congchuanhangheo.info
New Member
Link tải luận văn miễn phí cho ae Kết Nối
Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư tại Ban quản lý dự án công trình điện miền Bắc
PHẦN MỞ ĐẦU
Điện năng luôn là một trong những lĩnh vực quan trọng của nền kinh tế
quốc dân vì thế việc sản xuất, truyền tải và phân phối điện là một mối quan
tâm lớn của mọi quốc gia.
Trong những năm gần đây đã chứng minh rằng tốc độ tiêu thụ điện của
nước ta tăng trên 14%/năm. Việc đầu tư xây dựng hệ thống điện nhằm đảm
bảo cung cấp điện liên tục, tin cậy và chất lượng cho các đơn vị tiêu thụ điện.
Công tác quản lý dự án đầu tư luôn tiềm ẩn những bất cấp. Trong những năm
qua, nước ta đã có những bước chuyển biến lớn trong cải cách thủ tục hành
chính, loại bỏ dần các tồn tại của thời kỳ bao cấp, song trong các cơ quan nhà
nước nói chung và Ban QLDA công trình điện miền Bắc nói riêng, việc quản
lý còn mang nặng tính giấy tờ, thủ tục rườm rà, không hiệu quả, mặt khác hệ
thống văn bản hướng dẫn liên quan luật xây dựng lại chưa đủ, cần tiếp
tục hoàn thiện. Những hạn chế này đang trở thành một những nguyên nhân
làm giảm hiệu quả quản lý dự án đầu tư.
Chính phủ ngày càng có sự quan tâm lớn đối với ngành điện: ban hành
các chủ trương, chính sách nhằm phát triển ngành điện. Do vậy đã không
ngừng đầu tư cho phát triển sự nghiệp ngành điện. Sắp tới số lượng dự án đầu
tư sẽ nhiều lên, quy mô lớn hơn, công nghệ kỹ thuật hiện đại hơn và khối
lượng đầu tư của Nhà nước cho ngành điện sẽ lớn. Đây là những cơ hội đầu tư
để tạo cơ sở vật chất kỹ thuật cho ngành đồng thời đó cũng là một thách thức
lớn trong nhiều khâu của chu trình quản lý dự án đầu tư. Nếu làm tốt công tác
quản lý dự án đầu tư sẽ góp phần thực hiện mục tiêu của Chính phủ đề ra là
công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, tiết kiệm khoản ngân sách Nhà nước,
thúc đẩy các dự án sớm vận hành đem lại lợi ích kinh tế xã hội.
Xuất phát từ những vấn đề nêu trên tác giả xin chọn đề tài: “Hoàn
thiện công tác quản lý dự án đầu tư tại Ban quản lý dự án công trình điện
miền Bắc”.
2
2. Mục đích nghiên cứu
Nghiên cứu những vấn đề lý luận về quản lý dự án đầu tư và phân tích
thực trạng quản lý dự án đầu tư tại Ban QLDA công trình điện miền Bắc. Từ
đó đề xuất những giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư tại Ban
QLDA công trình điện miền Bắc.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng: Nghiên cứu công tác quản lý dự án của Ban QLDA công
trình điện miền Bắc.
Phạm vi: số liệu thời gian từ năm 2000 – 2007
4. Phương pháp nghiên cứu
Luận văn vận dụng các phương pháp nghiên cứu: thống kê, tổng hợp,
so sánh, phân tích, phương pháp tiếp cận hệ thống… Ngoài ra, đề tài còn sử
dụng các bảng, hình, sơ đồ để minh hoạ.
5. Đóng góp khoa học của luận văn
Vận dụng những vấn đề lý luận chung về quản lý dự án đầu tư để làm
rõ được công tác quản lý dự án đầu tư của Ban AMB
Phân tích thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư tại Ban AMB. Đánh
gía những ưu điểm, hạn chế trong nội dung quản lý, phương pháp quản lý
cũng như cách thức tổ chức thẩm định của Ban AMB và tìm ra nguyên nhân
của những hạn chế đó.
Đề xuất những giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu
tư của Ban AMB.
6. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu và kết luận, nội dung chính của đề tài được trình
bày theo ba chương
Chương 1: Dự án đầu tư và quản lý dự án đầu tư công trình lưới điện
Chương 2: Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư tại Ban AMB
Chương 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án
đầu tư tại Ban AMB
3
CHƯƠNG 1
DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG TRÌNH
LƯỚI ĐIỆN CAO ÁP
1.1. Các khái niệm về dự án đầu tư và quản lý dự án đầu tư
1.1.1. Dự án đầu tư
1.1.1.1. Khái niệm
Có nhiều cách định nghĩa dự án. Tuỳ theo mục đích mà nhấn mạnh một
khía cạnh nào đó.
Theo định nghĩa chung nhất, dự án là một lĩnh vực hoạt động đặc thù,
một nhiệm vụ cụ thể cần được thực hiện với phương pháp riêng, nguồn
lực riêng và theo một kế hoạch tiến độ nhằm tạo ra một thực thể mới.
Như vậy theo định nghĩa này thì:
- Dự án không chỉ là một ý định phác thảo mà có tính cụ thể và mục
tiêu xác định.
- Dự án không phải là một nghiên cứu trừu tượng mà phải cấu trúc nên
một thực thể mới.
- Trên phương diện quản lý, có thể định nghĩa dự án như sau:
Dự án là những nỗ lực có thời hạn nhằm tạo ra một sản phẩm hay dịch
vụ duy nhất.
Định nghĩa này nhấn mạnh hai đặc tính: Nỗ lực tạm thời (hay có thời
hạn) và sản phẩm hay dịch vụ duy nhất
1.1.1.2. Đặc trưng của dự án đầu tư
- Dự án có mục đích, mục tiêu rõ ràng. Mỗi dự án thể hiện một hoặc
một nhóm nhiệm vụ cần được thực hiện với một bộ kết quả xác định nhằm
thoả mãn một nhu cầu nào đõ. Dự án cũng là một hệ thống phức tạp nên cần
được chia thành nhiều bộ phận khác nhau để thực hiện và quản lý nhưng phải
4
đảm bảo các mục tiêu cơ bản về thời gian, chi phí và việc hoàn thành với chất
lượng cao.
- Dự án có chu kỳ phát triển riêng và thời gian tồn tại hữu hạn. Nghĩa
là, giống như các thực thể sống, dự án cũng trải qua các giai đoạn: hình thành,
phát triển, có thời điểm bắt đầu và kết thúc.
- Dự án liên quan đến nhiều bên và có sự tương tác phức tạp giữa các
bộ phận quản lý chức năng với quản lý dự án… Dự án nào cũng có sự tham
gia của nhiều bên hữu quan như chủ đầu tư, người hưởng thụ dự án, các nhà
tư vẫn, nhà thầu, các cơ quan quản lý nhà nước… Tuỳ theo tính chất và yêu
cầu của chủ đầu tư mà sự tham gia của các thành phần trên là khác nhau. Giữa
các bộ phận quản lý chức năng và nhóm quản lý dự án thường xuyên, có quan
hệ lẫn nhau và cùng phối hợp thực hiện nhiệm vụ, nhưng mức độ tham gia
của các bộ phận không giống nhau. Vì mục tiêu của dự án, các nhà quản lý dự
án cần duy trì thường xuyên mối quan hệ với các bộ phận quản lý khác.
- Sản phẩm của dự án mang tính chất đơn chiếc, độc đáo (mới lạ). Khác
với quá trình sản xuất liên tục và gián đoạn, kết quả của dự án không phải là
sản phẩm sản xuất hàng loạt, mà có tính khác biệt cao. Sản phẩm và dịch vụ
do dự án đem lại là duy nhất. Lao động đòi hỏi kỹ năng chuyên môn cao,
nhiệm vụ không lặp lại…
Môi trường hoạt động “va chạm”. Quan hệ giữa các dự án là quan hệ
chia nhau, cùng một nguồn lực khan hiếm của một tổ chức. Dự án “cạnh
tranh” lẫn nhau và với các bộ phận chức năng khác về tiền vốn, nhân lực, thiết
bị… Một số trường hợp, các thành viên quản lý dự án thường có hai thủ
trưởng trong cùng một thời gian nên sẽ gặp khó khăn không biết thực hiện
quyết định nào của cấp trên, khi hai mệnh lệnh mâu thuẫn nhau.
