HAKUNA_MATATA

New Member
Download Đề tài Các giải pháp nhằm tăng cường khả năng quản lý các dự án ODA

Download Đề tài Các giải pháp nhằm tăng cường khả năng quản lý các dự án ODA miễn phí





Nguồn vốn để thực hiện dự án ODA bao gồm: vốn trong nước và vốn nước ngoài cho vay. Khối lượng công việc và thủ tục thực hiện một dự án ODA nhiều và phức tạp hơn so với một dự án đầu tư bằng nguồn vốn khác. Hơn nữa những điều kiện của các nhà tài trợ hạn chế việc chủ động của Chính phủ trong việc sử dụng vốn ODA.
 



++ Ai muốn tải bản DOC Đầy Đủ thì Trả lời bài viết này, mình sẽ gửi Link download cho!

Tóm tắt nội dung:

, bé tµi chÝnh sÏ lµm thñ tôc uû quyÒn cho ng©n hµng th­¬ng m¹i ®­îc chän thùc hiÖn nghiÖp vô thanh to¸n quèc tÕ cho vay l·i vµ thanh to¸n trong n­íc. L·i suÊt vµ thêi h¹n cho vay do thñ t­íng ChÝnh phñ quyÕt ®inh trªn c¬ së c¸c kiÕn nghÞ cña bé kÕ häach vµ ®Çu t­, bé tµi chÝnh vµ ng©n hµng Nhµ n­íc. Nh×n chung ®èi víi ®¹i ®a sè c¸c dù ¸n l·i suÊt vµ thêi h¹n cho vay l·i ¸p dông theo ®iÒu kiÖn cho vay tõ n­íc ngoµi. Ng©n hµng ®­îc chän thùc hiÖn cho vay l·i ®­îc h­ëng phÝ 0,3%/ n¨m. Còng cã tr­êng hîp nhµ tµi trî buéc ChÝnh phñ thùc hiÖn cho vay l·i theo mét l·i suÊt hä ®Þnh tr­íc. VÝ dô dù ¸n c¶ng Sµi Gßn vay vèn cña ADB phÝ 1%/ n¨m. ADB buéc ChÝnh phñ cho dù ¸n vay l·i víi l·i suÊt 6,11%/ n¨m. Trong tr­êng hîp nµy ChÝnh phñ ph¶i mÊt thªm thñ tôc tho¸i l¹i kho¶n chªnh l·i mµ dù ¸n ®· nép, coi ®ã lµ nguån vèn tù bæ sung cña sù ¸n.
L¹i cã tr­êng hîp ChÝnh phñ chñ ®éng ®iÒu chØnh l·i suÊt cho vay l·i. VÝ dô nh­ ®èi víi c¸c dù ¸n thuéc nghÞ ®inh thö tµi chÝnh ký víi Ph¸p n¨m 1994. Tuy nhiªn viÖc cho vay l·i theo l·i suÊt nµo ®­îc Ên ®Þnh ra ch­a cã c¨n cø nµo. Ch¼ng h¹n Bé kÕ häach vµ ®Çu t­ kiÕn nghÞ Thñ t­íng ChÝnh phñ cho c¸c nhµ m¸y mÝa ®­êng cho vay l¹i toµn bé 40 triÖu USD rót vèn ®ît 1 tõ kho¶n vay ch­¬ng tr×nh n«ng nghiÖp cña ADB víi l·i suÊt thèng nhÊt nh­ c¸c dù ¸n kh¸c nh­ng kh«ng v­ît qu¸ 7%/ n¨m.
NÕu c¸ch lµm trªn ®©y tiÕp tôc kÐo dµi, ch¾c ch¾n viÖc ®iÒu phèi ODA sÏ bÞ ¸ch t¾c bëi c¸c nguyªn nh©n sau:
- Thø nhÊt: C¸c dù ¸n ®Òu chØ h­¬ng vµo c¸c nguån tµi trî cã l·i suÊt thÊp. §· cã tr­êng hîp do l·i suÊt cao c«ng thªm c¸c rµng buéc kh¸c do nhµ tµi trî ®Æt ra mµ chñ dù ¸n tõ chèi kho¶n ODA.
- Thø hai: Do thiÕu ph­¬ng ph¸p x¸c ®Þnh l·i suÊt cho vay l·i nªn kh«ng cã ®iÒu kiÖn thùc hiÖn ph©n cÊp gia quyÕt l·i suÊt khiÕn cho khèi l­îng c«ng viÖc cã liªn quan ®Õn sö dông vèn ODA thªm trång chÊt, viÖc ra quyÕt ®Þnh tèn nhiÒu thêi gian.
4.3 Thñ tôc rót vèn.
ViÖc rót vèn ODA nãi vhung rÊt phøc t¹p, ®ång thêi phô thuéc c¬ chÕ qu¶n lý tµi chÝnh trong n­íc vµ cña nhµ tµi t¹ còng nh­ c¸c h×nh thøc rót vèn theo th«ng lÖ quèc tÕ.
