai cần tài liệu gì mà không tìm thấy ở Ketnooi, đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí
Tóm tắt nội dung tài liệu:
tổng diện tớch tự nhiờn toàn huyện là 82.229,67 ha, dõn số 55.779 người (số liệu điều tra 01/01/2006) huyện cỳ 16 xú, 01 thị trấn, trờn địa bàn cú 10 dõn tộc sinh sống , trong đú dõn tộc Dao chiếm đa số là 37,59%, dõn tộc Kinh 3,75%, dõn tộc H’Mụng 25,23%, dõn tộc Nụ nụ 3,72%, dõn tộc Hà nhỡ 11% cũn lại là cỏc dừn tộc khỏc như Lào, Dỏy, Tầy, Cao Lan, hoa. Dõn cư phõn bố khụng đều ở tập trung dọc hai tuyến quốc lộ 4D chạy dài 67 Km, quốc lộ 100 dài 46 Km.
Mặc dự Huyện Phong thổ cú rất nhiều tiềm năng về, nụng, lõm nghiệp, dịch vụ thương mại, song kinh tế - xú hội huyện hiện đang ở mức xuất phỏt rất thấp, kinh tế hộ gia đỡnh thuần nụng, đời sống nhõn dõn khú khăn, trỡnh độ dõn trớ cũn hạn chế... Thu ngừn sỏch huyện trong 3 năm tớnh gần đõy đạt bỡnh quừn 7 tỷ đồng/ 1 năm, thu ngõn sỏch chủ yếu trụng chờ vào nguồn kinh phớ phõn bổ từ ngõn sỏch cấp trờn. Trong thời gian tới huyện Phong thổ tranh thủ những ảnh hưởng, lợi ớch từ việc xõy dựng và phỏt triển khu kinh tế cửa khẩu Ma Lự Thàng làm ăn buụn bỏn với phớa bạn với mục đớch tụn trọng chủ quyền đụi bờn cựng cú lợi, bờn cạnh đú với chủ trương của Đảng và nhà nước phủ xanh đất chống đồi nỳi trọc đến nay Phong thổ đang cú 320 ha rừng cõy cao su hứa hẹn trở thành địa bàn phỏt triển nụng - lõm nghiệp, cụng nghiệp chế biến, cụng nghiệp khai khoỏng và phỏt triển dịch vụ. Để Phong thổ thực sự là huyện phỏt triển kinh tế mũi nhọn của tỉnh Lai Chừu và rỳt ngắn trỡnh độ phỏt triển chung của khu vực về cỏc mặt kinh tế, thu nhập đời sống vật chất và tinh thần trong nhõn dõn, từ đú tăng nhanh nguồn thu ngõn sỏch cho địa phương.
2.1.2. Cỏc nhõn tố ảnh hưởng tới thu NSNN ở huyện Phong thổ:
Phong thổ là một tỉnh miền nỳi nghốo số thu NSNN, hàng năm chỉ đạt 7 tỷ đồng /năm. Thu NSNN trờn địa bàn huyện khụng đủ trang trải cho cỏc nhu cầu chi thường xuyờn và chi xõy dựng cơ bản. Cho nờn luụn phải chờ vào nguồn trợ cấp cõn đối của ngõn sỏch cấp tỉnh tới 89%. Mặt khỏc trong cơ chế thị trường sản xuất nụng, lõm nghiệp tuy đú cỳ những bước phỏt triển nhưng vẫn cũn ở dạng nhỏ lẻ và cũn gặp nhiều khỳ khăn nhất là vấn đề cụng nghệ chế biến và thị trường tiờu thụ. Về quan hệ giao dịch KBNN Phong thổ quan hệ giao dịch với (Năm 2004 cú 56 đơn vị và quản lý 141 tài khoản) (Năm 2005 cú 59 đơn vị và quản lý 160 tài khoản) Nhỡn về bảng tổng hợp số liệu sau cỳ thể phần nào nỳi lờn kết quả thu NSNN của KBNN Phong thổ.
