lephuong_rong
New Member
Download miễn phí Luận văn Quy chế pháp lý về đấu thầu xây lắp và thực tiễn áp dụng tại Công ty 789 – Bộ Quốc phòng
MỤC LỤC
Trang
MỤC LỤC . . . 1
LỜI NÓI ĐẦU . . . 4
CHƯƠNG 1
QUY CHẾ PHÁP LÝ CHUNG VỀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP
I – KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐẤU THẦU 7
1. Khái niệm đấu thầu . . 7
2. Phân loại đấu thầu . . . 10
2.1. Theo nội dung của quá trình tuyển chọn . 10
2.2. Theo hình thức lựa chọn nhà thầu . . 11
2.3. Theo cách đấu thầu . . 14
2.4. Theo phạm vi lãnh thổ . . 15
3. Các nguyên tắc cơ bản trong đấu thầu xây lắp . . 16
3.1. Nguyên tắc dữ liệu đầy đủ . 16
3.2. Nguyên tắc bảo lãnh . 16
3.3. Nguyên tắc cạnh tranh với điều kiện ngang nhau . . 16
3.4. Nguyên tắc đánh giá công bằng 17
3.5. Nguyên tắc trách nhiệm phân minh . 17
3.6. Nguyên tắc đảm bảo bí mật . 17
II – QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP . 18
1. Quyền và nghĩa vụ pháp lý của các bên trong đấu thầu xây lắp . . 18
1.1. Quyền và nghĩa vụ của bên mời thầu 18
1.2. Quyền và nghĩa vụ của nhà thầu . 18
1.3. Quyền và nghĩa vụ của nhà tư vấn . . 19
2. Điều kiện thực hiện công tác đấu thầu . . 20
2.1. Điều kiện đấu thầu trong nước . 20
2.2. Điều kiện đấu thầu quốc tế và ưu đãi nhà thầu . 21
3. Quy trình đấu thầu xây lắp . 22
3.1. Chuẩn bị đấu thầu . . 22
3.2. Mời thầu . 31
3.3. Tiếp nhận và quản lý hồ sơ dự thầu . 32
3.4. Mở thầu . 32
3.5. Xét thầu . 34
3.6. Trình duyệt, thẩm định, phê duyệt và công bố kết quả đấu thầu. 38
3.7. Thương thảo và hoàn thiện hợp đồng . . 42
4. Vi phạm và xử lý vi phạm trong đấu thầu xây lắp . . 43
4.1. Các hành vi vi phạm chế độ pháp lý về đấu thầu xây lắp . . 43
4.2. Xử lý vi phạm trong đấu thầu xây lắp . . 43
CHƯƠNG II
THỰC TIỄN ÁP DỤNG QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP TẠI CÔNG TY 789 – BỘ QUỐC PHÒNG
I - KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CÔNG TY 789 – BỘ QUỐC PHÒNG . 44
1. Quá trình hình thành và phát triển của Công ty 789 . 44
2. Chức năng, nhiệm vụ và ngành nghề kinh doanh của công ty . 45
3. Cơ cấu, tổ chức bộ máy của công ty 47
4. Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty . . 54
II - ÁP DỤNG QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP TẠI
CÔNG TY 789 – BỘ QUỐC PHÒNG . 60
1. Thực tiễn hoạt động tham gia đấu thầu xây lắp tại Công ty 789 . 60
1.1. Tình hình tham gia đấu thầu xây lắp tại công ty . . . 60
1.2. Những vấn đề nảy sinh trong quá tình tham gia đấu thầu . 63
2. Quy trình tham gia đấu thầu xây lắp tại Công ty 789 . 65
4.3. Đăng ký mua hồ sơ dự thầu . 65
4.4. Mua hồ sơ mời thầu . 66
4.5. Lập hồ sơ dự thầu . . 66
4.6. Gửi hồ sơ dự thầu . 77
4.7. tham gia lế mở thầu . . 77
4.8. Thương thảo và hoàn thiện hợp đồng giao nhận thầu xây dựng. 77
CHƯƠNG III
HOÀN THIỆN QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP VÀ CÁC BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU XÂY LẮP TẠI CÔNG TY 789 –BỘ QUỐC PHÒNG
I - THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN TRONG THỰC TIỄN ÁP DỤNG QUY
CHẾ PHÁP LÝ VỀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP CỦA CÔNG TY 789 . 79
1. Thuận lợi của công ty khi áp dụng quy chế pháp lý về đấu thầu
xây lắp . 79
2. Những khó khăn, hạn chế của công ty khi áp dụng quy chế pháp
lý về đấu thầu xây lắp . 82
II - MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN QUY CHẾ PHÁP LÝ
VỀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP VÀ CÁC BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU
QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU XÂY LẮP TẠI CÔNGTY 789 . 92
1. Kiến nghị đối với nhà nước . . 92
2. Kiến nghị đối với Công ty 789 . 99
KẾT LUẬN . . 105
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO . . 106
PHỤ LỤC . . . 113
Để tải bản Đầy Đủ của tài liệu, xin Trả lời bài viết này, Mods sẽ gửi Link download cho bạn sớm nhất qua hòm tin nhắn.
Ai cần download tài liệu gì mà không tìm thấy ở đây, thì đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí
Tóm tắt nội dung tài liệu:
o ủy ban Kế hoạch thành phố Hà Nội cấp là:Vốn kinh doanh: 7.431 triệu đồng:
Trong đó: + Vốn cố định: 4.460 triệu đồng;
+ Vốn lưu động: 2.971 triệu đồng.
Đến tháng 9 năm 2001 vốn sản xuất kinh doanh của công ty là: 13.069 triệu đồng.
Tài sản của công ty gồm: Trụ sở làm việc của cơ quan công ty, của các xí nghiệp thành viên và các chi nhánh của công ty; Tài sản là thiết bị vận chuyển gồm: các loại ô tô vận tải, ô tô du lịch, ô tô con phục vụ cho việc vận chuyển vật liệu, thiết bị xây dựng, nhân lực cho thi công các công trình xây dựng; Tài sản là các máy móc, thiết bị thi công gồm: các loại máy móc thiết bị phục vụ cho thi công các công trình xây dựng, máy đầm nén, máy đào, máy đóng cọc, …
Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty
Công ty 789 là Doanh nghiệp nhà nước, là đơn vị chuyên ngành xây của Bộ Quốc phòng với chức năng hoạt động chính là xây lắp các công trình quốc phòng, công nghiệp và dân dụng, giao thông, thủy lợi và hạ tầng cơ sở, … Do vậy hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty chủ yếu do hoạt động xây lắp mang lại. Kết quả đó được thể hiện trong các bảng Báo các Kết quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp do Ban giám đốc lập dựa trên các cơ sở:
Lựa chọn và áp dụng các chính sách kế toán thích và nhất quán;
Đưa ra các phán đoán và ước tính một cách hợp lý và thận trọng;
Nêu rõ các chuẩn mực kế toán đang áp dụng;
Lập Báo cáo tài chính trên cơ sở hoạt động liên tục của công ty.
Bảng tóm tắt Tình trạng tài chính của công ty (Đv: đồng)
Tài sản
Năm 1997
Năm 1998
Năm 1999
Năm 2000
TS có
62.424.143.676
72.758.449.317
80.923.992.930
91.533.424.696
TS có lưu động
52.842.860.939
59.432.524.054
69.916.956.885
76.272.834.791
TS nợ
62.424.143.676
72.758.449.317
80.923.992.930
91.533.424.696
TS nợ lưu động
42.103.413.976
51.097.144.904
59.699.054.769
70.301.204.276
GTrị ròng (Lnhuận)
4.161.618.027
3.074.801.501
3.419.577.724
1.760.432.941
Vốn luân chuyển
18.885.937.976
23.834.734.175
27.053.399.018
27.137.476.871
Bảng tóm tắt doanh thu
Số TT
Năm
Doanh thu (Đồng)
1
1998
102.465.000.000
2
1999
81.583.000.000
3
2000
83.337.00.000
Chi tiết xem phần phụ lục
Tình hình ký kết và thực hiện các hợp đồng của công ty
Các chủng loại hợp đồng đã ký kết
Công ty 789 là Doanh nghiệp nhà nước có tư cách pháp nhân, nên loại hợp đồng chủ yếu mà công ty tham gia ký kết là hợp đồng kinh tế. Ngoài ra cũng có tham gia ký kết các loại hợp đồng khác như: hợp đồng dân sự, hợp đồng mua bán ngoại thương. Hợp đồng mua bán ngoại thương chỉ được ký kết khi công ty nhập khẩu máy móc thiết bị để phục vụ cho công tác xây dựng của công ty như việc nhập khẩu máy móc, thiết bị nguyên vật liệu phục vụ cho công tác xây dựng của công ty. Tuy nhiên, các hợp đồng mua bán ngoại thương là không đáng kể trong quá trình tham gia giao lưu kinh tế của công ty.
Tình hình ký kết và thực hiện đồng kinh tế
Tình ký kết hợp đồng kinh tế của công ty:
Các loại hợp đồng kinh tế mà công ty đã tham gia ký kết gồm:
Hợp đồng mua bán hàng hóa;
Hợp đồng dịch vụ;
Hợp đồng giao nhận thầu xây dựng, đây là loại hợp đồng chủ yếu của công ty;
Hợp đồng vận chuyển hàng hóa;
Hợp đồng gia công;
Hợp đồng kinh tế về tín dụng ngân hàng;
Hợp đồng bảo lãnh,…
Trong các chủng loại hợp đồng kinh tế mà công ty tham gia ký kết thì hợp đồng giao nhận thầu xây dựng là loại hợp đồng chủ yếu của công ty. Thông qua các hợp đồng giao nhận thầu xây dựng, công ty sẽ nhận được công việc thi công các công trình xây dựng đây là chức năng chính của công ty. Ngoài ra, công ty còn tham gia đấu thầu tư vấn thiết kế, tư vấn đầu tư.
Hợp đồng giao nhận thầu xây dựng: Được công ty ký kết sau khi tham gia đấu thầu và đã trúng thầu hay là những công trình được chỉ định thầu. Những hợp đồng giao nhận thầu xây dựng được ký kết dựa trên các căn cứ sau: Căn cứ vào Pháp lệnh Hợp đồng kinh tế của Hội đồng nhà nước ngày 25/9/1989 và Nghị định số 17/HĐBT ngày 16/01/1990 của Hội đồng Bộ trưởng quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Hợp đồng kinh tế; Căn cứ vào Nghị định số 82/NĐ-CP ngày 08/7/1999 của Chính phủ về ban hành Quy chế Quản lý đầu tư và xây dựng; Căn cứ vào Nghi định số 88/1999/NĐ-CP ngày 01/9/1999 của Chính phủ ban hành Quy chế đấu thầu; Căn cứ vào Thông báo trúng và Quyết định trúng thầu của Chủ đầu tư hay quyết định chỉ định thầu của cấp có thẩm quyền; Căn cứ vào chức năng nhiệm vụ và năng lực của nhà thầu.
Các bên tham gia ký kết là: Đại diện bên giao thầu (gọi tắt là bên A) và Đại diện bên nhận thầu – Công ty 789 (gọi tắt là bên B).
Các điều khoản của hợp đồng: Đối tượng sản phẩm của hợp đồng: Công trình, hạng mục công trình xây dựng; Yêu cầu kỹ thuật: Đúng theo các tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng, đúng thiết kế; Đảm bảo chất lượng, bền, đẹp; Giá trị của hợp đồng: ghi rõ giá trị từng hạng mục công việc và tổng giá trị công trình; Thời gian khởi công, thời gian hoàn thành; Nghiệm thu và bàn giao công trình; Về cách, điều kiện và thời gian thanh toán; Trách nhiệm của mỗi bên; Các quy định về thưởng phạt; Thủ tục giải quyết tranh chấp; Hiệu lực của hợp đồng; Những điều khoản khác.
Các đối tác của hợp đồng giao nhận thầu xây dựng đã ký kết chủ yếu là các đơn vị quân đội vì đối tượng của hợp đồng là sản phẩm công trình xây dựng của quân đội. Nó bao gồm doanh trại, nhà ở của cán bộ chiến sĩ, kho tàng, bến bãi, cầu, cống, đường bộ trong khu vực doanh trại quân đội, các công trình khác của quân đội.
Hợp đồng gia công: Đối với những hợp đồng giao nhận thầu xây dựng mà công ty đã ký kết với các đối tác, mà công ty không trực tiếp làm thì công ty sẽ thuê một đơn vị khác có đủ năng lực và điều kiện thực tế làm. Trong hợp đồng này công ty trở thành bên thuê gia công, còn đơn vị kia gọi là bên nhận gia công. Điều kiện để công ty thuê gia công là thuê gia công sẽ tiết kiệm được công vận chuyển, tiết kiệm chi phí,… Các hợp đồng gia công hàng hóa thường là: thuê sản xuất cửa gỗ, thuê sản xuất vì kèo, thuê lợp mái tôn,…
Hợp đồng mua bán hàng hóa: Các hợp đồng mua bán hàng hóa phát sinh từ hợp đồng giao nhận thầu xây dựng. Đối tác của công ty trong loại hợp đồng này là các nhà cung ứng vật liệu như: đất, cát, sỏi, gạch, ngói, xi măng, sắt thép, thiết bị điện, nước, … để phụ vụ cho việc xây dựng các công trình xây dựng mà công ty thi công. Việc cung ứng vật liệu phải đảm bảo theo yêu cầu của tiến độ thi công, đúng chất lượng. Vì vậy, đòi hỏi người chỉ huy công trình phải biết phân tích khối lượng vật liệu cần thiết, cũng như tình hình các loại vật liệu trên thị trường. Qua đó, mua vật liệu để tích luỹ ở mức độ đáp ứng được nhu cầu thi công, nhưng không làm ứ đọng vốn của công trình. Phải biết khai thác các nguồn vật liệu rẻ, thuận tiện cho vận chuyển tới công trình và đảm bảo vật liệu đáp ứng được yêu cầu chất lượng của công trình.
Hợp đồng vận chuyển hàng hóa: Loại hợp đồng được ký kết khi công ty có nhu cầu vận chuyển...