vivian_heoconmotmi
New Member
Download miễn phí Đề tài Một số giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động đấu thầu quốc tế về thiết bị toàn bộ ở công ty xuất nhập khẩu xi măng Việt Nam - Vinacimex - Làm Luận văn tốt nghiệp
LỜI NÓI ĐẦU 1
CHƯƠNG I 3
I. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐẤU THẦU VÀ ĐẤU THẦU QUỐC TẾ. 3
1. QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN PHƯƠNG THỨC ĐẤU THẦU Ở VIỆT NAM. 3
2. CÁC QUAN NIỆM VỀ ĐẤU THẦU VÀ ĐẤU THẦU QUỐC TẾ TRONG VIỆC MUA SẮM THIẾT BỊ HÀNG HOÁ. 4
2.1. Các quan niệm về đấu thầu 4
2.2. Đấu thầu Quốc tế mua sắm thiết bị là gì. 5
3. PHÂN LOẠI ĐẤU THẦU QUỐC TẾ. 6
4. CÁC HÌNH THỨC ĐẤU THẦU QUỐC TẾ VÀ CÁC PHƯƠNG THỨC ÁP DỤNG. 6
4.1. Các hình thức đấu thầu Quốc tế. 6
4.1.1. Đấu thầu tổng thể (rộng rãi). 7
4.1.2. Đấu thầu hạn chế hay có sự lựa chọn. 8
4.1.3 Đấu thầu riêng lẻ (chỉ định thầu). 9
4.2. Các cách áp dụng. (theo Quy chế đấu thầu của Việt nam) 10
4.2.1. Đấu thầu một túi hồ sơ (một phong bì
. 10
4.2.2. Đấu thầu hai túi hồ sơ ( hai phong bì 10
4.2.3. Đấu thầu hai giai đoạn. 10
4.2.4. Chào hàng cạnh tranh. 11
4.2.5. Mua sắm trực tiếp. 11
4.2.6. Giao thầu trực tiếp. 11
5. MỘT SỐ NGUYÊN TẮC ĐẤU THẦU QUỐC TẾ. 12
6. CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHƯƠNG THỨC ĐẤU THẦU NÓI CHUNG VÀ ĐẤU THẦU QUỐC TẾ NÓI RIÊNG. 14
6.1. Cơ chế quản lý kinh tế. 14
6.2. Thị trường và cạnh tranh trên thị trường. 14
6.3. Nhân tố khoa học kỹ thuật. 15
6.4. Nhân tố thông tin. 15
II. SỰ CẦN THIẾT KHÁCH QUAN CỦA HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU QUỐC TẾ. 16
1. XUẤT PHÁT TỪ QUAN HỆ CUNG CẦU HÀNG HOÁ TRÊN THỊ TRƯỜNG. 16
Để tải tài liệu này, vui lòng Trả lời bài viết, Mods sẽ gửi Link download cho bạn ngay qua hòm tin nhắn.
Ketnooi -
You must be registered for see links
Ai cần tài liệu gì mà không tìm thấy ở Ketnooi, đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí
Tóm tắt nội dung tài liệu:
ủa Người mua trong việc chuẩn bị, đánh giá và chọn nhà thầu, tham gia kí kết hợp đồng với nhà thầu thắng cuộc.
2 - Thông báo mời thầu.
Trong phần này nêu rõ:
- Một là, mục đích của cuộc đấu thầu: tuỳ theo yêu cầu cải tạo, mở rộng hay xây dựng mới,.. một nhà máy mà mỗi cuộc đấu thầu có một mục tiêu khác nhau cần đạt được.
- Hai là, nộp hồ sơ thầu: khoản này nêu rõ thời hạn, địa chỉ để nộp hồ sơ thầu.
Ví dụ: trong tài liệu đấu thầu mỏ bút Sơn có nêu:
Hồ sơ thầu phải gồm 5 bản(2 bản chính, 3 bản cao) nộp cho CCID tại 108 Lê Duẩn, Hà Nội - Việt nam trước 16:30 giờ Hà Nội ngày 29/1/1996 - sau đây gọi là “giờ đóng thầu”), kèm theo các bảng biểu, tài liệu, chi tiết kĩ thuật và các dữ liệu cần thiết khác theo yêu cầu.
- Ba là, chấp nhận và từ chối các hồ sơ thầu.