Bảng số 2.1:
SỐ LIỆU THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2004 - 2005
Đơn vị tớnh : Triệu đồng
TT
Tổng thu NSNN
theo mục lục NS
Mục
TH Năm 2003
TH Năm 2004
KH Năm 2005
TH Năm 2005
Tỷ lệ (%) 2005/2004
1
2
3
4
5
6
7
8
01
Thuế thu nhập DN
002
297
570
612
521
91,4
02
Thuế CQ SD đất
008
26,7
33,1
41
36,4
110
03
Thuế tiền SD đất
009
1.793
2.397
2.500
2.612
109
04
Thuế nhà đất
011
37,1
45,3
70
73
161,1
05
Thuế tài nguyờn
012
29,6
51,6
60
61,6
119,3
06
Thuế GTGT
014
870,6
1.345
1.400
1.845,6
137,2
07
Thuế mụn bài
016
210,3
226
240
277,5
122,7
08
Thu sự nghiệp
021
512
792
800
816,3
103
09
Thu cho thuờ đất
023
126
130
150
162,6
125
10
Thu đất cụng ớch
029
17,3
12,7
20
13,2
104
11
Phớ quản lý
450
- Thu lệ phớ NLN
033
23,7
30,1
33,6
111,6
- Phớ chợ
035
40,5
41,3
46,2
111,8
- Phớ an ninh
038
12,3
14
11
78,5
- Học phớ
040
230
317
262
82,6
- Phớ y tế
041
130,6
184
178
96,7
- Phớ mụi trường
042
63,4
78,2
90,6
115,8
- Phớ tư phỏp
044
21,3
63,1
58,7
93,0
- Lệ phớ QLNN L/vực #
049
69,1
52,3
43,2
82,6
12
Lệ phớ quản lý NN
046
43,2
217
120
198
91,2
13
Thu tiền phạt
051
146,1
130
131
100,7
14
Thu tịch thu
052
7,3
6,1
5,7
93,4
15
Khoản huy động
053
769
937
1.300
1.130
120,5
16
Thu đúng gúp
054
27,3
35,7
170
61,4
172
17
Thu BSNS cấp trờn
055
48.197,6
52.167
48.610
60.769
116,4
18
Thu kết dư NS
057
31,3
48
39
81,2
19
Thu khỏc
062
18,7
72
20
51
70,8
20
Thu thanh lý TS
068
4,7
3,1
3,6
116
21
Vay để ĐTPT
086
3.276
4.318
4.360
110
Tổng cộng
57.013,7
64.316,9
56.563
73.891,2
( Nguồn trớch số liệu từ bỏo cỏo thu NSNN qua KBNN năm 2004 - 2005 )
Nhỡn vào bảng số liệu trờn ta thấy tổng thu NSNN năm 2005 trờn địa bàn là 73.891,2 triệu đồng tăng so với năm 2004 là 9.574 triệu đồng tương ứng 114,8%.
- Thu ngõn sỏch Trung Ương: 2.317 triệu đồng.
- Thu ngõn sỏch tỉnh: 242,7 triệu đồng.
- Thu ngõn sỏch huyện: 59.912 triệu đồng.
- Thu ngừn sỏch xú: 11.419,5 triệu đồng.
Trong đú: Thu bổ sung từ ngõn sỏch cấp trờn: 60.769 triệu đồng.
Những số liệu trờn đõy khụng chỉ phản ỏnh số thu NSNN ở KBNN Phong thổ trong từng thời kỳ mà nú chứa đựng và thể hiện những quan hệ về phỏt triển kinh tế - xú hội điều đú chứng tỏ cho thấy những bước chuyển biến tớch cực. Doanh thu từ thuế phớ và lệ phớ, nhỡn chung cao nhất là thuế sử dụng đất, thuế nhà đất, thuế mụn bài, cỏc khoản đống gúp, thuế GTGT, và một số khoản thu khỏc. Mục đớch của hoạt động thu ngõn sỏch Nhà nước khụng chỉ đảm bảo tạo lập nguồn tài chớnh, mà nú cũn cỳ mục đớch quan trọng đú là kớch thớch sản xuất phỏt triển, điều tiết vĩ mụ nền kinh tế quốc dõn đảm bảo bỡnh đẳng và cụng bằng xú hội.