§èi víi c¸c dù ¸n ODA vay nî n­íc ngoµi thñ tôc rót vèn nh­ sau:
- Bé th­¬ng m¹i cïng víi nhµ n­íc lùa chän mét ng©n hµng th­¬ng m¹i ®Ó thùc hiÖn viÖc cho chñ dù ¸n vay l·i hoÆc cÊp ph¸t vèn cho dù ¸n (nÕu dù ¸n ®ã thuéc ®èi t­îng ng©n s¸ch).
- Bé tµi chÝnh hoÆc ng©n hµng Nhµ n­íc lµm thñ tôc uû quyÒn cho ng©n hµng ®­îc chän thùc hiÖn c¸c nghiÖp vô thanh to¸n trong vµ ngoµi n­íc.
- Ng©n hµng ®­îc chän ký hîp ®ång nhËn vèn vay víi Bé tµi chÝnh (hoÆc ng©n hµng Nhµ n­íc) vµ hîp ®ång cho vay l·i víi c¸c chñ dù ¸n.
Sau ®ã c¸c b­íc tiÕp theo trong thñ tôc rót vèn cßn tuú thuéc vµo h×nh thøc rót vèn ®· ®¨ng ký víi nhµ tµi trî:
+ Víi h×nh thøc thanh to¸n trùc tiÕp:
- Chñ dù ¸n lËp hå s¬ rót vèn (®¬n xin rót vèn, cã ý kiÕn cña c¬ quan chñ qu¶n, b¶n sao hîp ®ång th­¬ng m¹i, b¶n sao vËn ®¬n, b¶n sao hãa ®¬n ng­êi cung øng hµng ho¸). NÕu ®­îc Bé tµi chÝnh hoÆc ng©n hµng Nhµ n­íc chÊp nhËn, chñ dù ¸n ký ®¬n xin rót göi cho nhµ tµi trî xem xÐt vµ duyÖt.
- Sau khi xÐt duyÖt nhµ tµi trî ph¸t lÖnh chuyÓn tiÒn cho ng©n hµng ®¹i diÖn cña m×nh. Ng©n hµng nµy thùc hiÖn chuyÓn tiÒn b»ng ®iÖn ®Õn ng©n hµng ®­îc chän cña dù ¸n ®Ó ng©n hµng nµy chuyÓn tiÕp ®Õn tµi kho¶n cña ng­êi cung øng.
- NhËn ®­îc th«ng b¸o ®· chuyÓn tiÒn cho vay cña ng©n hµng ®¹i diÖn nhµ tµi trî göi b¶n kª vÒ vèn rót vay cho dù ¸n.
+ H×nh thøc hoµn vèn:
Theo h×nh thøc nµy chñ dù ¸n ph¶i øng tiÒn thanh to¸n chi phÝ cho ng­êi cung øng hµng ho¸, thi c«ng x©y dùng. Sau ®ã lµm hå s¬ xin rót vèn (®¬n xin rót vèn, b¶n sao hîp ®ång th­¬ng m¹i, c¸c chøng tõ ®· thanh to¸n) ®Ó Bé tµi chÝnh hoÆc ng©n hµng Nhµ n­íc xem xÐt quyÕt ®Þnh. C¸c b­íc cßn l¹i thùc hiÖn nh­ thanh to¸n trùc tiÕp.
+ H×nh thøc cÊp nh­ cam kÕt:
- Chñ dù ¸n lµm ®¬n ®Ó ng©n hµng ®­îc chän më L/c göi tíi ng©n hµng phôc vô ng­êi cung øng (®ång thêi göi b¶n sao L/c cho chñ dù ¸n).
- Chñ dù ¸n lËp hå s¬ cam kÕt ( b¶n sao hîp ®ång th­¬ng m¹i, b¶n sao ho¸ ®¬n, b¶n sao th­ tÝn dông vµ ®¬n). Sau khi ®­îc c¸c c¬ quan ký tho¶ ­íc tÝn dông chÊp nhËn ®¬n ®Ò nghÞ ®­îc göi ®Õn nhµ tµi trî ®Ó ph¸t hµnh thñ tôc cam kÕt.
- Thñ tôc cam kÕt ®­îc göi cho chñ dù ¸n vµ ®ång thêi göi cho ng©n hµng phôc vô ng­êi cung cÊp hµng ho¸ ®Ó ng©n hµng nµy th«ng b¸o chÝnh thøc thùc hiÖn L/c cho ng­êi cung cÊp hµng ho¸.
- Ng­êi cung cÊp hµng ho¸ göi chóng tõ cÊp hµng cho ng©n hµng phôc vô ng©n hµng nµy kiÓm tra chøng tõ vµ thùc hiÖn thanh to¸n vµ ®Ò nghÞ nhµ tµi trî hµo vèn trªn c¬ së chøng minh phï hîp víi L/c.
- Nhµ tµi trî xÐt duyÖt vµ ra lÖnh rót vèn cho ng©n hµng ®¹i diÖn cña m×nh c¸c b­íc cßn l¹i thùc hiÖn nh­ h×nh thøc rót vèn trùc tiÕp.