Người mua có quyền từ chối bất kỳ hay tất cả các hồ sơ thầu và chấp nhận bất kỳ hồ sơ thầu nào mà người mua cho rằng hồ sơ đó có nhiều ưu điểm, không cần thiết phải là hồ sơ thấu có giá chào thấp nhất. Hơn nữa đối các hồ sơ thầu đã được chấp nhận, người mua có quyền từ chối không mua một số hạng mục mà người mua đánh giá là cần thiết...
- Bốn là, quy định tính hiệu lực của hồ sơ thầu.
Mọi hồ sơ thầu được xác nhận và có hiệu lực trong vòng 90 ngày kể từ lúc đóng thầu. Không được rút hồ sơ trong thời hạn hiệu lực của hồ sơ thầu.
- Năm là, quy định các trách nhiệm của nhà thầu.
Nhà thầu có trác nhiệm tự nghiên cứu các điều kiện hiện trường mỏ. Người mua sẽ không chịu trách nhiệm về mọi chi phí phát sinh do việc hiểu sai điều kiện hiện trường.
Tất cả các chi phí phát sinh bởi các nhà thầu trong quá trình chuẩn bị và nộp hồ sơ thầu cũng như trong quá trình thảo luận và đàm phán đều do các nhà thầu chịu.
- Sáu là, quy định các tài liệu phải nộp kèm theo đơn dự thầu, chẳng hạn như bản vẽ, catolog, hướng dẫn kĩ thuật, biểu giá,..
- Bẩy là, hồ sơ thầu và các phương án lựa chọn: nhà thầu phải nộp các tài liệu theo quy định, ngoài ra nhà thầu có thể đề xuất các phương án mà họ đánh giá là tối ưu hơn và giá thấp hơn. Nhà thầu phải nêu rõ những ưu điểm của phương án mà họ đề xuất.
- Tám là, đơn vị tính được dùng để đấu thầu.
Ví dụ:
Kích thước: mm/m.
Trọng lượng: kg/tấn.
Công suất: HP và kw.
Mức tiêu hao nhiên liệu: l/giờ; l/km - h.
Nhiệt độ: 0C
3 - Hướng dẫn các nhà thầu.
Trong phần này gồm có:
* Các chỉ dẫn chung:
- Nguồn vốn: nguồn vốn để thanh toàn có thể là do đi vay để trả ngay hay trả chậm hay người bán cấp tín dụng cho Người mua.
- Nhà thầu đủ tư cách.
Giấy mời thầu mở ra cho tất cả những người cung cấp được xác định là có đủ tư cách và được chọn bởi Người mua(VNCC, VINACIMEX)
- Hàng hoá và dịch vụ thích hợp.
- Chi phí đấu thầu: Người đấu thầu phải gánh chịu mọi chi phí liên quan tới việc chuẩn bị và nộp hồ sơ đấu thầu. Người mua không phải chịu trách nhiệm hay trả các chi phí đó trong bất cứ trường hợp nào, bất kể quá trình đấu thầu diễn tiến hay đi đến kết cục ra sao.
* Tài liệu đấu thầu : hàng hoá yêu cầu, thể thức và điều khoản hợp đồng được quy định trong tài liệu đấu thầu.
Trong tài liệu đấu thầu cũng nêu rõ các điều khoản về thuyết minh hay sửa đổi tài liệu đấu thầu, ví dụ như:
... Vào bất cứ thời điểm nào trước hạn chót nộp đơn đấu thầu, Người mua có thể vì bất cứ lí do nào đó, theo chủ động của mình hay để thuyết minh rõ thêm theo yêu cầu của một người đấu thầu, thay đổi tài liệu đấu thầu bằng một điều bổ sung.
Điều bổ sung sẽ được thông báo bằng văn bản hay điện tín, điện báo, fax tới tất cả những người đấu thầu đã nhận được tài liệu đấu thầu và sẽ bị ràng buộc theo đó.
* Hướng dẫn chuẩn bị hồ sơ đấu thầu.
Người gọi thầu sẽ nêu rõ những quy định cần thiết đối với một hồ sơ dự thầu như: ngôn ngữ sử dụng để đấu thầu; nội dung hồ sơ đấu thầu; mẫu đơn thầu; giá đấu thầu, đồng tiền đấu thầu; tài liệu xác định tư cách và năng lực của người đấu thầu; tài liệu xác định tính thích hợp và sự phù hợp của hàng hoá đối với yêu cầu; bảo lãnh đấu thầu; thời hạn hiệu lực của hồ sơ đấu thầu; quy cách hồ sơ đấu thầu và chữ kí.
Ví dụ:
Ngôn ngữ sử dụng để đấu thầu.