Do vậy vấn đề đặt ra là phải tỡm hiểu những nguyờn nhừn, động lực nào thỳc đẩy nền kinh tế, từ đú cú những biện phỏp hữu hiệu nhằm chủ động cú kế hoạch quản lý NSNN đạt được hiệu quả cao hơn, cú nhiều nhõn tố làm cho doanh số thu của NSNN trờn địa bàn huyện Phong thổ tăng lờn, tựu trung lại bao gồm 2 nhõn tố chớnh đú là những nhõn tố mang tớnh khỏch quan và những nhõn tố mang tớnh chủ quan:
+ Nhõn tố đầu tiờn làm ảnh hưởng đến tổng thể nền kinh tế núi chung và ảnh hưởng khỏ sõu sắc đến hoạt động thu NSNN núi riờng là chớnh sỏch định hướng phỏt triển kinh tế xú hội của Đảng và Nhà nước. Sau những năm đổi mới kinh tế đất nước. Kinh tế nước ta đú cỳ những chuyển biến rất rừ nột trờn tất cả cỏc mặt hoạt động của đời sống kinh tế - kinh tế phỏt triển sẽ làm tăng thu nhập quốc dõn đú là cơ sở đảm bảo cú nguồn thu tăng cho NSNN. Ngoài sự phỏt triển của kinh tế cũn phải kể đến những chớnh sỏch thay đổi của ngành Thuế trong cụng tỏc huy động cỏc nguồn thu, cỏc khoản thu nộp vào NSNN trờn hai giỏc độ cơ bản đú là hệ thống thuế ngày càng được bổ sung và hoàn thiện cho phự hợp với sự thay đổi của nền kinh tế và cỏc biện phỏp thu của ngành Thuế trước tỡnh hỡnh hiện nay.
Thuế là nguồn thu chủ yếu chiếm tỷ trọng lớn, là nguồn thu chớnh của ngõn sỏch quốc gia. Hệ thống thuế được chia làm nhiều sắc thuế như thuế sử dụng đất, thuế tiờu thụ đặc biệt, thuế GTGT, thuế XNK, thuế tài nguyờn thuế mụn bài . . .
+ Đối tượng nộp thuế được coi là những cỏ nhõn hay cỏc tổ chức kinh doanh cú tư cỏch phỏp nhõn, nhất là cỏc hoạt động sản xuất kinh doanh của cỏc hộ cú đăng ký được phỏp luật thừa nhận. Xỏc định đối tượng nộp thuế chớnh xỏc hay khụng là điều rất cần thiết ảnh hưởng khụng nhỏ tới thuế nộp vào ngõn sỏch Nhà nước.
+ Đối tượng tớnh thuế trong luật thuế được cụ thể và ngày càng rừ ràng hơn đầy đủ hơn.
Thuế suất cú vị trớ rất quan trọng đặc biệt thể hiện chủ trương của Nhà nước chứa đựng nhiều chớnh sỏch của Nhà nước, thể hiện khuyến khớch hay hạn chế sản xuất kinh doanh dịch vụ. Vỡ vậy người ta coi thuế xuất là linh hồn của sắc thuế. Thụng thường để xỏc định sắc thuế biểu thuế của một đối tượng tớnh thuế người ta dựa vào tớnh chất phạm vi mức độ hỡnh thành đối tượng nộp thuế.
