Quản lý dự án trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư

CHƯƠNG I: NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ DỰ ÁN VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
1. Khái niệm về dự án và Quản lý dự án đầu tư xây dựng.
1.1. Khái niệm về Đầu tư.
- Đầu tư là bỏ vốn tại nên 1 tài sản nào đó, cũng như khai thác sử dụng nó nhằm sinh lời hay thoả mãn yêu cầu nào đó của người bỏ vốn trong một thời gian nhất định.
- Đầu tư là trò chơi đánh bạc với tương lai
- Đầu tư là một quy trình tiết kiệm tiêu dùng ở tương lai với hy vọng được tiêu dùng nhiều hơn trong tương lai.
- Đầu tư là một chuỗi chi tiền với một mục đích nhất định và ngược lại chủ đầu tư sẽ nhận được một chuỗi thu tiền để có lãi hay hoà vốn.
1.2. Khái niệm dự án đầu tư.
- Theo Ngân hàng thế giới (WB):
Dự án đầu tư là tổng thể các chính sách, các hoạt động và các chi phí có liên quan với nhau được hoạch định trước nhằm đạt được những mục tiêu nhất định trong một khoảng thời gian nhất định.
- Theo NĐ 16/2005:
Dự án đầu tư xây dựng là một tập hợp những đề xuất về mặt nghệ thuật, kỹ thuật công nghệ và tài chính liên quan đến việc bỏ vốn nhằm tạo mới, mở rộng, cải tạo cơ sở vật chất nhất định nhằm tăng trưởng về mặt số lượng hay nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ trong một khoảng thời gian nhất định.
- Về hình thức:
Là một tập tài liệu, hồ sơ trình bày một cách chi tiết, có hệ thống kế hoạch hoạt động nay là công trình hoạt động dự kiến.
1.2. Các đặc trưng cơ bản của một dự án đầu tư.
- Có tính cá biệt.
- Dự án đầu tư có điểm khởi đầu, điểm kết thúc vì vậy dự án có vòng đời.
- Dự án có kết quả nhất định.
- Các Dự án đầu tư đều cần nguồn lực để thực hiện và được xác định trước.
- Dự án đầu tư có sự tham gia của nhiều phát triển nhiều tổ chức khác nhau.
- Dự án đầu tư thường diễn ra trong một môi trường hoạt động phức tạp có mối liên hệ đa dạng, phức tạp và chứa nhiều bất định, rủi ro.
- Môi trường thực hiện dự án không phải là môi trường hiện tại mà là môi trường tương lai.
2. Dự án đầu tư xây dựng công trình.
2.1. Dự án đầu tư về mặt hình thức:
Các hồ sơ, bản vẽ kiến trúc, kỹ thuật và bản vẽ thi công XDCT và các tài liệu liên quan để chứng minh cho tính hợp lý và khả thi và xác định chất lượng công trình cần đạt được, tổng mức đầu tư, thời gian thực hiện dự án, hiệu quả tài chính và hiệu quả kinh tế xã hội của dự án.
DADTXDCT = Thuyết minh + Thiết kế cơ sở
- Theo quan điểm rộng: là một quy trình biến ý tưởng đầu tư xây dựng công trình thành hiện thực trong sự ràng buộc về kết quả, thời gian chi phí đã được xác định trong hồ sơ Dự án và được thực hiện trong những điều kiện không chắc chắn.
2.2. Các đặc điểm của Dự án đầu tư xây dựng Công trình.
- Dự án đầu tư xây dựng công trình có tính đa mục tiêu
+ Các mục tiêu có thể không đồng hướng thậm chí mâu thuẫn nhau.
Có thể phân biệt 2 loại mục tiêu dự án là: Mục tiêu mở (công khai) và mục tiêu kín.
Tính đa dạng về mục tiêu của dự án là một trong những nguyên nhân gây nên sự phức tạp trong quản lý dự án.
- Dự án đầu tư xây dựng công trình có tính chất cá biệt.
+ Mỗi công trình xây dựng có những đặc điểm kiến trúc, kết cấu, không gian, thời gian giảm xây dựng khác nhau vì vậy tạo ra tính cá thể của sản phẩm.
+ Tính cá biệt của dự án gây khó khăn do việc tiên liệu (dự trù) chi phí, thời gian trong quá trình lập dự án cũng như tiên liệu các rủi ro xảy ra.
- Dự án chịu sự ràng buộc về thời gian, chi phí, nguồn lực.
+ Chủ đầu tư dự án luôn mong muốn có được công trình chất lượng cao, chi phí thấp và thời gian ngắn.
