cobecodon_972000
New Member
Link tải luận văn miễn phí cho ae Kết nối
Trang
PHẦN MỞ ĐẦU 1
CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUY HOẠCH VÀ CẤP PHÉP XÂY DỰNG 3
I.Khái niệm chung về quản lý quy hoạch 3
1.1. Khái niệm 3
1.2. Nội dung quản lý nhà nước về quản lý quy hoạch đô thị 3
1.2.1. Soạn thảo và ban hành các quy định về quản lý quy hoạch xây dựng đô thị 3
1.2.2. Lập và xét duyệt quy hoạch xây dựng đô thị 5
1.2.3. Quản lý xây dựng các công trình trong đô thị 6
1.2.3.1 Quá trình tiến hành trong cải tạo và xây dựng công trình đô thị theo quy hoạch 7
1.2.3.2 Cấp chứng chỉ quy hoạch 9
1.2.4. Bảo vệ cảnh quan và môi trường sống của đô thị 11
1.2.5. Quản lý và khai thác các công trình cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị 11
II.Mục đích và quy trình cấp phép xây dựng 13
2.1. Muc đích của cấp phép xây dựng 14
2.2. Đối tượng xin cấp phép xây dựng 14
2.3. Nội dung giấy phép xây dựng 15
2.4. Hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng do chủ đầu tư lập 16
2.5. Hồ sơ cấp phép xây dựng 16
2.6. Chủ thể quản lý công tác cấp phép xây dựng 17
2.7. Quy trình cấp phép xây dựng 19
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ QUY HOẠCH VÀ CẤP PHÉP XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BA ĐÌNH 23
I.Thực trạng công tác quản lý quy hoạch 28
II.Thực trạng công tác cấp phép xây dựng 30
2.1.Những kết quả đạt được 30
III. Nguyên nhân dẫn đến thực trạng quản lý quy hoạch và cấp phép xây dựng 42
3.1. Nguyên nhân chủ quan 42
3.2. Nguyên nhân khách quan 43
CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUY HOẠCH VÀ CẤP PHÉP XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BA ĐÌNH 44
I.Quan điểm, yêu cầu của công tác quản lý quy hoạch và cấp phép xây dựng 44
1. 1 Quan điểm của công tác quản lý quy hoạch và cấp phép xây dựng 44
1.2. Yêu cầu của công tác quản lý quy hoạch và cấp phép xây dựng 45
II. Mục tiêu của công tác quản lý quy hoạch và cấp phép xây dựng trong những năm tới 45
III. Một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý quy hoạch và cấp phép xây dựng trên địa bàn Quận 47
1. Nâng cao chất lượng các đồ án quy hoạch xây dựng thông qua các biện pháp: 47
2. Xây dựng hoàn chỉnh hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quản lý quy hoạch và cấp phép xây dựng 47
3. Tăng cường công tác quản lý xây dựng Đô thị theo quy hoạch 48
4. Tăng cường đẩy mạnh cải cách hành chính 49
5. Tăng cường vấn đề phân cấp quản lý và nâng cao năng lực cho UBND Quận, phường quyết định các vấn đề cụ thể quản lý quy hoạch trên địa bàn phù hợp với quy hoạch tổng thể và quy hoạch chung do Thành phố phê duyệt 50
6. Đẩy mạnh đổi mới công tác quy hoạch xây dựng, nâng cao tính khả thi của quy hoạch, tổ chức công bố quy hoạch và cắm mốc giới đối với các khu vực, tuyến đường theo các dự án đã được phê duyệt . 50
7. Đẩy mạnh công tác tuyền truyền, phổ biến sâu rộng trong nhân dân 50
IV. Một số kiến nghị 52
KẾT LUẬN 55
TÀI LIỆU THAM KHẢO 56
PHẦN MỞ ĐẦU
Ngày nay với tốc độ Đô thị hóa ngày càng cao diễn ra ở khắp các Tỉnh, Thành phố, Quận huyện trên cả nước đòi hỏi cần có1 hệ thống cơ sở hạ tầng đồng bộ, hiện đại để đáp ứng kịp thời cho sư phát triển kinh tế, văn hóa, xã hôi…của con người trong nền kinh tế thị trường. Mặt khác nó còn làm nảy sinh ra rất nhiều vấn đề phức tạp cần được giải quyết trong đó là nhu cầu về nhà ở và giải phóng mặt bằng ngày càng trở lên cấp bách. Qua đây cho thấy vai trò của công tác quản lý đô thị ngày càng trở lên quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế của mỗi đô thị.