* Vớ dụ: Để xỏc định thuế suất thu nhập, phải xỏc định thu nhập từ nguồn nào, mức độ hỡnh thành thu nhập. So với giỏ cả hiện nay thỡ thu nhập đú thể hiện như thế nào, cao hay thấp. Mức độ hỡnh thành thu nhập cỳ phự hợp hay khụng, căn cứ vào mục đớch cụng bằng xú hội Đảng và Nhà nước sử dụng cụng cụ thu hay núi cỏch khỏc là hệ thống thuế mà cụng cụ quan trọng là thuế suất trong cỏc sắc thuế để điều tiết quản lý vĩ mụ hướng dẫn nền kinh tế phỏt triển.
Trong cỏc tổ chức kinh tế, cỏc ngành nghề căn cứ vào bảng kờ khai của từng cơ sở, kết hợp điều tra sơ bộ, để từ đú cõn đối điều chỉnh mức thuế cho phự hợp với thực trạng.
Như vậy: Thụng qua sửa đổi bổ sung Luật thuế, cỏc sắc thuế trong hệ thống thuế ngày càng được hoàn thiện hơn, đầy đủ hơn đa dạng và phự hợp với nền kinh tế nhiều thành phần gúp phần thỳc đẩy sản xuất phỏt triển tăng nguồn thu cho NSNN.
2.1.3. Trỏch nhiệm của cỏc cơ quan liờn quan.
Cơ quan Thu (bao gồm cơ quan Thuế, và cỏc cơ quan khỏc):
- Kiểm tra xem xột và đề nghị cơ quan Tài Chớnh ra lệnh thoỏi thu hoàn trả đối với cỏc khoản thu sai chế độ hay được hoàn trả theo chế độ qui định.
- Kiểm tra và giải quyết cỏc khiếu nại về thu nộp NSNN theo qui định của phỏp luật.
- Cỏn bộ thu phải tăng cường cụng tỏc kiểm tra, xỏc định chớnh số thuế phải nộp, phỏt hiện cỏc trường hợp vi phạm, gian lận thuế để kịp thời ngăn chặn, xử lý, nừng cao tớnh kỷ luật nộp thuế và quản lý thuế.
- Tổ chức kế toỏn thu NSNN theo chế độ kế toỏn thống kờ do bộ Tài Chớnh qui định.
- Tớnh toỏn, xỏc định mức thu và ra thụng bỏo; chị trỏch nhiệm về tớnh chớnh xỏc về chương, loại, khoản mục, tiểu mục theo mục lục NSNN đối với từ...
Mặc dự Huyện Phong thổ cú rất nhiều tiềm năng về, nụng, lõm nghiệp, dịch vụ thương mại, song kinh tế - xú hội huyện hiện đang ở mức xuất phỏt rất thấp, kinh tế hộ gia đỡnh thuần nụng, đời sống nhõn dõn khú khăn, trỡnh độ dõn trớ cũn hạn chế... Thu ngừn sỏch huyện trong 3 năm tớnh gần đõy đạt bỡnh quừn 7 tỷ đồng/ 1 năm, thu ngõn sỏch chủ yếu trụng chờ vào nguồn kinh phớ phõn bổ từ ngõn sỏch cấp trờn. Trong thời gian tới huyện Phong thổ tranh thủ những ảnh hưởng, lợi ớch từ việc xõy dựng và phỏt triển khu kinh tế cửa khẩu Ma Lự Thàng làm ăn buụn bỏn với phớa bạn với mục đớch tụn trọng chủ quyền đụi bờn cựng cú lợi, bờn cạnh đú với chủ trương của Đảng và nhà nước phủ xanh đất chống đồi nỳi trọc đến nay Phong thổ đang cú 320 ha rừng cõy cao su hứa hẹn trở thành địa bàn phỏt triển nụng - lõm nghiệp, cụng nghiệp chế biến, cụng nghiệp khai khoỏng và phỏt triển dịch vụ. Để Phong thổ thực sự là huyện phỏt triển kinh tế mũi nhọn của tỉnh Lai Chừu và rỳt ngắn trỡnh độ phỏt triển chung của khu vực về cỏc mặt kinh tế, thu nhập đời sống vật chất và tinh thần trong nhõn dõn, từ đú tăng nhanh nguồn thu ngõn sỏch cho địa phương.
2.1.2. Cỏc nhõn tố ảnh hưởng tới thu NSNN ở huyện Phong thổ:
Phong thổ là một tỉnh miền nỳi nghốo số thu NSNN, hàng năm chỉ đạt 7 tỷ đồng /năm. Thu NSNN trờn địa bàn huyện khụng đủ trang trải cho cỏc nhu cầu chi thường xuyờn và chi xõy dựng cơ bản. Cho nờn luụn phải chờ vào nguồn trợ cấp cõn đối của ngõn sỏch cấp tỉnh tới 89%. Mặt khỏc trong cơ chế thị trường sản xuất nụng, lõm nghiệp tuy đú cỳ những bước phỏt triển nhưng vẫn cũn ở dạng nhỏ lẻ và cũn gặp nhiều khỳ khăn nhất là vấn đề cụng nghệ chế biến và thị trường tiờu thụ. Về quan hệ giao dịch KBNN Phong thổ quan hệ giao dịch với (Năm 2004 cú 56 đơn vị và quản lý 141 tài khoản) (Năm 2005 cú 59 đơn vị và quản lý 160 tài khoản) Nhỡn về bảng tổng hợp số liệu sau cỳ thể phần nào nỳi lờn kết quả thu NSNN của KBNN Phong thổ.
Bảng số 2.1:
SỐ LIỆU THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2004 - 2005
Đơn vị tớnh : Triệu đồng
TT
Tổng thu NSNN
theo mục lục NS
Mục
TH Năm 2003
TH Năm 2004
KH Năm 2005
TH Năm 2005
Tỷ lệ (%) 2005/2004
1
2
3
4
5
6
7
8
01
Thuế thu nhập DN
002
297
570
612
521
91,4
02
Thuế CQ SD đất
008
26,7
33,1
41
36,4
110
03
Thuế tiền SD đất
009
1.793
2.397
2.500
2.612
109
04
Thuế nhà đất
011
37,1
45,3
70
73
161,1
05
Thuế tài nguyờn
012
29,6
51,6
60
61,6
119,3
06
Thuế GTGT
014
870,6
1.345
1.400
1.845,6
137,2
07
Thuế mụn bài
016
210,3
226
240
277,5
122,7
08
Thu sự nghiệp
021
512
792
800
816,3
103
09
Thu cho thuờ đất
023
126
130
150
162,6
125
10
Thu đất cụng ớch
029
17,3
12,7
20
13,2
104
11
Phớ quản lý
450
- Thu lệ phớ NLN
033
23,7
30,1
33,6
111,6
- Phớ chợ
035
40,5
41,3
46,2
111,8
- Phớ an ninh
038
12,3
14
11
78,5
- Học phớ
040
230
317
262
82,6
- Phớ y tế
041
130,6
184
178
96,7
- Phớ mụi trường
042
63,4
78,2
90,6
115,8
- Phớ tư phỏp
044
21,3
63,1
58,7
93,0
- Lệ phớ QLNN L/vực #
049
69,1
52,3
43,2
82,6
12
Lệ phớ quản lý NN
046
43,2
217
120
198
91,2
13
Thu tiền phạt
051
146,1
130
131
100,7
14
Thu tịch thu
052
7,3
6,1
5,7
93,4
15
Khoản huy động
053
769
937
1.300
1.130
120,5
16
Thu đúng gúp
054
27,3
35,7
170
61,4
172
17
Thu BSNS cấp trờn
055
48.197,6
52.167
48.610
60.769
116,4
18
Thu kết dư NS
057
31,3
48
39
81,2
19
Thu khỏc
062
18,7
72
20
51
70,8
20
Thu thanh lý TS
068
4,7
3,1
3,6
116
21
Vay để ĐTPT
086
3.276
4.318
4.360
110
Tổng cộng
57.013,7
64.316,9
56.563
73.891,2
( Nguồn trớch số liệu từ bỏo cỏo thu NSNN qua KBNN năm 2004 - 2005 )
Nhỡn vào bảng số liệu trờn ta thấy tổng thu NSNN năm 2005 trờn địa bàn là 73.891,2 triệu đồng tăng so với năm 2004 là 9.574 triệu đồng tương ứng 114,8%.