+H×nh thøc më tµi kho¶n ®Æc biÖt(tµi kho¶n t¹m øng)
- Chñ dù ¸n lËp hå s¬ xin rót vèn tõ kho¶n tÝn dông cña nhµ tµi trî ®Ó bæ sung cho tµi kho¶n ®Ëc biÖt më t¹i ng©n hµng ®­îc chän göi tíi bé tµi chÝnh vµ ng©n hµng nhµ n­íc.Hå s¬ gåm: b¶n sao hîp ®ång mua s¾m thiÕt bÞ, x©y dùng, b¶n kª chi, b¶n kª ®èi chiÕu víi ng©n hµng ®­îc chän.
- Sau khi ®­îc Bé tµi chÝnh vµ ng©n hµng nhµ n­íc chÊp nhËn chñ dù ¸n göi ®¬n xin rót vèn vµ ­íc tÝnh chi phÝ tíi nhµ tµi trî.
- Nhµ tµi trî xÐt duyÖt ®¬n vµ dù to¸n, ph¸t lÖnh chuyÓn tiÒn ®Ó ng©n hµng ®¹i diÖn cña m×nh thùc hiÖn chuyÓn tiÒn vµo tµi kho¶n t¹m øng cu¶ ng©n hµng ®­îc chän vµ th«ng b¸o l¹i cho nhµ tµi trî.
- Ng©n hµng ®­¬c chän b¸o cho chñ dù ¸n.
- Chñ dù ¸n lËp hå s¬ xin rót vèn tõ tµi s¶n ®Æc biÖt ®Ó chi tr¶ gåm: giÊy ®Ò nghÞ rót vèn, b¶n sao c¸c hîp ®ång, b¶n x¸c nhËn gi¸ trÞ x©y l¾p, b¶n sao vËn ®¬n, b¶n kÒ ®èi chiÕu víi ng©n hµng ®­îc chän.
- Sau khi ®· nhËn ®ñ c¸c chøng tõ cÇn thiÕt nãi trªn, Bé Tµi ChÝnh sÏ th«ng b¸o sè vèn cÇn thanh to¸n chØ ng©n hµng ®­îc chän thùc hiÖn thanh to¸n.
- Ng­êi cung cÊp hµng göi tr¶ chñ dù ¸n c¸c chøng tõ thanh to¸n.
- Chñ dù ¸n lµm ®¬n thanh to¸n kho¶n t¹m øng vµ lµm hå s¬ xin rót vèn tiÕp ®Ó göi nhµ tµi trî sau khi ®· ®­îc bé tµi chÝnh vµ ng©n hµng Nhµ n­íc chÊp nhËn.
§èi víi dù ¸n ODA viÖn trî kh«ng hoµn l¹i nh×n chung thñ tôc rót vèn ®¬n gi¶
h¬n:
- C¨n cø vµo tiÕn bé thùc hiÖn dù ¸n, c¸c hîp ®ång ®· ký kÕt, danh môc c¸c kho¶n chi, chñ dù ¸n lµm ®¬n xin rót vèn ®Ó göi ®Õn nhµ tµi trî xem xÐt vµ quyÕt ®Þnh cho phÐp rót vèn trªn c¬ së lÖnh chuyÓn tiÒn cña nhµ tµi trî ng©n hµng ®¹i diÖn chuyÓn tiÒn ®Õn tµi kho¶n cña ng­¬× cung cÊp hµng ho¸ dÞch vô hoÆc ®Õn ng©n hµng ®­îc chän.
Cã nh÷ng tr­êng hîp viÖc xem xÐt ®¬n xin rót vèn do v¨n phßng ®¹i diÖn cña nhµ tµi trî thùc hiÖn. Khi ®¬n ®­îc chÊp thuËn ®¹i diÖn nhµ tµi trî ph¸t sÐc ®Ó chñ dù ¸n nhËn tiÒn t¹i ng©n hµng.
- Khi cã giÊy b¸o cña ng©n hµng ®­îc chän, chñ dù ¸n mang v¨n kiÖn, v¨n b¶n phª duyÖt ch­¬ng tr×nh, dù ¸n, hiÖp ®Þnh hoÆc c¸c v¨n b¶n ®­îc tho¶ thuËn, b¶n thuyÕt minh kÕ häach sö dông tiÒn tµi tµi trî ®Õn Bé tµi chÝnh lµm giÊy x¸c nhËn viÖn trî.
NÕu dù ¸n nhËp hµng ho¸ tõ n­íc ngoµi th× c¨n cø ®Ó x¸c nhËn viÖn trî lµ v¨n kiÖn, v¨n b¶n phª duyÖt ch­¬ng tr×nh, dù ¸n, hiÖp ®Þnh hoÆc c¸c v¨n b¶n ®­îc tho¶ thuËn, v¨n b¶n phª duyÖt hîp ®ång, vËn ®¬n, b¶n kª chi tiÕt, ho¸ ®¬n th­¬ng m¹i vµ giÊy chøng nhËn b¶o hiÓm. Tr­êng hîp nhµ tµi trî mua hµng t¹i ViÖt Nam ®Ó giao cho chñ dù ¸n th× cÇn cã b¶n chÝnh ho¸ ®¬n kiªm phiÕu xuÊt kho lËp theo mÉu cña Bé tµi chÝnh ban hµnh. GiÊy x¸c nhËn viÖn trî lµ c¨n cø ®Ó hoµn tÊt c¸...
 