Hồ sơ đấu thầu do nhà thầu chuẩn bị và mọi thư từ giao dịch, tài liệu liên quan đến việc đấu thầu trao đổi giữa người mua và nhà thầu sẽ được viết bằng tiếng Anh.
Đồng tiền sử dụng để đấu thầu.
Đồng đô la Mỹ (USD) là đồng tiền duy nhất được sử dụng để đấu thầu.
Ngoài ra, trong phần hướng dẫn đấu thầu cũng nêu rõ về việc nộp hồ sơ thầu, mở thầu và đánh giá so sánh các hồ sơ thầu, các tiêu chí trao hợp đồng.
4 - Điều kiện hiện trường: như điều kiện địa lí, môi trường khí hậu, đặc điểm địa hình, phương pháp khai thác.
5 - Các chi tiết kĩ thuật.
6 - Các điều kiện hợp đồng.
Song song với việc chuẩn bị tài liệu đấu thầu, CCID và VINACIMEX tiến hành xây dựng hệ thống các chỉ tiêu đánh giá hồ sơ thầu. Thông thường các chỉ tiêu đó là:
Năng lực và kinh nghiệm của các nhà cung cấp.
Các yêu cầu kĩ thuật.
Điều kiện tài chính, giá cả.
Thời gian thực hiện.
Chuyển giao công nghệ.
Đào tạo.
Trong đó ba chỉ tiêu đầu phải có số điểm ít nhất bằng 65% tổng số điểm của tất cả các chỉ tiêu.
Sau khi hoàn thành việc chuẩn bị tài liệu đấu thầu, bên mời thầu tiến hành tiếp bước ba.
Bước 3: Mời thầu.
- Thư mời thầu được gửi trực tiếp đến các nhà cung cấp có đủ tư cách trong danh sách các nhà thầu đã được được Hội đồng quản trị phê duyệt.
Nhà thầu có quan tâm sẽ có thông báo lại cho bên mời thầu.
Trong một số trường hợp, do diều kiện cạnh tranh không hấp dẫn sẽ có một số nhà thầu trong danh sách đã được phê duyệt không tham gia đấu thầu, do đó để có đủ số nhà thầu cần thiết theo quy định, thư mời thầu lại tiếp tục được gửi đi đến các nhà cung cấp khác.
- Bán tài liệu cho các ứng thầu.
Bước 4: Nộp hồ sơ dự thầu.
Sau khi nhận được thư mời thầu, nhà thầu tiến hành chuẩn bị hồ sơ thầu theo nội dung đã được hướng dẫn trong tài liệu đấu thầu.
Trong quá trình chuẩn bị hồ sơ, nếu có thắc mắc nhà thầu phải nêu thắc mắc bằng văn bản, telex, điện tín đến cho bên mời thầu. Bên mời thầu sẽ có trách nhiệm trả lời và gửi trả lời các thắc mắc đến tất cả các nhà thầu hoăc bên mời thầu sẽ tổ chức các cuộc họp ứng thầu để trả lời miệng các thắc mắc của các ứng thầu( hình thức này hay được sử dụng ở VINACIMEX).
Cũng trong quá trình chuẩn bị hồ sơ đấu thầu, các ứng thầu có yêu cầu sẽ được tổ chức đi thăm hiện trường. Chẳng hạn như trong trường hợp đấu thầu Quốc tế thiết bị mỏ Bút Sơn, các nhà thầu được tổ chức đi thăm hiện chậm nhất là 15 ngày sau khi tài kiệu đấu thầu được phát. Mọi thắc mắc phát sinh trước, trong và sau khi đi thăm hiện trường sẽ được người mua và tư vấn trả lời chậm nhất là 7 ngày trưóc khi hết hạn nộp hồ sơ thầu.
Hồ sơ thầu do nhà thầu chuẩn bị gồm có:
- Một đơn thầu và một bi
2 - Thông báo mời thầu.
Trong phần này nêu rõ:
- Một là, mục đích của cuộc đấu thầu: tuỳ theo yêu cầu cải tạo, mở rộng hay xây dựng mới,.. một nhà máy mà mỗi cuộc đấu thầu có một mục tiêu khác nhau cần đạt được.
- Hai là, nộp hồ sơ thầu: khoản này nêu rõ thời hạn, địa chỉ để nộp hồ sơ thầu.