Quận Ba Đình có vị trí là Trung tâm hành chính - chính trị quốc gia của Thủ đô Hà Nội nói riêng và cả nước nói chung, nơi tập trung các cơ quan lãnh đạo cao nhất của Đảng, Nhà nước, Quốc hội, Chính phủ. Đây còn là trung tâm ngoại giao, đối ngoại. Ba Đình có trụ sở nhiều tổ chức quốc tế, sứ quán các nước, nơi thường xuyên diễn ra các hội nghị quan trọng của Nhà nước, quốc tế và khu vực. Trong những năm qua dưới sự phấn đẫu nỗ lực hoàn thành nhiệm vụ được giao của Đảng bộ chính quyền và nhân dân Quận Ba Đình đã đạt được những thành tựu đáng kể trên các mặt, nổi bật là sự chuyển biến tích cực trong xây dựng và quản lý Đô thị.Tuy nhiên bên cạnh đó còn có một số khó khăn, vướng mắc cần được giải quyết như là tình trạng mọc lên một cách nhanh chóng các công trình xây dựng, cơ sở hạ tầng, nhà ở…không được quản lý theo quy hoạch, quy chuẩn xây dựng, và không được cấp phép xây dựng gây nên ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị. Và cho đến thời điểm hiện tại đây được coi là những bài toán hóc búa đối với các cơ quan quản lý Đô thị.
Đối với cá nhân em là một sinh viên chuyên ngành Kinh tế và Quản lý Đô thị, qua quá trình thực tập tại phòng Quản lý Đô thị Quận Ba Đình em nhận thấy các tình trạng ở trên vẫn đang diễn ra và gặp nhiều khó khăn, vướng mắc trong công tác quản lý quy hoạch và cấp phép xây dựng ở hầu hết các đô thị. Dưới sự hưỡng dẫn, chỉ bảo tận tình của giáo viên hướng dẫn TS.Nguyễn Hữu Đoàn em đã quyết định chọn đề tài “ Một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý quy hoạch và cấp phép xây dựng trên địa bàn Quận Ba Đình” . Bằng các phương pháp luận, phương pháp thu thập xử lý số liệu , đánh giá trên thống kê…thì em nghĩ việc nghiên cứu đề tài trên sẽ được xem xét trong mối quan hệ tác động qua lại giữa lý luận và thực tiễn, từ đó có thể đề ra giải pháp khắc phục những tồn tại. Em hy vọng với đề tài này, em có thể đóng góp một phần nhỏ hiểu biết của mình vào việc hoàn thiện hơn nữa công tác quản lý quy hoạch và cấp phép xây dựng trên địa bàn Quận.
Với vốn kiến thức và thời gian có hạn chắc hẳn bài viết vẫn còn nhiều thiếu xót. Rất mong được sự đóng góp ý kiến của thầy cô và các bạn. Em xin chân thành cảm ơn!
CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUY HOẠCH VÀ CẤP PHÉP XÂY DỰNG
I.Khái niệm chung về quản lý quy hoạch
1.1. Khái niệm
Quản lý quy hoạch đô thị là tổng thể các biện pháp, cách thức mà chính quyền đô thị vận dụng các công cụ quản lý để tác động vào các hoạt động xây dựng và phát triển đô thị ( chủ yếu là phát triển không gian vật thể) nhằm đạt được các mục tiểu đề ra.
1.2. Nội dung quản lý nhà nước về quản lý quy hoạch đô thị
Theo điều lệ quản lý quy hoạch đô thị ban hành kèm theo nghị định số 91-CP ngày 17-8-1994 của Chính Phủ đã xác định nội dung quản lý nhà nước về quy hoạch đô thị bao gồm :
a. Ban hành các quy định về quản lý quy hoạch đô thị
b. Lập và xét duyệt các đồ án quy hoạch xây dựng đô thị
c. Quản lý việc cải tạo và xây dựng các công trình trong đô thị theo quy hoạch được duyệt
d. Bảo vệ cảnh quan và môi trường sống đô thị
đ. Quản lý việc sử dụng và khai thác cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị
e. Giải quyết tranh chấp, thanh tra và xử lý vi phạm những quy định về quản lý đô thị.