Các chủ đề có liên quan khác
Tạo bởi Tiêu đề Blog Lượt trả lời Ngày
D Tìm hiểu về bộ chứng từ trong thanh toán xuất nhập khẩu thực trạng và các giải pháp hoàn thiện tại Việt Nam Luận văn Kinh tế 0
D Các giải pháp nâng cao hoạt động đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại Công ty TNHH Phú Long Việt Nam Quản trị Nhân lực 0
D Nghiên cứu những giải pháp nhằm tối ưu hóa chi phí logistics cho các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics Luận văn Kinh tế 0
D Các giải pháp nhằm tăng cường thu hút và nâng cao hiệu quả của hoạt động chuyển giao công nghệ qua các dự án FDI vào Việt Nam Luận văn Kinh tế 0
D Đánh giá hiện trạng và đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn Long An Nông Lâm Thủy sản 0
D Giải pháp hoàn thiện các chương trình du lịch nội địa của công ty cổ phần đầu tư Mở - Du lịch Việt Nam Luận văn Kinh tế 0
D Giải pháp sử dụng các dạng năng lượng mới trong tương lai Khoa học Tự nhiên 0
D Giải pháp để quản lý cầu dịch vụ ăn uống trong các nhà hàng bình dân trên địa bàn Hà Nội Luận văn Kinh tế 1
D Sáng kiến kinh nghiệm Các dạng bài tập và phương pháp giải bài tập Sinh học Luận văn Sư phạm 0
D Điều tra, nghiên cứu hiện trạng quản lý chất thải rắn y tế tại Thanh Hóa và đề xuất các giải pháp cải thiện Khoa học Tự nhiên 0

Các chủ đề có liên quan khác

Top