- Tính bất định và độ rủi ro cao. Hầu hết các dự án đòi lượng tiền vốn,
vật tư và lao động rất lớn để thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định.
5
Mặt khác, thời gian đầu tư và vận hành kéo dài nên các dự án đầu tư phát
triển thường có độ rủi ro cao.
1.1.1.3. Phân loại dự án đầu tư
Có nhiều cách phân loại dự án khác nhau, tuỳ theo mục đích của công
tác tổ chức, quản lý và kế hoạch hoá vốn đầu tư, người ta chọn các tiêu thức
khác nhau để phân loại. Về cơ bản có những cách phân loại như sau:
Theo cơ cấu tái sản xuất
- Dự án đầu tư theo chiều rộng
- Dự án đầu tư theo chiều sâu
Theo các lĩnh vực hoạt động trong xã hội
- Dự án đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh
- Dự án đầu tư phát triển khoa học kỹ thuật
- Dự án đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng
Theo các giai đoạn hoạt động của các dự án đầu tư trong quá trình tái
sản xuất xuất xã hội
- Dự án đầu tư thương mại
- Dự án đầu tư sản xuất
Theo thời gian thực hiện và phát huy tác dụng để thu hồi đủ vốn đã
bỏ ra
- Dự án đầu tư ngắn hạn
- Dự án đầu tư dài hạn
Theo sự phân cấp quản lý dự án
- Dự án đầu tư nhóm A
- Dự án đầu tư nhóm B
- Dự án đầu tư nhóm C
Theo cấp độ nghiên cứu
- Dự án tiền khả thi
6
- Dự án khả thi
Theo nguồn vốn
- Dự án đầu tư có vốn huy động từ nước ngoài
- Dự án đầu tư có vốn huy động trong nước
Theo vùng lãnh thổ
- Dự án đầu tư trong tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
- Dự án đầu tư trong từng khu vực
1.1.1.4. Các giai đoạn hình thành dự án
Kết quả của công tác nghiên cứu trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư là có
được dự án đầu tư đảm bảo chất lượng, có sức thuyết phục cao. Theo chế độ
hiện hành, việc hình thành một dự án đầu tư được tiến hành theo các bước:
- Nghiên cứu cơ hội đầu tư
- Nghiên cứu tiền khả thi
- Nghiên cứu khả thi
Nghiên cứu cơ hội đầu tư: Đây là giai đoạn hình thành dự án và là bước
nghiên cứu sơ bộ nhằm xác định cơ hội có triển vọng đem lại hiệu quả và sự
phù hợp đối với công ty, đối với chiến lược chung của ngành, của đất nước.
Nghiên cứu tiền khả thi: là giai đoạn tiếp theo của giai đoạn nghiên cứu
cơ hội đầu tư có triển vọng đã được lựa chọn. Các công trình này thường có
quy mô lớn, phức tạp về kỹ thuật, công nghệ, thời gian thu hồi vốn lâu, có
nhiều yếu tố bất định.
Nghiên cứu khả thi: là lần xem xét cuối cùng nhằm đi đến kết luận xác
đáng về mọi vấn đề cơ bản của dự án bằng các số liệu đã được tính toán chi
tiết chính xác trước khi quyết định đầu tư chính thức.
1.1.2. Quản lý dự án đầu tư
1.1.2.1. Khái niệm
7
Phương pháp quản lý dự án đầu tư lần đầu được áp dụng trong lĩnh vực
quân sự Mỹ vào những năm 1950, đến nay nó nhanh chóng được ứng dụng
rộng rãi vào các lĩnh vực kinh tế, quốc phòng và xã hội. Có hai lực lượng cơ
bản thúc đẩy sự phát triển mạnh mẽ của phương pháp quản lý dự án là:
- Nhu cầu ngày càng tăng, những hàng hoá và dịch vụ sản xuất phức
tạp, kỹ nghệ tinh vi, trong khi khách hàng ngày càng khó tính;
- Kiến thức của con người (hiểu biết tự nhiên, xã hội, kinh tế, kỹ thuật)
ngày càng tăng.