Những ràng buộc này thường gây sức ép với nhà thầu xây dựng.
+ Những ràng buộc này thường mâu thuẫn với mục tiêu kín của nhà thầu xây dựng.
Vì vậy việc hình thành mục tiêu tổng thể của dự án thường, khó khăn trong thực tế.
- Dự án đầu tư xây dựng công trình chịu nhiều ảnh hưởng của các điều kiện địa chất, thủy văn, địa chất khí hậu.
- Dự án đầu tư xây dựng công trình thường có vốn đầu tư lớn, thời gian xây dựng công trình dài.
- Dự án đầu tư xây dựng công trình luôn luôn tồn tại trong một môi trường không chắc chắn.
3. Phân loại dự án đầu tư xây dựng công trình
* Phân loại theo cấp độ của dự án.
- Dự án thông thường
- Dự án theo công trình hệ thống.
- Dự án theo quy mô.
+ Nhóm đặt biệt
+ Nhóm A
+ Nhóm B
+ Nhóm C
* Phân loại loại theo lĩnh vực đầu tư
- Dự án kinh tế kỹ thuật.
- Dự án xã hội
- Dự án hỗn hợp.
* Phân loại theo chủ đầu tư
- Nhà nước
- Doanh nghiệp
- Cá thể riêng lẻ
* Phân loại theo nguồn vốn.
- Vốn ngân sách nhà nước.
- Vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA)
- Vốn đi vay (vốn tiến dụng)
- Vốn liên doanh
- Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)
Nhóm A
1. Dự án bí mật quốc gia, AN - QP: Dự án hạ tầng khu công nghiệp.....không kể mức vốn.
2. Dự án sản xuất chất độc hại, cháy nổ.
3. Dự án công nghiệp....> 1500 tỷ
4. Dự án thuỷ lợi, giao thông > 1000 tỷ.
5. Dự án CN nhẹ > 700 tỷ
6. Dự án dân dụng > 500 tỷ
4. Phân loại công trình. Xem nghị định
- Công trình giao thông
- Công trình thuỷ lợi
- Công trình hạ tầng, kỹ thuật khác.
5. Phân cấp công trình.
- Cấp đặc biệt
- Cấp I
- Cấp II
- Cấp III
- Cấp IV
HĐ bảo dưỡng
Xử lý sản phẩm
Nhu cầu thị trường
Đề xuất và thưởng
Ncứu khả thi
Kinh tế kỹ thuật
Thiết kế bản vẽ thi công
mua sắm và xây dựng
Bắt đầu sản xuát
6. Chu trình của dự án đầu tư xây dựng công trình
Ý tưởng về dự án
Ý tưởng về dự án
Ý tưởng về dự án
Ý tưởng về dự án
Ý tưởng về dự án
Ý tưởng về dự án
7. Khái niệm về quản lý dự án
a. Khái niệm về quản
- Các quy định trên cơ sở những chọn lựa
- Là sự phối hợp HĐ của tất cả các bộ phận trong một tổ chức nhằm đạt được các mục tiêu của tổ chức.
- Hoạch định + tổ chức + Chỉ huy + Kiểm soát + Truyền thống.
b. Khái niệm về quản lý dự án
- Là hợp đồng quản lý quy trình hình thành, triển khai và kiến thức dự án trong một môi trường hoạt động nhất định với không gian, thời gian nhất định là tổng thể những tác động có hướng đích của chủ thể quản lý tới quá trình hình thành thực hiện hoạt động của dự án nhằm mục tiêu của dự án trong những điều kiện và môi trường biến động.
- Nói một cách cụ thể: Quản lý dự án là quá trình chủ thể quản lý thực hiện các chức năng: Lập kế hoạch tổ chức, điều hành kiểm tra nhằm đảm bảo các pdiện của dự án.
10. Chức năng cơ bản của quản lý dự án.
a. Chức năng kế hoạch được nghiên cứu và tiến hành giai đoạn lập dự án.
- Xác định phạm vi dự án
- Xác định các nguồn lực cần thiết để hoàn thành các việc của dự án.
- Xác định yêu cầu và kinh phí.
- Lập lịch trình thực hiện công việc và lịch trình cấp kinh phí cho các hoạt động của dự án.
b. Chức năng của tổ chức.
- Thiết lập cơ cấu tổ chức quản lý dự án, lựa chọn 1 trong 3 hình thức tổ chức quản lý dự án. Cơ cấu chức năng, cơ cấu theo dự án, cơ cấu ma trận.
- Xác định nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của những đơn vị và cá nhân tham gia quả...