- Thu ngõn sỏch Trung Ương: 2.317 triệu đồng.
- Thu ngõn sỏch tỉnh: 242,7 triệu đồng.
- Thu ngõn sỏch huyện: 59.912 triệu đồng.
- Thu ngừn sỏch xú: 11.419,5 triệu đồng.
Trong đú: Thu bổ sung từ ngõn sỏch cấp trờn: 60.769 triệu đồng.
Những số liệu trờn đõy khụng chỉ phản ỏnh số thu NSNN ở KBNN Phong thổ trong từng thời kỳ mà nú chứa đựng và thể hiện những quan hệ về phỏt triển kinh tế - xú hội điều đú chứng tỏ cho thấy những bước chuyển biến tớch cực. Doanh thu từ thuế phớ và lệ phớ, nhỡn chung cao nhất là thuế sử dụng đất, thuế nhà đất, thuế mụn bài, cỏc khoản đống gúp, thuế GTGT, và một số khoản thu khỏc. Mục đớch của hoạt động thu ngõn sỏch Nhà nước khụng chỉ đảm bảo tạo lập nguồn tài chớnh, mà nú cũn cỳ mục đớch quan trọng đú là kớch thớch sản xuất phỏt triển, điều tiết vĩ mụ nền kinh tế quốc dõn đảm bảo bỡnh đẳng và cụng bằng xú hội.
Do vậy vấn đề đặt ra là phải tỡm hiểu những nguyờn nhừn, động lực nào thỳc đẩy nền kinh tế, từ đú cú những biện phỏp hữu hiệu nhằm chủ động cú kế hoạch quản lý NSNN đạt được hiệu quả cao hơn, cú nhiều nhõn tố làm cho doanh số thu của NSNN trờn địa bàn huyện Phong thổ tăng lờn, tựu trung lại bao gồm 2 nhõn tố chớnh đú là những nhõn tố mang tớnh khỏch quan và những nhõn tố mang tớnh chủ quan:
+ Nhõn tố đầu tiờn làm ảnh hưởng đến tổng thể nền kinh tế núi chung và ảnh hưởng khỏ sõu sắc đến hoạt động thu NSNN núi riờng là chớnh sỏch định hướng phỏt triển kinh tế xú hội của Đảng và Nhà nước. Sau những năm đổi mới kinh tế đất nước. Kinh tế nước ta đú cỳ những chuyển biến rất rừ nột trờn tất cả cỏc mặt hoạt động của đời sống kinh tế - kinh tế phỏt triển sẽ làm tăng thu nhập quốc dõn đú là cơ sở đảm bảo cú nguồn thu tăng cho NSNN. Ngoài sự phỏt triển của kinh tế cũn phải kể đến những chớnh sỏch thay đổi của ngành Thuế trong cụng tỏc huy động cỏc nguồn thu, cỏc khoản thu nộp vào NSNN trờn hai giỏc độ cơ bản đú là hệ thống thuế ngày càng được bổ sung và hoàn thiện cho phự hợp với sự thay đổi của nền kinh tế và cỏc biện phỏp thu của ngành Thuế trước tỡnh hỡnh hiện nay.
Thuế là nguồn thu chủ yếu chiếm tỷ trọng lớn, là nguồn thu chớnh của ngõn sỏch quốc gia. Hệ thống thuế được chia làm nhiều sắc thuế như thuế sử dụng đất, thuế tiờu thụ đặc biệt, thuế GTGT, thuế XNK, thuế tài nguyờn thuế mụn bài . . .