Ví dụ: trong tài liệu đấu thầu mỏ bút Sơn có nêu:
Hồ sơ thầu phải gồm 5 bản(2 bản chính, 3 bản cao) nộp cho CCID tại 108 Lê Duẩn, Hà Nội - Việt nam trước 16:30 giờ Hà Nội ngày 29/1/1996 - sau đây gọi là “giờ đóng thầu”), kèm theo các bảng biểu, tài liệu, chi tiết kĩ thuật và các dữ liệu cần thiết khác theo yêu cầu.
- Ba là, chấp nhận và từ chối các hồ sơ thầu.
Người mua có quyền từ chối bất kỳ hay tất cả các hồ sơ thầu và chấp nhận bất kỳ hồ sơ thầu nào mà người mua cho rằng hồ sơ đó có nhiều ưu điểm, không cần thiết phải là hồ sơ thấu có giá chào thấp nhất. Hơn nữa đối các hồ sơ thầu đã được chấp nhận, người mua có quyền từ chối không mua một số hạng mục mà người mua đánh giá là cần thiết...
- Bốn là, quy định tính hiệu lực của hồ sơ thầu.
Mọi hồ sơ thầu được xác nhận và có hiệu lực trong vòng 90 ngày kể từ lúc đóng thầu. Không được rút hồ sơ trong thời hạn hiệu lực của hồ sơ thầu.
- Năm là, quy định các trách nhiệm của nhà thầu.
Nhà thầu có trác nhiệm tự nghiên cứu các điều kiện hiện trường mỏ. Người mua sẽ không chịu trách nhiệm về mọi chi phí phát sinh do việc hiểu sai điều kiện hiện trường.
Tất cả các chi phí phát sinh bởi các nhà thầu trong quá trình chuẩn bị và nộp hồ sơ thầu cũng như trong quá trình thảo luận và đàm phán đều do các nhà thầu chịu.
- Sáu là, quy định các tài liệu phải nộp kèm theo đơn dự thầu, chẳng hạn như bản vẽ, catolog, hướng dẫn kĩ thuật, biểu giá,..
- Bẩy là, hồ sơ thầu và các phương án lựa chọn: nhà thầu phải nộp các tài liệu theo quy định, ngoài ra nhà thầu có thể đề xuất các phương án mà họ đánh giá là tối ưu hơn và giá thấp hơn. Nhà thầu phải nêu rõ những ưu điểm của phương án mà họ đề xuất.
- Tám là, đơn vị tính được dùng để đấu thầu.
Ví dụ:
Kích thước: mm/m.
Trọng lượng: kg/tấn.
Công suất: HP và kw.
Mức tiêu hao nhiên liệu: l/giờ; l/km - h.
Nhiệt độ: 0C
3 - Hướng dẫn các nhà thầu.
Trong phần này gồm có:
* Các chỉ dẫn chung:
- Nguồn vốn: nguồn vốn để thanh toàn có thể là do đi vay để trả ngay hay trả chậm hay người bán cấp tín dụng cho Người mua.
- Nhà thầu đủ tư cách.
Giấy mời thầu mở ra cho tất cả những người cung cấp được xác định là có đủ tư cách và được chọn bởi Người mua(VNCC, VINACIMEX)
- Hàng hoá và dịch vụ thích hợp.
- Chi phí đấu thầu: Người đấu thầu phải gánh chịu mọi chi phí liên quan tới việc chuẩn bị và nộp hồ sơ đấu thầu. Người mua không phải chịu trách nhiệm hay trả các chi phí đó trong bất cứ trường hợp nào, bất kể quá trình đấu thầu diễn tiến hay đi đến kết cục ra sao.
* Tài liệu đấu thầu : hàng hoá yêu cầu, thể thức và điều khoản hợp đồng được quy định trong tài liệu đấu thầu.
Trong tài liệu đấu thầu cũng nêu rõ các điều khoản về thuyết minh hay sửa đổi tài liệu đấu thầu, ví dụ như:
... Vào bất cứ thời điểm nào trước hạn chót nộp đơn đấu thầu, Người mua có thể vì bất cứ lí do nào đó, theo chủ động của mình hay để thuyết minh rõ thêm theo yêu cầu của một người đấu thầu, thay đổi tài liệu đấu thầu bằng một điều bổ sung.
Điều bổ sung sẽ được thông báo bằng văn bản hay điện tín, điện báo, fax tới tất cả những người đấu thầu đã nhận được tài liệu đấu thầu và sẽ bị ràng buộc theo đó.
* Hướng dẫn chuẩn bị hồ sơ đấu thầu.