Quản lý dự án là quá trình lập kế hoạch, điều phối thời gian, nguồn lực
và giám sát quá trình phát triển của dự án nhằm đảm bảo cho dự án hoàn
thành đúng thời hạn, trong phạm vi ngân sách được duyệt và đạt được các yêu
cầu đã định về kỹ thuật và chất lượng sản phẩm dịch vụ, bằng những phương
pháp và điều kiện tốt nhất cho phép.
Quản lý dự án bao gồm 3 giai đoạn chủ yếu. Đó là việc lập kế hoạch,
điều phối thực hiện mà nội dung chủ yếu là quản lý tiến độ thời gian, chi phí
thực hiện và thực hiện giám sát các công việc dự án nhằm đạt được các mục
tiêu xác định.
Lập kế hoạch: Đây là giai đoạn xây dựng mục tiêu, xác định những
công việc cần được hoàn thành, nguồn lực cần thiết để thực hiện dự án và là
quá trình phát triển một kế hoạch hành động theo trình tự logic mà có thể biểu
diễn dưới dạng sơ đồ hệ thống.
Điều phối thực hiện dự án: Đây là quá trình phân phối nguồn lực bao
gồm: tiền vốn, lao động, thiết bị và đặc biệt quan trọng là điều phối và quản lý
tiến độ thời gian. Giai đoạn này chi tiết hoá thời hạn thực hiện cho từng công
việc và toàn bộ dự án (khi nào bắt đầu, khi nào kết thúc).
8
Giám sát là quá trình theo dõi, kiểm tra tiến trình dự án, phân tích tình
hình hoàn thành, giải quyết những vấn đề liên quan và thực hiện báo cáo hiện
trạng.
Các giai đoạn của quá trình quản lý dự án hình thành một chu trình
năng động từ việc lập kế hoạch đến điều phối thực hiện và giám sát, sau đó
phản hồi cho việc tái lập kế hoạch dự án như trình bày trong Hình1
Lập kế hoạch
- Thiết lập mục tiêu
- Điều tra nguồn gốc
- Xây dựng kế hoạch
Giám sát
- Đo lường kết quả
- So sánh với mục tiêu
- Báo cáo
- Giải quyết các vấn đề
Điều phối thực hiện
- Điều phối tiến độ thời gian
- Phân phối nguồn lực
- Phối hợp các nỗ lực
- Khuyến khích và động viên
cán bộ và nhân viên
9
Sơ đồ 1.1: Chu trình quản lý dự án
1.1.2.2. Tác dụng của quản lý dự án
Mặc dù phương pháp quản lý dự án đòi hỏi sự nỗ lực, tính tập thể và
yêu cầu hợp tác… nhưng tác dụng của nó rất lớn. Phương pháp quản lý dự án
có những tác dụng chủ yếu sau đây:
Liên kết tất cả các hoạt động, công việc của dự án
Tạo điều kiện thuận lợi cho việc liên hệ thường xuyên, gắn bó giữa
nhóm quản lý dự án với khách hàng và nhà cung cấp đầu vào cho dự án.
Tăng cường sự hợp tác giữa các thành viên và chỉ rõ trách nhiệm của
các thành viên tham gia dự án.
Tạo điều kiện phát hiện sớm những khó khăn vướng mắc nảy sinh và
điều chỉnh kịp thời trước những thay đổi hay điều kiện không đoán được.
Tạo điều kiện cho việc đàm phán trực tiếp giữa các bên liên quan để giải
quyết những bất đồng.
Tạo ra sản phẩm và dịch vụ có chất lượng cao hơn.
1.1.2.3. Quản lý vĩ mô và vi mô đối với dự án
* Quản lý vĩ mô đối với hoạt động dự án
Quản lý vĩ mô hay quản lý nhà nước đối với dự án bao gồm tổng thể
các biện pháp vĩ mô tác động đến các yếu tố của quá trình hình thành, hoạt
động và kết thúc dự án.
Trong quá trình triển khai thực hiện dự án, nhà nước mà thay mặt là các
Do Drive thay đổi chính sách, nên một số link cũ yêu cầu duyệt download. các bạn chỉ cần làm theo hướng dẫn.