1.2.1. Soạn thảo và ban hành các quy định về quản lý quy hoạch xây dựng đô thị
Trong quá trình quản lý quy hoạch xây dựng nói riêng và quản lý đô thị nói chung thì một trong những yếu tố trợ giúp đắc lực cho các cấp chính quyền quản lý một cách tốt nhất đó là các bộ luật liên quan đến lĩnh vực trên. Nhưng với tốc độ phát triển đô thị nhanh chóng theo thời gian như hiện nay thì đã có rất nhiều vấn đề nảy sinh trong quá trình quản lý quy hoạch xây dựng. Và những bộ luật sẽ không thể thay đổi kịp thời để đáp ứng nhu cầu giải quyết các vấn đề nảy sinh trên trong từng giai đoạn. Bởi vậy, việc soạn thảo và ban hành các quy định về quản lý quy hoạch xây dựng do các cơ quan nhà nước như Chính phủ, các Bộ và cơ quan ngang Bộ, các Sở ban ngành có liên quan, UBND các cấp sẽ giúp cho công tác quản lý quy hoạch xây dựng đô thị hoàn thiện hơn trong mọi giai đoạn. Các văn bản pháp quy về quản lý quy hoạch xây dựng đô thị là các văn bản về lập, xét duyệt quy hoạch và kế hoạch Đô thị, các văn bản về kiểm soát phát triển đô thị theo quy hoạch; giới thiệu địa điểm cấp chứng chỉ quy hoạch , xét duyệt các dự án đầu tư; giao cho thuê đất, lập thẩm định các thiết kế xây dựng, cấp giấy phép đầu tư, cấp giấy phép các công trình xây dựng, kiểm tra giám định chất lượng công trình; lập hồ sơ hoàn công; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu công trình; các văn bản về thanh tra kiểm tra, xử phạt hành chính trong quản lý trật tự xây dựng…
Do Drive thay đổi chính sách, nên một số link cũ yêu cầu duyệt download. các bạn chỉ cần làm theo hướng dẫn.
Password giải nén nếu cần: ket-noi.com | Bấm trực tiếp vào Link để tải:
Trang
PHẦN MỞ ĐẦU 1
CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUY HOẠCH VÀ CẤP PHÉP XÂY DỰNG 3
I.Khái niệm chung về quản lý quy hoạch 3
1.1. Khái niệm 3
1.2. Nội dung quản lý nhà nước về quản lý quy hoạch đô thị 3
1.2.1. Soạn thảo và ban hành các quy định về quản lý quy hoạch xây dựng đô thị 3
1.2.2. Lập và xét duyệt quy hoạch xây dựng đô thị 5
1.2.3. Quản lý xây dựng các công trình trong đô thị 6
1.2.3.1 Quá trình tiến hành trong cải tạo và xây dựng công trình đô thị theo quy hoạch 7
1.2.3.2 Cấp chứng chỉ quy hoạch 9
1.2.4. Bảo vệ cảnh quan và môi trường sống của đô thị 11
1.2.5. Quản lý và khai thác các công trình cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị 11
II.Mục đích và quy trình cấp phép xây dựng 13
2.1. Muc đích của cấp phép xây dựng 14
2.2. Đối tượng xin cấp phép xây dựng 14
2.3. Nội dung giấy phép xây dựng 15
2.4. Hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng do chủ đầu tư lập 16
2.5. Hồ sơ cấp phép xây dựng 16
2.6. Chủ thể quản lý công tác cấp phép xây dựng 17
2.7. Quy trình cấp phép xây dựng 19
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ QUY HOẠCH VÀ CẤP PHÉP XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BA ĐÌNH 23
I.Thực trạng công tác quản lý quy hoạch 28
II.Thực trạng công tác cấp phép xây dựng 30
2.1.Những kết quả đạt được 30
III. Nguyên nhân dẫn đến thực trạng quản lý quy hoạch và cấp phép xây dựng 42
3.1. Nguyên nhân chủ quan 42
3.2. Nguyên nhân khách quan 43
CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUY HOẠCH VÀ CẤP PHÉP XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BA ĐÌNH 44
I.Quan điểm, yêu cầu của công tác quản lý quy hoạch và cấp phép xây dựng 44
1. 1 Quan điểm của công tác quản lý quy hoạch và cấp phép xây dựng 44
1.2. Yêu cầu của công tác quản lý quy hoạch và cấp phép xây dựng 45
II. Mục tiêu của công tác quản lý quy hoạch và cấp phép xây dựng trong những năm tới 45
III. Một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý quy hoạch và cấp phép xây dựng trên địa bàn Quận 47
1. Nâng cao chất lượng các đồ án quy hoạch xây dựng thông qua các biện pháp: 47
2. Xây dựng hoàn chỉnh hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quản lý quy hoạch và cấp phép xây dựng 47
3. Tăng cường công tác quản lý xây dựng Đô thị theo quy hoạch 48
4. Tăng cường đẩy mạnh cải cách hành chính 49
5. Tăng cường vấn đề phân cấp quản lý và nâng cao năng lực cho UBND Quận, phường quyết định các vấn đề cụ thể quản lý quy hoạch trên địa bàn phù hợp với quy hoạch tổng thể và quy hoạch chung do Thành phố phê duyệt 50
6. Đẩy mạnh đổi mới công tác quy hoạch xây dựng, nâng cao tính khả thi của quy hoạch, tổ chức công bố quy hoạch và cắm mốc giới đối với các khu vực, tuyến đường theo các dự án đã được phê duyệt . 50
7. Đẩy mạnh công tác tuyền truyền, phổ biến sâu rộng trong nhân dân 50
IV. Một số kiến nghị 52
KẾT LUẬN 55
TÀI LIỆU THAM KHẢO 56
PHẦN MỞ ĐẦU
Ngày nay với tốc độ Đô thị hóa ngày càng cao diễn ra ở khắp các Tỉnh, Thành phố, Quận huyện trên cả nước đòi hỏi cần có1 hệ thống cơ sở hạ tầng đồng bộ, hiện đại để đáp ứng kịp thời cho sư phát triển kinh tế, văn hóa, xã hôi…của con người trong nền kinh tế thị trường. Mặt khác nó còn làm nảy sinh ra rất nhiều vấn đề phức tạp cần được giải quyết trong đó là nhu cầu về nhà ở và giải phóng mặt bằng ngày càng trở lên cấp bách. Qua đây cho thấy vai trò của công tác quản lý đô thị ngày càng trở lên quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế của mỗi đô thị.
Quận Ba Đình có vị trí là Trung tâm hành chính - chính trị quốc gia của Thủ đô Hà Nội nói riêng và cả nước nói chung, nơi tập trung các cơ quan lãnh đạo cao nhất của Đảng, Nhà nước, Quốc hội, Chính phủ. Đây còn là trung tâm ngoại giao, đối ngoại. Ba Đình có trụ sở nhiều tổ chức quốc tế, sứ quán các nước, nơi thường xuyên diễn ra các hội nghị quan trọng của Nhà nước, quốc tế và khu vực. Trong những năm qua dưới sự phấn đẫu nỗ lực hoàn thành nhiệm vụ được giao của Đảng bộ chính quyền và nhân dân Quận Ba Đình đã đạt được những thành tựu đáng kể trên các mặt, nổi bật là sự chuyển biến tích cực trong xây dựng và quản lý Đô thị.Tuy nhiên bên cạnh đó còn có một số khó khăn, vướng mắc cần được giải quyết như là tình trạng mọc lên một cách nhanh chóng các công trình xây dựng, cơ sở hạ tầng, nhà ở…không được quản lý theo quy hoạch, quy chuẩn xây dựng, và không được cấp phép xây dựng gây nên ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị. Và cho đến thời điểm hiện tại đây được coi là những bài toán hóc búa đối với các cơ quan quản lý Đô thị.
Đối với cá nhân em là một sinh viên chuyên ngành Kinh tế và Quản lý Đô thị, qua quá trình thực tập tại phòng Quản lý Đô thị Quận Ba Đình em nhận thấy các tình trạng ở trên vẫn đang diễn ra và gặp nhiều khó khăn, vướng mắc trong công tác quản lý quy hoạch và cấp phép xây dựng ở hầu hết các đô thị. Dưới sự hưỡng dẫn, chỉ bảo tận tình của giáo viên hướng dẫn TS.Nguyễn Hữu Đoàn em đã quyết định chọn đề tài “ Một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý quy hoạch và cấp phép xây dựng trên địa bàn Quận Ba Đình” . Bằng các phương pháp luận, phương pháp thu thập xử lý số liệu , đánh giá trên thống kê…thì em nghĩ việc nghiên cứu đề tài trên sẽ được xem xét trong mối quan hệ tác động qua lại giữa lý luận và thực tiễn, từ đó có thể đề ra giải pháp khắc phục những tồn tại. Em hy vọng với đề tài này, em có thể đóng góp một phần nhỏ hiểu biết của mình vào việc hoàn thiện hơn nữa công tác quản lý quy hoạch và cấp phép xây dựng trên địa bàn Quận.
Với vốn kiến thức và thời gian có hạn chắc hẳn bài viết vẫn còn nhiều thiếu xót. Rất mong được sự đóng góp ý kiến của thầy cô và các bạn. Em xin chân thành cảm ơn!
CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUY HOẠCH VÀ CẤP PHÉP XÂY DỰNG
I.Khái niệm chung về quản lý quy hoạch
1.1. Khái niệm
Quản lý quy hoạch đô thị là tổng thể các biện pháp, cách thức mà chính quyền đô thị vận dụng các công cụ quản lý để tác động vào các hoạt động xây dựng và phát triển đô thị ( chủ yếu là phát triển không gian vật thể) nhằm đạt được các mục tiểu đề ra.
1.2. Nội dung quản lý nhà nước về quản lý quy hoạch đô thị
Theo điều lệ quản lý quy hoạch đô thị ban hành kèm theo nghị định số 91-CP ngày 17-8-1994 của Chính Phủ đã xác định nội dung quản lý nhà nước về quy hoạch đô thị bao gồm :
a. Ban hành các quy định về quản lý quy hoạch đô thị
b. Lập và xét duyệt các đồ án quy hoạch xây dựng đô thị
c. Quản lý việc cải tạo và xây dựng các công trình trong đô thị theo quy hoạch được duyệt
d. Bảo vệ cảnh quan và môi trường sống đô thị
đ. Quản lý việc sử dụng và khai thác cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị
e. Giải quyết tranh chấp, thanh tra và xử lý vi phạm những quy định về quản lý đô thị.
1.2.1. Soạn thảo và ban hành các quy định về quản lý quy hoạch xây dựng đô thị
Trong quá trình quản lý quy hoạch xây dựng nói riêng và quản lý đô thị nói chung thì một trong những yếu tố trợ giúp đắc lực cho các cấp chính quyền quản lý một cách tốt nhất đó là các bộ luật liên quan đến lĩnh vực trên. Nhưng với tốc độ phát triển đô thị nhanh chóng theo thời gian như hiện nay thì đã có rất nhiều vấn đề nảy sinh trong quá trình quản lý quy hoạch xây dựng. Và những bộ luật sẽ không thể thay đổi kịp thời để đáp ứng nhu cầu giải quyết các vấn đề nảy sinh trên trong từng giai đoạn. Bởi vậy, việc soạn thảo và ban hành các quy định về quản lý quy hoạch xây dựng do các cơ quan nhà nước như Chính phủ, các Bộ và cơ quan ngang Bộ, các Sở ban ngành có liên quan, UBND các cấp sẽ giúp cho công tác quản lý quy hoạch xây dựng đô thị hoàn thiện hơn trong mọi giai đoạn. Các văn bản pháp quy về quản lý quy hoạch xây dựng đô thị là các văn bản về lập, xét duyệt quy hoạch và kế hoạch Đô thị, các văn bản về kiểm soát phát triển đô thị theo quy hoạch; giới thiệu địa điểm cấp chứng chỉ quy hoạch , xét duyệt các dự án đầu tư; giao cho thuê đất, lập thẩm định các thiết kế xây dựng, cấp giấy phép đầu tư, cấp giấy phép các công trình xây dựng, kiểm tra giám định chất lượng công trình; lập hồ sơ hoàn công; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu công trình; các văn bản về thanh tra kiểm tra, xử phạt hành chính trong quản lý trật tự xây dựng…
Do Drive thay đổi chính sách, nên một số link cũ yêu cầu duyệt download. các bạn chỉ cần làm theo hướng dẫn.
Password giải nén nếu cần: ket-noi.com | Bấm trực tiếp vào Link để tải:
You must be registered for see links
Tags: quản lý quy hoạch trong xây dưng giúp gì, thực trạng công tác quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, những vướng mắc trong công tác cấp phép xây dựng trên địa bàn tỉnh quảngninh, Một số đề xuất giải pháp cho cấp phép trong xây dựng, Khó khăn, vướng mắc trong công tác quản lý quy hoạch, phát triển đô thị, công tác quản lý sau cấp phép xây dựng nhà ở trên địa bàn phường