Người gọi thầu sẽ nêu rõ những quy định cần thiết đối với một hồ sơ dự thầu như: ngôn ngữ sử dụng để đấu thầu; nội dung hồ sơ đấu thầu; mẫu đơn thầu; giá đấu thầu, đồng tiền đấu thầu; tài liệu xác định tư cách và năng lực của người đấu thầu; tài liệu xác định tính thích hợp và sự phù hợp của hàng hoá đối với yêu cầu; bảo lãnh đấu thầu; thời hạn hiệu lực của hồ sơ đấu thầu; quy cách hồ sơ đấu thầu và chữ kí.
Ví dụ:
Ngôn ngữ sử dụng để đấu thầu.
Hồ sơ đấu thầu do nhà thầu chuẩn bị và mọi thư từ giao dịch, tài liệu liên quan đến việc đấu thầu trao đổi giữa người mua và nhà thầu sẽ được viết bằng tiếng Anh.
Đồng tiền sử dụng để đấu thầu.
Đồng đô la Mỹ (USD) là đồng tiền duy nhất được sử dụng để đấu thầu.
Ngoài ra, trong phần hướng dẫn đấu thầu cũng nêu rõ về việc nộp hồ sơ thầu, mở thầu và đánh giá so sánh các hồ sơ thầu, các tiêu chí trao hợp đồng.
4 - Điều kiện hiện trường: như điều kiện địa lí, môi trường khí hậu, đặc điểm địa hình, phương pháp khai thác.
5 - Các chi tiết kĩ thuật.
6 - Các điều kiện hợp đồng.
Song song với việc chuẩn bị tài liệu đấu thầu, CCID và VINACIMEX tiến hành xây dựng hệ thống các chỉ tiêu đánh giá hồ sơ thầu. Thông thường các chỉ tiêu đó là:
Năng lực và kinh nghiệm của các nhà cung cấp.
Các yêu cầu kĩ thuật.
Điều kiện tài chính, giá cả.
Thời gian thực hiện.
Chuyển giao công nghệ.
Đào tạo.
Trong đó ba chỉ tiêu đầu phải có số điểm ít nhất bằng 65% tổng số điểm của tất cả các chỉ tiêu.
Sau khi hoàn thành việc chuẩn bị tài liệu đấu thầu, bên mời thầu tiến hành tiếp bước ba.
Bước 3: Mời thầu.
- Thư mời thầu được gửi trực tiếp đến các nhà cung cấp có đủ tư cách trong danh sách các nhà thầu đã được được Hội đồng quản trị phê duyệt.
Nhà thầu có quan tâm sẽ có thông báo lại cho bên mời thầu.
Trong một số trường hợp, do diều kiện cạnh tranh không hấp dẫn sẽ có một số nhà thầu trong danh sách đã được phê duyệt không tham gia đấu thầu, do đó để có đủ số nhà thầu cần thiết theo quy định, thư mời thầu lại tiếp tục được gửi đi đến các nhà cung cấp khác.
- Bán tài liệu cho các ứng thầu.
Bước 4: Nộp hồ sơ dự thầu.
Sau khi nhận được thư mời thầu, nhà thầu tiến hành chuẩn bị hồ sơ thầu theo nội dung đã được hướng dẫn trong tài liệu đấu thầu.
Trong quá trình chuẩn bị hồ sơ, nếu có thắc mắc nhà thầu phải nêu thắc mắc bằng văn bản, telex, điện tín đến cho bên mời thầu. Bên mời thầu sẽ có trách nhiệm trả lời và gửi trả lời các thắc mắc đến tất cả các nhà thầu hoăc bên mời thầu sẽ tổ chức các cuộc họp ứng thầu để trả lời miệng các thắc mắc của các ứng thầu( hình thức này hay được sử dụng ở VINACIMEX).
Cũng trong quá trình chuẩn bị hồ sơ đấu thầu, các ứng thầu có yêu cầu sẽ được tổ chức đi thăm hiện trường. Chẳng hạn như trong trường hợp đấu thầu Quốc tế thiết bị mỏ Bút Sơn, các nhà thầu được tổ chức đi thăm hiện chậm nhất là 15 ngày sau khi tài kiệu đấu thầu được phát. Mọi thắc mắc phát sinh trước, trong và sau khi đi thăm hiện trường sẽ được người mua và tư vấn trả lời chậm nhất là 7 ngày trưóc khi hết hạn nộp hồ sơ thầu.
Hồ sơ thầu do nhà thầu chuẩn bị gồm có:
- Một đơn thầu và một bi