+ Đối tượng nộp thuế được coi là những cỏ nhõn hay cỏc tổ chức kinh doanh cú tư cỏch phỏp nhõn, nhất là cỏc hoạt động sản xuất kinh doanh của cỏc hộ cú đăng ký được phỏp luật thừa nhận. Xỏc định đối tượng nộp thuế chớnh xỏc hay khụng là điều rất cần thiết ảnh hưởng khụng nhỏ tới thuế nộp vào ngõn sỏch Nhà nước.
+ Đối tượng tớnh thuế trong luật thuế được cụ thể và ngày càng rừ ràng hơn đầy đủ hơn.
Thuế suất cú vị trớ rất quan trọng đặc biệt thể hiện chủ trương của Nhà nước chứa đựng nhiều chớnh sỏch của Nhà nước, thể hiện khuyến khớch hay hạn chế sản xuất kinh doanh dịch vụ. Vỡ vậy người ta coi thuế xuất là linh hồn của sắc thuế. Thụng thường để xỏc định sắc thuế biểu thuế của một đối tượng tớnh thuế người ta dựa vào tớnh chất phạm vi mức độ hỡnh thành đối tượng nộp thuế.
* Vớ dụ: Để xỏc định thuế suất thu nhập, phải xỏc định thu nhập từ nguồn nào, mức độ hỡnh thành thu nhập. So với giỏ cả hiện nay thỡ thu nhập đú thể hiện như thế nào, cao hay thấp. Mức độ hỡnh thành thu nhập cỳ phự hợp hay khụng, căn cứ vào mục đớch cụng bằng xú hội Đảng và Nhà nước sử dụng cụng cụ thu hay núi cỏch khỏc là hệ thống thuế mà cụng cụ quan trọng là thuế suất trong cỏc sắc thuế để điều tiết quản lý vĩ mụ hướng dẫn nền kinh tế phỏt triển.
Trong cỏc tổ chức kinh tế, cỏc ngành nghề căn cứ vào bảng kờ khai của từng cơ sở, kết hợp điều tra sơ bộ, để từ đú cõn đối điều chỉnh mức thuế cho phự hợp với thực trạng.
Như vậy: Thụng qua sửa đổi bổ sung Luật thuế, cỏc sắc thuế trong hệ thống thuế ngày càng được hoàn thiện hơn, đầy đủ hơn đa dạng và phự hợp với nền kinh tế nhiều thành phần gúp phần thỳc đẩy sản xuất phỏt triển tăng nguồn thu cho NSNN.
2.1.3. Trỏch nhiệm của cỏc cơ quan liờn quan.
Cơ quan Thu (bao gồm cơ quan Thuế, và cỏc cơ quan khỏc):
- Kiểm tra xem xột và đề nghị cơ quan Tài Chớnh ra lệnh thoỏi thu hoàn trả đối với cỏc khoản thu sai chế độ hay được hoàn trả theo chế độ qui định.
- Kiểm tra và giải quyết cỏc khiếu nại về thu nộp NSNN theo qui định của phỏp luật.
- Cỏn bộ thu phải tăng cường cụng tỏc kiểm tra, xỏc định chớnh số thuế phải nộp, phỏt hiện cỏc trường hợp vi phạm, gian lận thuế để kịp thời ngăn chặn, xử lý, nừng cao tớnh kỷ luật nộp thuế và quản lý thuế.
- Tổ chức kế toỏn thu NSNN theo chế độ kế toỏn thống kờ do bộ Tài Chớnh qui định.
- Tớnh toỏn, xỏc định mức thu và ra thụng bỏo; chị trỏch nhiệm về tớnh chớnh xỏc về chương, loại, khoản mục, tiểu mục theo mục lục NSNN đối với từ...