Password giải nén nếu cần: ket-noi.com | Bấm trực tiếp vào Link để tải:
Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư tại Ban quản lý dự án công trình điện miền Bắc
PHẦN MỞ ĐẦU
Điện năng luôn là một trong những lĩnh vực quan trọng của nền kinh tế
quốc dân vì thế việc sản xuất, truyền tải và phân phối điện là một mối quan
tâm lớn của mọi quốc gia.
Trong những năm gần đây đã chứng minh rằng tốc độ tiêu thụ điện của
nước ta tăng trên 14%/năm. Việc đầu tư xây dựng hệ thống điện nhằm đảm
bảo cung cấp điện liên tục, tin cậy và chất lượng cho các đơn vị tiêu thụ điện.
Công tác quản lý dự án đầu tư luôn tiềm ẩn những bất cấp. Trong những năm
qua, nước ta đã có những bước chuyển biến lớn trong cải cách thủ tục hành
chính, loại bỏ dần các tồn tại của thời kỳ bao cấp, song trong các cơ quan nhà
nước nói chung và Ban QLDA công trình điện miền Bắc nói riêng, việc quản
lý còn mang nặng tính giấy tờ, thủ tục rườm rà, không hiệu quả, mặt khác hệ
thống văn bản hướng dẫn liên quan luật xây dựng lại chưa đủ, cần tiếp
tục hoàn thiện. Những hạn chế này đang trở thành một những nguyên nhân
làm giảm hiệu quả quản lý dự án đầu tư.
Chính phủ ngày càng có sự quan tâm lớn đối với ngành điện: ban hành
các chủ trương, chính sách nhằm phát triển ngành điện. Do vậy đã không
ngừng đầu tư cho phát triển sự nghiệp ngành điện. Sắp tới số lượng dự án đầu
tư sẽ nhiều lên, quy mô lớn hơn, công nghệ kỹ thuật hiện đại hơn và khối
lượng đầu tư của Nhà nước cho ngành điện sẽ lớn. Đây là những cơ hội đầu tư
để tạo cơ sở vật chất kỹ thuật cho ngành đồng thời đó cũng là một thách thức
lớn trong nhiều khâu của chu trình quản lý dự án đầu tư. Nếu làm tốt công tác
quản lý dự án đầu tư sẽ góp phần thực hiện mục tiêu của Chính phủ đề ra là
công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, tiết kiệm khoản ngân sách Nhà nước,
thúc đẩy các dự án sớm vận hành đem lại lợi ích kinh tế xã hội.
Xuất phát từ những vấn đề nêu trên tác giả xin chọn đề tài: “Hoàn
thiện công tác quản lý dự án đầu tư tại Ban quản lý dự án công trình điện
miền Bắc”.
2
2. Mục đích nghiên cứu
Nghiên cứu những vấn đề lý luận về quản lý dự án đầu tư và phân tích
thực trạng quản lý dự án đầu tư tại Ban QLDA công trình điện miền Bắc. Từ
đó đề xuất những giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư tại Ban
QLDA công trình điện miền Bắc.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng: Nghiên cứu công tác quản lý dự án của Ban QLDA công
trình điện miền Bắc.
Phạm vi: số liệu thời gian từ năm 2000 – 2007
4. Phương pháp nghiên cứu
Luận văn vận dụng các phương pháp nghiên cứu: thống kê, tổng hợp,
so sánh, phân tích, phương pháp tiếp cận hệ thống… Ngoài ra, đề tài còn sử
dụng các bảng, hình, sơ đồ để minh hoạ.
5. Đóng góp khoa học của luận văn
Vận dụng những vấn đề lý luận chung về quản lý dự án đầu tư để làm
rõ được công tác quản lý dự án đầu tư của Ban AMB
Phân tích thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư tại Ban AMB. Đánh
gía những ưu điểm, hạn chế trong nội dung quản lý, phương pháp quản lý
cũng như cách thức tổ chức thẩm định của Ban AMB và tìm ra nguyên nhân
của những hạn chế đó.
Đề xuất những giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu
tư của Ban AMB.
6. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu và kết luận, nội dung chính của đề tài được trình
bày theo ba chương
Chương 1: Dự án đầu tư và quản lý dự án đầu tư công trình lưới điện
Chương 2: Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư tại Ban AMB
Chương 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án
đầu tư tại Ban AMB
3
CHƯƠNG 1
DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG TRÌNH
LƯỚI ĐIỆN CAO ÁP
1.1. Các khái niệm về dự án đầu tư và quản lý dự án đầu tư
1.1.1. Dự án đầu tư
1.1.1.1. Khái niệm
Có nhiều cách định nghĩa dự án. Tuỳ theo mục đích mà nhấn mạnh một
khía cạnh nào đó.
Theo định nghĩa chung nhất, dự án là một lĩnh vực hoạt động đặc thù,
một nhiệm vụ cụ thể cần được thực hiện với phương pháp riêng, nguồn
lực riêng và theo một kế hoạch tiến độ nhằm tạo ra một thực thể mới.
Như vậy theo định nghĩa này thì:
- Dự án không chỉ là một ý định phác thảo mà có tính cụ thể và mục
tiêu xác định.
- Dự án không phải là một nghiên cứu trừu tượng mà phải cấu trúc nên
một thực thể mới.
- Trên phương diện quản lý, có thể định nghĩa dự án như sau:
Dự án là những nỗ lực có thời hạn nhằm tạo ra một sản phẩm hay dịch
vụ duy nhất.
Định nghĩa này nhấn mạnh hai đặc tính: Nỗ lực tạm thời (hay có thời
hạn) và sản phẩm hay dịch vụ duy nhất
1.1.1.2. Đặc trưng của dự án đầu tư
- Dự án có mục đích, mục tiêu rõ ràng. Mỗi dự án thể hiện một hoặc
một nhóm nhiệm vụ cần được thực hiện với một bộ kết quả xác định nhằm
thoả mãn một nhu cầu nào đõ. Dự án cũng là một hệ thống phức tạp nên cần
được chia thành nhiều bộ phận khác nhau để thực hiện và quản lý nhưng phải
4
đảm bảo các mục tiêu cơ bản về thời gian, chi phí và việc hoàn thành với chất
lượng cao.
- Dự án có chu kỳ phát triển riêng và thời gian tồn tại hữu hạn. Nghĩa
là, giống như các thực thể sống, dự án cũng trải qua các giai đoạn: hình thành,
phát triển, có thời điểm bắt đầu và kết thúc.
- Dự án liên quan đến nhiều bên và có sự tương tác phức tạp giữa các
bộ phận quản lý chức năng với quản lý dự án… Dự án nào cũng có sự tham
gia của nhiều bên hữu quan như chủ đầu tư, người hưởng thụ dự án, các nhà
tư vẫn, nhà thầu, các cơ quan quản lý nhà nước… Tuỳ theo tính chất và yêu
cầu của chủ đầu tư mà sự tham gia của các thành phần trên là khác nhau. Giữa
các bộ phận quản lý chức năng và nhóm quản lý dự án thường xuyên, có quan
hệ lẫn nhau và cùng phối hợp thực hiện nhiệm vụ, nhưng mức độ tham gia
của các bộ phận không giống nhau. Vì mục tiêu của dự án, các nhà quản lý dự
án cần duy trì thường xuyên mối quan hệ với các bộ phận quản lý khác.
- Sản phẩm của dự án mang tính chất đơn chiếc, độc đáo (mới lạ). Khác
với quá trình sản xuất liên tục và gián đoạn, kết quả của dự án không phải là
sản phẩm sản xuất hàng loạt, mà có tính khác biệt cao. Sản phẩm và dịch vụ
do dự án đem lại là duy nhất. Lao động đòi hỏi kỹ năng chuyên môn cao,
nhiệm vụ không lặp lại…
Môi trường hoạt động “va chạm”. Quan hệ giữa các dự án là quan hệ
chia nhau, cùng một nguồn lực khan hiếm của một tổ chức. Dự án “cạnh
tranh” lẫn nhau và với các bộ phận chức năng khác về tiền vốn, nhân lực, thiết
bị… Một số trường hợp, các thành viên quản lý dự án thường có hai thủ
trưởng trong cùng một thời gian nên sẽ gặp khó khăn không biết thực hiện
quyết định nào của cấp trên, khi hai mệnh lệnh mâu thuẫn nhau.
- Tính bất định và độ rủi ro cao. Hầu hết các dự án đòi lượng tiền vốn,
vật tư và lao động rất lớn để thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định.
5
Mặt khác, thời gian đầu tư và vận hành kéo dài nên các dự án đầu tư phát
triển thường có độ rủi ro cao.
1.1.1.3. Phân loại dự án đầu tư
Có nhiều cách phân loại dự án khác nhau, tuỳ theo mục đích của công
tác tổ chức, quản lý và kế hoạch hoá vốn đầu tư, người ta chọn các tiêu thức
khác nhau để phân loại. Về cơ bản có những cách phân loại như sau:
Theo cơ cấu tái sản xuất
- Dự án đầu tư theo chiều rộng
- Dự án đầu tư theo chiều sâu
Theo các lĩnh vực hoạt động trong xã hội
- Dự án đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh
- Dự án đầu tư phát triển khoa học kỹ thuật
- Dự án đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng
Theo các giai đoạn hoạt động của các dự án đầu tư trong quá trình tái
sản xuất xuất xã hội
- Dự án đầu tư thương mại
- Dự án đầu tư sản xuất
Theo thời gian thực hiện và phát huy tác dụng để thu hồi đủ vốn đã
bỏ ra
- Dự án đầu tư ngắn hạn
- Dự án đầu tư dài hạn
Theo sự phân cấp quản lý dự án
- Dự án đầu tư nhóm A
- Dự án đầu tư nhóm B
- Dự án đầu tư nhóm C
Theo cấp độ nghiên cứu
- Dự án tiền khả thi
6
- Dự án khả thi
Theo nguồn vốn
- Dự án đầu tư có vốn huy động từ nước ngoài
- Dự án đầu tư có vốn huy động trong nước
Theo vùng lãnh thổ
- Dự án đầu tư trong tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
- Dự án đầu tư trong từng khu vực
1.1.1.4. Các giai đoạn hình thành dự án
Kết quả của công tác nghiên cứu trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư là có
được dự án đầu tư đảm bảo chất lượng, có sức thuyết phục cao. Theo chế độ
hiện hành, việc hình thành một dự án đầu tư được tiến hành theo các bước:
- Nghiên cứu cơ hội đầu tư
- Nghiên cứu tiền khả thi
- Nghiên cứu khả thi
Nghiên cứu cơ hội đầu tư: Đây là giai đoạn hình thành dự án và là bước
nghiên cứu sơ bộ nhằm xác định cơ hội có triển vọng đem lại hiệu quả và sự
phù hợp đối với công ty, đối với chiến lược chung của ngành, của đất nước.
Nghiên cứu tiền khả thi: là giai đoạn tiếp theo của giai đoạn nghiên cứu
cơ hội đầu tư có triển vọng đã được lựa chọn. Các công trình này thường có
quy mô lớn, phức tạp về kỹ thuật, công nghệ, thời gian thu hồi vốn lâu, có
nhiều yếu tố bất định.
Nghiên cứu khả thi: là lần xem xét cuối cùng nhằm đi đến kết luận xác
đáng về mọi vấn đề cơ bản của dự án bằng các số liệu đã được tính toán chi
tiết chính xác trước khi quyết định đầu tư chính thức.
1.1.2. Quản lý dự án đầu tư
1.1.2.1. Khái niệm
7
Phương pháp quản lý dự án đầu tư lần đầu được áp dụng trong lĩnh vực
quân sự Mỹ vào những năm 1950, đến nay nó nhanh chóng được ứng dụng
rộng rãi vào các lĩnh vực kinh tế, quốc phòng và xã hội. Có hai lực lượng cơ
bản thúc đẩy sự phát triển mạnh mẽ của phương pháp quản lý dự án là:
- Nhu cầu ngày càng tăng, những hàng hoá và dịch vụ sản xuất phức
tạp, kỹ nghệ tinh vi, trong khi khách hàng ngày càng khó tính;
- Kiến thức của con người (hiểu biết tự nhiên, xã hội, kinh tế, kỹ thuật)
ngày càng tăng.
Quản lý dự án là quá trình lập kế hoạch, điều phối thời gian, nguồn lực
và giám sát quá trình phát triển của dự án nhằm đảm bảo cho dự án hoàn
thành đúng thời hạn, trong phạm vi ngân sách được duyệt và đạt được các yêu
cầu đã định về kỹ thuật và chất lượng sản phẩm dịch vụ, bằng những phương
pháp và điều kiện tốt nhất cho phép.
Quản lý dự án bao gồm 3 giai đoạn chủ yếu. Đó là việc lập kế hoạch,
điều phối thực hiện mà nội dung chủ yếu là quản lý tiến độ thời gian, chi phí
thực hiện và thực hiện giám sát các công việc dự án nhằm đạt được các mục
tiêu xác định.
Lập kế hoạch: Đây là giai đoạn xây dựng mục tiêu, xác định những
công việc cần được hoàn thành, nguồn lực cần thiết để thực hiện dự án và là
quá trình phát triển một kế hoạch hành động theo trình tự logic mà có thể biểu
diễn dưới dạng sơ đồ hệ thống.
Điều phối thực hiện dự án: Đây là quá trình phân phối nguồn lực bao
gồm: tiền vốn, lao động, thiết bị và đặc biệt quan trọng là điều phối và quản lý
tiến độ thời gian. Giai đoạn này chi tiết hoá thời hạn thực hiện cho từng công
việc và toàn bộ dự án (khi nào bắt đầu, khi nào kết thúc).
8
Giám sát là quá trình theo dõi, kiểm tra tiến trình dự án, phân tích tình
hình hoàn thành, giải quyết những vấn đề liên quan và thực hiện báo cáo hiện
trạng.
Các giai đoạn của quá trình quản lý dự án hình thành một chu trình
năng động từ việc lập kế hoạch đến điều phối thực hiện và giám sát, sau đó
phản hồi cho việc tái lập kế hoạch dự án như trình bày trong Hình1
Lập kế hoạch
- Thiết lập mục tiêu
- Điều tra nguồn gốc
- Xây dựng kế hoạch
Giám sát
- Đo lường kết quả
- So sánh với mục tiêu
- Báo cáo
- Giải quyết các vấn đề
Điều phối thực hiện
- Điều phối tiến độ thời gian
- Phân phối nguồn lực
- Phối hợp các nỗ lực
- Khuyến khích và động viên
cán bộ và nhân viên
9
Sơ đồ 1.1: Chu trình quản lý dự án
1.1.2.2. Tác dụng của quản lý dự án
Mặc dù phương pháp quản lý dự án đòi hỏi sự nỗ lực, tính tập thể và
yêu cầu hợp tác… nhưng tác dụng của nó rất lớn. Phương pháp quản lý dự án
có những tác dụng chủ yếu sau đây:
Liên kết tất cả các hoạt động, công việc của dự án
Tạo điều kiện thuận lợi cho việc liên hệ thường xuyên, gắn bó giữa
nhóm quản lý dự án với khách hàng và nhà cung cấp đầu vào cho dự án.
Tăng cường sự hợp tác giữa các thành viên và chỉ rõ trách nhiệm của
các thành viên tham gia dự án.
Tạo điều kiện phát hiện sớm những khó khăn vướng mắc nảy sinh và
điều chỉnh kịp thời trước những thay đổi hay điều kiện không đoán được.
Tạo điều kiện cho việc đàm phán trực tiếp giữa các bên liên quan để giải
quyết những bất đồng.
Tạo ra sản phẩm và dịch vụ có chất lượng cao hơn.
1.1.2.3. Quản lý vĩ mô và vi mô đối với dự án
* Quản lý vĩ mô đối với hoạt động dự án
Quản lý vĩ mô hay quản lý nhà nước đối với dự án bao gồm tổng thể
các biện pháp vĩ mô tác động đến các yếu tố của quá trình hình thành, hoạt
động và kết thúc dự án.
Trong quá trình triển khai thực hiện dự án, nhà nước mà thay mặt là các
Do Drive thay đổi chính sách, nên một số link cũ yêu cầu duyệt download. các bạn chỉ cần làm theo hướng dẫn.
Password giải nén nếu cần: ket-noi.com | Bấm trực tiếp vào Link để tải:
You must be registered for see links
Last edited by a moderator: