anhchangkhotinh2008
New Member
Luận văn: Giải quyết điểm nóng khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông thôn đồng bằng Bắc Bộ trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa : Luận văn ThS. Khoa học chính trị: 60 31 20
Nhà xuất bản: ĐHKHXH & NV
Ngày: 2009
Chủ đề: Khiếu kiện
Nông thôn
Đất đai
Đồng bằng Bắc Bộ
Miêu tả: 120 tr. + CD-ROM
Luận văn ThS. Chính trị học -- Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn. Đại học Quốc gia Hà Nội, 2009
Làm rõ một số vấn đề lý luận nhận thức về "điểm nóng" và giải quyết "điểm nóng" khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông thôn. Khảo sát thực trạng "điểm nóng" khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông thôn đồng bằng Bắc bộ, trong đó đề cập đến những diễn biến chung; đặc điểm, cách, thủ đoạn hoạt động của các đối tượng khi xảy ra "điểm nóng" và hậu quả của tranh chấp, khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông thôn đồng bằng Bắc bộ. Đồng thời tìm hiểu và đánh giá thực trạng giải quyết "điểm nóng" khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông thôn đồng bằng Bắc bộ của lực lượng Công an, thông qua việc tìm hiểu công tác tham mưu, công tác nắm tình hình, phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và lực lượng Công an tham gia trực tiếp giải quyết các vụ việc tranh chấp, khiếu kiện liên quan đến đất đai. Từ đó đưa ra những dự báo và giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết "điểm nóng" khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông thông đồng bằng bắc bộ, thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá
Trang
MỞ ĐẦU 3
Chương 1: MỘT SỐ NHẬN THỨC VỀ “ĐIỂM NÓNG” VÀ GIẢI QUYẾT
“ĐIỂM NÓNG” KHIẾU KIỆN LIÊN QUAN ĐẾN ĐẤT ĐAI Ở NÔNG THÔN 8
1.1. Nhận thức về “điểm nóng” khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông
thôn 8
1.2. Nhận thức về giải quyết “điểm nóng” khiếu kiện liên quan đến đất
đai ở nông thôn 23
Chương 2: THỰC TRẠNG “ĐIỂM NÓNG” VÀ GIẢI QUYẾT “ĐIỂM
NÓNG” KHIẾU KIỆN LIÊN QUAN ĐẾN ĐẤT ĐAI Ở NÔNG THÔN
ĐỒNG BẰNG BẮC BỘ
41
2.1. Thực trạng “điểm nóng” khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông
thôn đồng bằng Bắc Bộ 41
2.2. Thực trạng giải quyết “điểm nóng” khiếu kiện liên quan đến đất
đai ở nông thôn đồng bằng Bắc Bộ 63
Chương 3: DỰ BÁO VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI
QUYẾT “ĐIỂM NÓNG” KHIẾU KIỆN LIÊN QUAN ĐẾN ĐẤT ĐAI Ở
NÔNG THÔN ĐỒNG BẰNG BẮC BỘ, THỜI KỲ CÔNG NGHIỆP HOÁ,
HIỆN ĐẠI HOÁ
78
3.1. Dự báo tình hình chung liên quan đến ANNT 78
3.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết “điểm nóng” khiếu kiện liên
quan đến đất đai ở nông thôn đồng bằng Bắc Bộ 83
3.3. Một số kiến nghị 108
KẾT LUẬN 111
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 113
1. Tính cấp thiết của đề tài
Hơn 20 năm tiến hành sự nghiệp đổi mới, nước ta đã thoát khỏi khủng
hoảng kinh tế - xã hội và đạt được những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử.
Kinh tế tăng trưởng khá nhanh, đời sống nhân dân được cải thiện rõ rệt. Hệ
thống chính trị và khối đại đoàn kết toàn dân tộc không ngừng được củng cố
và phát triển. Thoát khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội, ổn định đời
sống nhân dân, song sự ổn định đó chưa vững chắc, chưa đáp ứng yêu cầu xã
hội ở trình độ cao. Bước vào thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, nhiệm
vụ bảo vệ ANTT hết sức khó khăn, phức tạp, đặc biệt là ở vùng nông thôn.
Dưới tác động của nền kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế, quá trình đẩy
mạnh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn hiện nay đang gặp nhiều lúng túng,
tự phát, thiếu tính bền vững. Nhiều vấn đề bức xúc trong nông nghiệp, nông
thôn, nông dân chưa được giải quyết, tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí còn
rất nghiêm trọng. Ổn định chính trị - xã hội ở nông thôn vừa là điều kiện đảm
bảo đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn; vừa trực tiếp góp phần
quyết định việc giữ vững ổn định chính trị - xã hội trên phạm vi cả nước. Ở
một số tỉnh như Thái Bình, Hà Nội, Nam Định, Đồng Nai, Cần Thơ... tình
hình ANNT có lúc, có nơi trở thành “điểm nóng” đã tác động, ảnh hưởng rất
xấu đến tình hình an ninh trong cả nước. Các thế lực thù địch vẫn tiếp tục đẩy
mạnh chiến lược “Diễn biến hoà bình”, gây bạo loạn, lật đổ; sử dụng các
chiêu bài “dân chủ”, “nhân quyền”, “dân tộc”, “tôn giáo”…hòng làm thay đổi
chế độ chính trị ở nước ta, làm cho tình hình chính trị - xã hội ở nông thôn
càng trở nên phức tạp, khó lường.
Muốn ổn định chính trị - xã hội ở nông thôn, đòi hỏi phải tiến hành
nhiều biện pháp, trong đó phải chú trọng đến công tác nghiên cứu, tổng kết
vấn đề ANNT nói chung và việc tranh chấp, khiếu kiện của nhân dân nói
riêng. Vì vậy, việc nghiên cứu một cách có hệ thống vấn đề “Giải quyết điểm
nóng khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông thôn đồng bằng Bắc Bộ trong
thời kỳ Công nghiệp hoá, hiện đại hoá” là cần thiết cả về mặt lý luận và thực
tiễn.
2. Tình hình nghiên cứu đề tài
Vấn đề giữ vững ổn định chính trị - xã hội nói chung và việc giải quyết
“điểm nóng” khiếu kiện ở nông thôn đồng bằng Bắc Bộ trong thời kỳ CNH,
HĐH nói riêng là vấn đề rất quan trọng, nóng hổi, thu hút nhiều nhà khoa học và
cán bộ thực tiễn quan tâm nghiên cứu, trong đó phải kể đến một số công trình,
bài viết như:
- “Báo cáo tình hình nguyên nhân và những biện pháp, bài học về giải
quyết điểm nóng tại Thái Bình” của Ban Nội chính Tỉnh uỷ Thái Bình, số
85/CB/NC ngày 19/10/1998.
- “Hệ thống chính trị và sự ổn định chính trị trong những năm đổi mới -
thành quả và kinh nghiệm” của tác giả Hoàng Chí Bảo đăng trên Tạp chí Lý
luận chính trị, số 4.2005 [09, tr.45-49].
- “An ninh nông thôn trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội ở nước
ta hiện nay” của Bộ Công an do Nhà xuất bản Công an nhân dân ấn hành.
- “Một số nhân tố chủ yếu có khả năng gây mất ổn định chính trị ở
nước ta hiện nay” trong Kỷ yếu đề tài khoa học cấp bộ của Học viện chính trị
quốc gia Hồ Chí Minh.
- “Công an tỉnh với việc tham gia giải quyết các vụ việc về đất đai giải
phóng mặt bằng” trong Tập san của Công an tỉnh Hà Nam số 1-2007 [08, tr.5-7].
- “Kinh nghiệm phối hợp giữa ngành Công an và Kiểm sát tỉnh Thái
Bình trong điều tra, xử lý các vụ vi phạm pháp luật ở điểm nóng” đăng trên
Tạp chí Công an nhân dân số 12-2000 [15, tr.29-30].
- “Một số biện pháp giải quyết tình trạng khiếu nại, tố cáo vượt cấp
hiện nay” của tác giả Nhật Nguyệt đăng trên Tạp chí Công an nhân dân số 10-
2006 [10, tr.57-59].
Nghiên cứu nội dung các công trình trên thấy các tác giả đã phân tích, lý
giải một số vấn đề về ổn định, mất ổn định; vai trò của ổn định chính trị đối với
việc đẩy mạnh CNH, HĐH; những nhân tố đảm bảo ổn định chính trị, nguyên
nhân và một số kinh nghiệm giải quyết... Song vấn đề phòng ngừa, ngăn chặn,
xử lý “điểm nóng” khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông thôn đồng bằng Bắc
Bộ chưa được các tác giả nghiên cứu một cách toàn diện, cụ thể, sâu sắc. Vì
vậy, đề tài “Giải quyết điểm nóng khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông thôn
đồng bằng Bắc Bộ trong thời kỳ CNH, HĐH” với tư cách là một luận văn Thạc
sĩ Chính trị học là công trình đầu tiên nghiên cứu về vấn đề này.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn
- Mục đích của luận văn:
Trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về “điểm nóng”
khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông thôn, luận văn đưa ra phương hướng
và giải pháp nhằm phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý có hiệu quả “điểm nóng”
khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông thôn đồng bằng Bắc Bộ trong thời kỳ
đẩy mạnh CNH, HĐH.
- Nhiệm vụ của luận văn:
+ Làm rõ một số vấn đề lý luận về “điểm nóng” và giải quyết “điểm
nóng” khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông thôn.
+ Phân tích thực trạng “điểm nóng” và giải quyết “điểm nóng” khiếu
kiện liên quan đến đất đai ở nông thôn đồng bằng Bắc bộ.
+ Dự báo và giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết “điểm nóng”
khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông thôn đồng bằng Bắc bộ trong thời kỳ
đẩy mạnh CNH, HĐH.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn
* Đối tượng nghiên cứu:
“Điểm nóng” khiếu kiện và chủ trương, giải pháp giải quyết “điểm
nóng” khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông thôn đồng bằng Bắc Bộ trong
thời kỳ CNH, HĐH.
* Phạm vi nghiên cứu:
- Về nội dung, đề tài tập trung nghiên cứu:
+ Các hoạt động tranh chấp, khiếu kiện liên quan đến đất đai gây
phương hại đến ANTT ở nông thôn đồng bằng Bắc Bộ;
+ Âm mưu, hoạt động của các thế lực thù địch lợi dụng vấn đề này để
chống phá ta;
+ Các biện pháp giải quyết “điểm nóng” khiếu kiện liên quan đến đất
đai gây phương hại đến ANTT ở nông thôn đồng bằng Bắc Bộ. Tập chung chủ
yếu nghiên cứu công tác của cơ quan Công an (trong mối quan hệ với các cấp
Đảng và chính quyền địa phương).
- Về địa bàn: các tỉnh thuộc đồng bằng Bắc Bộ.
- Về thời gian: từ năm 1998 đến nay - là thời gian tình hình ANNT nói
chung và tình hình tranh chấp, khiếu kiện liên quan đến đất đai có nhiều diễn
biến phức tạp. Đây cũng là thời điểm triển khai thực hiện Chỉ thị số 08/1998-
CT/BNV(A11) ngày 18/4/1998 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ (nay là Bộ Công an)
“Về công tác Công an góp phần đảm bảo ANNT trong tình hình mới”.
5. Phương pháp nghiên cứu
Luận văn được nghiên cứu dựa trên phương pháp chung là phương
pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác-Lênin. Sử
dụng và vận dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể như:
- Phương pháp phân tích, tổng hợp;
- Phương pháp thống kê, so sánh;
- Phương pháp tiếp cận hệ thống;
- Phương pháp tổng kết kinh nghiệm thực tiễn;
- Phương pháp chuyên gia;
- Phương pháp đàm thoại;
- Phương pháp điều tra xã hội học...
6. Đóng góp mới về khoa học của luận văn
+ Thống nhất nhận thức về “điểm nóng” và giải quyết “điểm nóng”
khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông thôn.
+ Đưa ra giải pháp có hệ thống nhằm nâng cao hiệu quả giải quyết
“điểm nóng” khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông thôn đồng bằng Bắc bộ
trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH.
ỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU 3
Chương 1: MỘT SỐ NHẬN THỨC VỀ “ĐIỂM NÓNG” VÀ GIẢI QUYẾT
“ĐIỂM NÓNG” KHIẾU KIỆN LIÊN QUAN ĐẾN ĐẤT ĐAI Ở NÔNG THÔN 8
1.1. Nhận thức về “điểm nóng” khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông
thôn 8
1.2. Nhận thức về giải quyết “điểm nóng” khiếu kiện liên quan đến đất
đai ở nông thôn 23
Chương 2: THỰC TRẠNG “ĐIỂM NÓNG” VÀ GIẢI QUYẾT “ĐIỂM
NÓNG” KHIẾU KIỆN LIÊN QUAN ĐẾN ĐẤT ĐAI Ở NÔNG THÔN
ĐỒNG BẰNG BẮC BỘ
41
2.1. Thực trạng “điểm nóng” khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông
thôn đồng bằng Bắc Bộ 41
2.2. Thực trạng giải quyết “điểm nóng” khiếu kiện liên quan đến đất
đai ở nông thôn đồng bằng Bắc Bộ 63
Chương 3: DỰ BÁO VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI
QUYẾT “ĐIỂM NÓNG” KHIẾU KIỆN LIÊN QUAN ĐẾN ĐẤT ĐAI Ở
NÔNG THÔN ĐỒNG BẰNG BẮC BỘ, THỜI KỲ CÔNG NGHIỆP HOÁ,
HIỆN ĐẠI HOÁ
78
3.1. Dự báo tình hình chung liên quan đến ANNT 78
3.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết “điểm nóng” khiếu kiện liên
quan đến đất đai ở nông thôn đồng bằng Bắc Bộ 83
3.3. Một số kiến nghị 108
KẾT LUẬN 111
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 113
Việc giải quyết tranh chấp đất đai do UBND các cấp từ xã, phƣờng, thị
trấn đến huyện, thị xã, thành phố và tỉnh. Cá biệt có những vụ việc phức tạp do
UBND cấp tỉnh kết hợp với Trung ƣơng giải quyết. Có những tranh chấp đất đai
nói chung và những tranh chấp về quyền sử dụng đất đai nói riêng thuộc thẩm
quyền giải quyết của Toà án nhân dân. UBND các cấp từ xã, phƣờng, thị trấn
đến huyện, thị xã, thành phố, tỉnh căn cứ vào tính chất, mức độ các tranh chấp,
khiếu kiện mà có các biện pháp giải quyết thích hợp theo thẩm quyền và đúng
quy định của pháp luật. Lực lƣợng nòng cốt tham mƣu để giải quyết các tranh chấp,
khiếu kiện liên quan đến đất đai là Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trƣờng ở cấp
tỉnh, Phòng Tài nguyên và Môi trƣờng ở cấp huyện và bộ phận Địa chính ở cấp xã.
Vai trò của lực lƣợng Công an các cấp trong quá trình tham gia giải quyết
tranh chấp, khiếu kiện liên quan đến đất đai là tham mƣu cho cấp uỷ Đảng và
chính quyền giải quyết các tranh chấp, khiếu kiện. Tuỳ theo các tranh chấp,
khiếu kiện, ở từng mức độ, phạm vi, tính chất vụ việc mà lực lƣợng Công an làm
tốt công tác nắm tình hình, tham mƣu cho cấp uỷ Đảng, chính quyền và các ban
ngành chức năng giải quyết; đồng thời, triển khai các biện pháp nghiệp vụ để thu
thập tài liệu, chứng cứ có liên quan đến vụ việc xảy ra để giải quyết kịp thời theo
đúng đƣờng lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nƣớc.
Giải quyết các khiếu nại, tố cáo về đất đai còn có hệ thống thanh tra cấp
huyện và cấp tỉnh. Hệ thống thanh tra giải quyết công việc ở nhiều lĩnh vực,
trong đó có lĩnh vực đất đai. Lực lƣợng làm công tác tham mƣu cho việc giải
quyết các tranh chấp, khiếu kiện liên quan đến đất đai chủ yếu là thanh tra của
Sở Tài nguyên và Môi trƣờng.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1
Luận văn làm rõ nhận thức về “điểm nóng” khiếu kiện liên quan đến đất
đai ở nông thôn khi đƣa ra các khái niệm và đặc trƣng của “điểm nóng”, khái
niệm tranh chấp, khiếu kiện liên quan đến đất đai; đặc điểm “điểm nóng” khiếu
kiện liên quan đến đất đai ở nông thôn; những nguyên nhân chủ quan và khách
quan làm hình thành “điểm nóng” khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông thôn.
Tiếp đó, luận văn nêu những nhận thức về giải quyết “điểm nóng” khiếu
kiện liên quan đến đất đai ở nông thôn, bao gồm: cơ sở pháp lý của giải quyết
“điểm nóng” khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông thôn (nhƣ các văn bản pháp
luật có liên quan của ngành Công an trong tham gia giải quyết tranh chấp, khiếu
kiện liên quan đến đất đai gây phƣơng hại đến ANTT, thẩm quyền giải quyết
tranh chấp, khiếu kiện liên quan đến đất đai); cơ sở chính trị của giải quyết
“điểm nóng” khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông thôn (quan điểm của Đảng,
Nhà nƣớc về quản lý, sử dụng đất đai và tƣ tƣởng chỉ đạo của ngành Công an
trong tham gia giải quyết tranh chấp, khiếu kiện liên quan đến đất đai).
Những vấn đề đƣợc đề cập ở chƣơng 1 là cơ sở lý luận để tác giả khảo sát
thực trạng “điểm nóng” và giải quyết “điểm nóng” khiếu kiện liên quan đến đất
đai ở nông thôn đồng bằng Bắc Bộ ở chƣơng 2, cũng nhƣ đề xuất giải pháp nâng
cao hiệu quả giải quyết “điểm nóng” khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông
thôn đồng bằng Bắc Bộ thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở chƣơng 3.
Do Drive thay đổi chính sách, nên một số link cũ yêu cầu duyệt download. các bạn chỉ cần làm theo hướng dẫn.
Password giải nén nếu cần: ket-noi.com | Bấm trực tiếp vào Link để tải:
Nhà xuất bản: ĐHKHXH & NV
Ngày: 2009
Chủ đề: Khiếu kiện
Nông thôn
Đất đai
Đồng bằng Bắc Bộ
Miêu tả: 120 tr. + CD-ROM
Luận văn ThS. Chính trị học -- Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn. Đại học Quốc gia Hà Nội, 2009
Làm rõ một số vấn đề lý luận nhận thức về "điểm nóng" và giải quyết "điểm nóng" khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông thôn. Khảo sát thực trạng "điểm nóng" khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông thôn đồng bằng Bắc bộ, trong đó đề cập đến những diễn biến chung; đặc điểm, cách, thủ đoạn hoạt động của các đối tượng khi xảy ra "điểm nóng" và hậu quả của tranh chấp, khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông thôn đồng bằng Bắc bộ. Đồng thời tìm hiểu và đánh giá thực trạng giải quyết "điểm nóng" khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông thôn đồng bằng Bắc bộ của lực lượng Công an, thông qua việc tìm hiểu công tác tham mưu, công tác nắm tình hình, phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và lực lượng Công an tham gia trực tiếp giải quyết các vụ việc tranh chấp, khiếu kiện liên quan đến đất đai. Từ đó đưa ra những dự báo và giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết "điểm nóng" khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông thông đồng bằng bắc bộ, thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá
Trang
MỞ ĐẦU 3
Chương 1: MỘT SỐ NHẬN THỨC VỀ “ĐIỂM NÓNG” VÀ GIẢI QUYẾT
“ĐIỂM NÓNG” KHIẾU KIỆN LIÊN QUAN ĐẾN ĐẤT ĐAI Ở NÔNG THÔN 8
1.1. Nhận thức về “điểm nóng” khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông
thôn 8
1.2. Nhận thức về giải quyết “điểm nóng” khiếu kiện liên quan đến đất
đai ở nông thôn 23
Chương 2: THỰC TRẠNG “ĐIỂM NÓNG” VÀ GIẢI QUYẾT “ĐIỂM
NÓNG” KHIẾU KIỆN LIÊN QUAN ĐẾN ĐẤT ĐAI Ở NÔNG THÔN
ĐỒNG BẰNG BẮC BỘ
41
2.1. Thực trạng “điểm nóng” khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông
thôn đồng bằng Bắc Bộ 41
2.2. Thực trạng giải quyết “điểm nóng” khiếu kiện liên quan đến đất
đai ở nông thôn đồng bằng Bắc Bộ 63
Chương 3: DỰ BÁO VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI
QUYẾT “ĐIỂM NÓNG” KHIẾU KIỆN LIÊN QUAN ĐẾN ĐẤT ĐAI Ở
NÔNG THÔN ĐỒNG BẰNG BẮC BỘ, THỜI KỲ CÔNG NGHIỆP HOÁ,
HIỆN ĐẠI HOÁ
78
3.1. Dự báo tình hình chung liên quan đến ANNT 78
3.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết “điểm nóng” khiếu kiện liên
quan đến đất đai ở nông thôn đồng bằng Bắc Bộ 83
3.3. Một số kiến nghị 108
KẾT LUẬN 111
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 113
1. Tính cấp thiết của đề tài
Hơn 20 năm tiến hành sự nghiệp đổi mới, nước ta đã thoát khỏi khủng
hoảng kinh tế - xã hội và đạt được những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử.
Kinh tế tăng trưởng khá nhanh, đời sống nhân dân được cải thiện rõ rệt. Hệ
thống chính trị và khối đại đoàn kết toàn dân tộc không ngừng được củng cố
và phát triển. Thoát khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội, ổn định đời
sống nhân dân, song sự ổn định đó chưa vững chắc, chưa đáp ứng yêu cầu xã
hội ở trình độ cao. Bước vào thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, nhiệm
vụ bảo vệ ANTT hết sức khó khăn, phức tạp, đặc biệt là ở vùng nông thôn.
Dưới tác động của nền kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế, quá trình đẩy
mạnh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn hiện nay đang gặp nhiều lúng túng,
tự phát, thiếu tính bền vững. Nhiều vấn đề bức xúc trong nông nghiệp, nông
thôn, nông dân chưa được giải quyết, tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí còn
rất nghiêm trọng. Ổn định chính trị - xã hội ở nông thôn vừa là điều kiện đảm
bảo đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn; vừa trực tiếp góp phần
quyết định việc giữ vững ổn định chính trị - xã hội trên phạm vi cả nước. Ở
một số tỉnh như Thái Bình, Hà Nội, Nam Định, Đồng Nai, Cần Thơ... tình
hình ANNT có lúc, có nơi trở thành “điểm nóng” đã tác động, ảnh hưởng rất
xấu đến tình hình an ninh trong cả nước. Các thế lực thù địch vẫn tiếp tục đẩy
mạnh chiến lược “Diễn biến hoà bình”, gây bạo loạn, lật đổ; sử dụng các
chiêu bài “dân chủ”, “nhân quyền”, “dân tộc”, “tôn giáo”…hòng làm thay đổi
chế độ chính trị ở nước ta, làm cho tình hình chính trị - xã hội ở nông thôn
càng trở nên phức tạp, khó lường.
Muốn ổn định chính trị - xã hội ở nông thôn, đòi hỏi phải tiến hành
nhiều biện pháp, trong đó phải chú trọng đến công tác nghiên cứu, tổng kết
vấn đề ANNT nói chung và việc tranh chấp, khiếu kiện của nhân dân nói
riêng. Vì vậy, việc nghiên cứu một cách có hệ thống vấn đề “Giải quyết điểm
nóng khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông thôn đồng bằng Bắc Bộ trong
thời kỳ Công nghiệp hoá, hiện đại hoá” là cần thiết cả về mặt lý luận và thực
tiễn.
2. Tình hình nghiên cứu đề tài
Vấn đề giữ vững ổn định chính trị - xã hội nói chung và việc giải quyết
“điểm nóng” khiếu kiện ở nông thôn đồng bằng Bắc Bộ trong thời kỳ CNH,
HĐH nói riêng là vấn đề rất quan trọng, nóng hổi, thu hút nhiều nhà khoa học và
cán bộ thực tiễn quan tâm nghiên cứu, trong đó phải kể đến một số công trình,
bài viết như:
- “Báo cáo tình hình nguyên nhân và những biện pháp, bài học về giải
quyết điểm nóng tại Thái Bình” của Ban Nội chính Tỉnh uỷ Thái Bình, số
85/CB/NC ngày 19/10/1998.
- “Hệ thống chính trị và sự ổn định chính trị trong những năm đổi mới -
thành quả và kinh nghiệm” của tác giả Hoàng Chí Bảo đăng trên Tạp chí Lý
luận chính trị, số 4.2005 [09, tr.45-49].
- “An ninh nông thôn trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội ở nước
ta hiện nay” của Bộ Công an do Nhà xuất bản Công an nhân dân ấn hành.
- “Một số nhân tố chủ yếu có khả năng gây mất ổn định chính trị ở
nước ta hiện nay” trong Kỷ yếu đề tài khoa học cấp bộ của Học viện chính trị
quốc gia Hồ Chí Minh.
- “Công an tỉnh với việc tham gia giải quyết các vụ việc về đất đai giải
phóng mặt bằng” trong Tập san của Công an tỉnh Hà Nam số 1-2007 [08, tr.5-7].
- “Kinh nghiệm phối hợp giữa ngành Công an và Kiểm sát tỉnh Thái
Bình trong điều tra, xử lý các vụ vi phạm pháp luật ở điểm nóng” đăng trên
Tạp chí Công an nhân dân số 12-2000 [15, tr.29-30].
- “Một số biện pháp giải quyết tình trạng khiếu nại, tố cáo vượt cấp
hiện nay” của tác giả Nhật Nguyệt đăng trên Tạp chí Công an nhân dân số 10-
2006 [10, tr.57-59].
Nghiên cứu nội dung các công trình trên thấy các tác giả đã phân tích, lý
giải một số vấn đề về ổn định, mất ổn định; vai trò của ổn định chính trị đối với
việc đẩy mạnh CNH, HĐH; những nhân tố đảm bảo ổn định chính trị, nguyên
nhân và một số kinh nghiệm giải quyết... Song vấn đề phòng ngừa, ngăn chặn,
xử lý “điểm nóng” khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông thôn đồng bằng Bắc
Bộ chưa được các tác giả nghiên cứu một cách toàn diện, cụ thể, sâu sắc. Vì
vậy, đề tài “Giải quyết điểm nóng khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông thôn
đồng bằng Bắc Bộ trong thời kỳ CNH, HĐH” với tư cách là một luận văn Thạc
sĩ Chính trị học là công trình đầu tiên nghiên cứu về vấn đề này.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn
- Mục đích của luận văn:
Trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về “điểm nóng”
khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông thôn, luận văn đưa ra phương hướng
và giải pháp nhằm phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý có hiệu quả “điểm nóng”
khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông thôn đồng bằng Bắc Bộ trong thời kỳ
đẩy mạnh CNH, HĐH.
- Nhiệm vụ của luận văn:
+ Làm rõ một số vấn đề lý luận về “điểm nóng” và giải quyết “điểm
nóng” khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông thôn.
+ Phân tích thực trạng “điểm nóng” và giải quyết “điểm nóng” khiếu
kiện liên quan đến đất đai ở nông thôn đồng bằng Bắc bộ.
+ Dự báo và giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết “điểm nóng”
khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông thôn đồng bằng Bắc bộ trong thời kỳ
đẩy mạnh CNH, HĐH.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn
* Đối tượng nghiên cứu:
“Điểm nóng” khiếu kiện và chủ trương, giải pháp giải quyết “điểm
nóng” khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông thôn đồng bằng Bắc Bộ trong
thời kỳ CNH, HĐH.
* Phạm vi nghiên cứu:
- Về nội dung, đề tài tập trung nghiên cứu:
+ Các hoạt động tranh chấp, khiếu kiện liên quan đến đất đai gây
phương hại đến ANTT ở nông thôn đồng bằng Bắc Bộ;
+ Âm mưu, hoạt động của các thế lực thù địch lợi dụng vấn đề này để
chống phá ta;
+ Các biện pháp giải quyết “điểm nóng” khiếu kiện liên quan đến đất
đai gây phương hại đến ANTT ở nông thôn đồng bằng Bắc Bộ. Tập chung chủ
yếu nghiên cứu công tác của cơ quan Công an (trong mối quan hệ với các cấp
Đảng và chính quyền địa phương).
- Về địa bàn: các tỉnh thuộc đồng bằng Bắc Bộ.
- Về thời gian: từ năm 1998 đến nay - là thời gian tình hình ANNT nói
chung và tình hình tranh chấp, khiếu kiện liên quan đến đất đai có nhiều diễn
biến phức tạp. Đây cũng là thời điểm triển khai thực hiện Chỉ thị số 08/1998-
CT/BNV(A11) ngày 18/4/1998 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ (nay là Bộ Công an)
“Về công tác Công an góp phần đảm bảo ANNT trong tình hình mới”.
5. Phương pháp nghiên cứu
Luận văn được nghiên cứu dựa trên phương pháp chung là phương
pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác-Lênin. Sử
dụng và vận dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể như:
- Phương pháp phân tích, tổng hợp;
- Phương pháp thống kê, so sánh;
- Phương pháp tiếp cận hệ thống;
- Phương pháp tổng kết kinh nghiệm thực tiễn;
- Phương pháp chuyên gia;
- Phương pháp đàm thoại;
- Phương pháp điều tra xã hội học...
6. Đóng góp mới về khoa học của luận văn
+ Thống nhất nhận thức về “điểm nóng” và giải quyết “điểm nóng”
khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông thôn.
+ Đưa ra giải pháp có hệ thống nhằm nâng cao hiệu quả giải quyết
“điểm nóng” khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông thôn đồng bằng Bắc bộ
trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH.
ỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU 3
Chương 1: MỘT SỐ NHẬN THỨC VỀ “ĐIỂM NÓNG” VÀ GIẢI QUYẾT
“ĐIỂM NÓNG” KHIẾU KIỆN LIÊN QUAN ĐẾN ĐẤT ĐAI Ở NÔNG THÔN 8
1.1. Nhận thức về “điểm nóng” khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông
thôn 8
1.2. Nhận thức về giải quyết “điểm nóng” khiếu kiện liên quan đến đất
đai ở nông thôn 23
Chương 2: THỰC TRẠNG “ĐIỂM NÓNG” VÀ GIẢI QUYẾT “ĐIỂM
NÓNG” KHIẾU KIỆN LIÊN QUAN ĐẾN ĐẤT ĐAI Ở NÔNG THÔN
ĐỒNG BẰNG BẮC BỘ
41
2.1. Thực trạng “điểm nóng” khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông
thôn đồng bằng Bắc Bộ 41
2.2. Thực trạng giải quyết “điểm nóng” khiếu kiện liên quan đến đất
đai ở nông thôn đồng bằng Bắc Bộ 63
Chương 3: DỰ BÁO VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI
QUYẾT “ĐIỂM NÓNG” KHIẾU KIỆN LIÊN QUAN ĐẾN ĐẤT ĐAI Ở
NÔNG THÔN ĐỒNG BẰNG BẮC BỘ, THỜI KỲ CÔNG NGHIỆP HOÁ,
HIỆN ĐẠI HOÁ
78
3.1. Dự báo tình hình chung liên quan đến ANNT 78
3.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết “điểm nóng” khiếu kiện liên
quan đến đất đai ở nông thôn đồng bằng Bắc Bộ 83
3.3. Một số kiến nghị 108
KẾT LUẬN 111
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 113
Việc giải quyết tranh chấp đất đai do UBND các cấp từ xã, phƣờng, thị
trấn đến huyện, thị xã, thành phố và tỉnh. Cá biệt có những vụ việc phức tạp do
UBND cấp tỉnh kết hợp với Trung ƣơng giải quyết. Có những tranh chấp đất đai
nói chung và những tranh chấp về quyền sử dụng đất đai nói riêng thuộc thẩm
quyền giải quyết của Toà án nhân dân. UBND các cấp từ xã, phƣờng, thị trấn
đến huyện, thị xã, thành phố, tỉnh căn cứ vào tính chất, mức độ các tranh chấp,
khiếu kiện mà có các biện pháp giải quyết thích hợp theo thẩm quyền và đúng
quy định của pháp luật. Lực lƣợng nòng cốt tham mƣu để giải quyết các tranh chấp,
khiếu kiện liên quan đến đất đai là Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trƣờng ở cấp
tỉnh, Phòng Tài nguyên và Môi trƣờng ở cấp huyện và bộ phận Địa chính ở cấp xã.
Vai trò của lực lƣợng Công an các cấp trong quá trình tham gia giải quyết
tranh chấp, khiếu kiện liên quan đến đất đai là tham mƣu cho cấp uỷ Đảng và
chính quyền giải quyết các tranh chấp, khiếu kiện. Tuỳ theo các tranh chấp,
khiếu kiện, ở từng mức độ, phạm vi, tính chất vụ việc mà lực lƣợng Công an làm
tốt công tác nắm tình hình, tham mƣu cho cấp uỷ Đảng, chính quyền và các ban
ngành chức năng giải quyết; đồng thời, triển khai các biện pháp nghiệp vụ để thu
thập tài liệu, chứng cứ có liên quan đến vụ việc xảy ra để giải quyết kịp thời theo
đúng đƣờng lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nƣớc.
Giải quyết các khiếu nại, tố cáo về đất đai còn có hệ thống thanh tra cấp
huyện và cấp tỉnh. Hệ thống thanh tra giải quyết công việc ở nhiều lĩnh vực,
trong đó có lĩnh vực đất đai. Lực lƣợng làm công tác tham mƣu cho việc giải
quyết các tranh chấp, khiếu kiện liên quan đến đất đai chủ yếu là thanh tra của
Sở Tài nguyên và Môi trƣờng.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1
Luận văn làm rõ nhận thức về “điểm nóng” khiếu kiện liên quan đến đất
đai ở nông thôn khi đƣa ra các khái niệm và đặc trƣng của “điểm nóng”, khái
niệm tranh chấp, khiếu kiện liên quan đến đất đai; đặc điểm “điểm nóng” khiếu
kiện liên quan đến đất đai ở nông thôn; những nguyên nhân chủ quan và khách
quan làm hình thành “điểm nóng” khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông thôn.
Tiếp đó, luận văn nêu những nhận thức về giải quyết “điểm nóng” khiếu
kiện liên quan đến đất đai ở nông thôn, bao gồm: cơ sở pháp lý của giải quyết
“điểm nóng” khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông thôn (nhƣ các văn bản pháp
luật có liên quan của ngành Công an trong tham gia giải quyết tranh chấp, khiếu
kiện liên quan đến đất đai gây phƣơng hại đến ANTT, thẩm quyền giải quyết
tranh chấp, khiếu kiện liên quan đến đất đai); cơ sở chính trị của giải quyết
“điểm nóng” khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông thôn (quan điểm của Đảng,
Nhà nƣớc về quản lý, sử dụng đất đai và tƣ tƣởng chỉ đạo của ngành Công an
trong tham gia giải quyết tranh chấp, khiếu kiện liên quan đến đất đai).
Những vấn đề đƣợc đề cập ở chƣơng 1 là cơ sở lý luận để tác giả khảo sát
thực trạng “điểm nóng” và giải quyết “điểm nóng” khiếu kiện liên quan đến đất
đai ở nông thôn đồng bằng Bắc Bộ ở chƣơng 2, cũng nhƣ đề xuất giải pháp nâng
cao hiệu quả giải quyết “điểm nóng” khiếu kiện liên quan đến đất đai ở nông
thôn đồng bằng Bắc Bộ thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở chƣơng 3.
Do Drive thay đổi chính sách, nên một số link cũ yêu cầu duyệt download. các bạn chỉ cần làm theo hướng dẫn.
Password giải nén nếu cần: ket-noi.com | Bấm trực tiếp vào Link để tải:
You must be registered for see links
Tags: giải pháp giải quyết khiếu kiện vượt cấp xã, ví dụ thực tiễn về đất ở nông thôn, phương án giải quyết điểm nóng chính trị, giải quyết điểm nóng về đất đai, xử lý điểm nóng liên quan đến đất đai, những thành tựu đạt được trong công tác xử lý tình huống chính trị - xã hội ở xã, cong tac tham gia giai quyet tranh chap khieu kien cua luc luong cong an, thực trạng xử lý điểm nóng chính trị - xã hội ở nước ta, giải quyết điểm nóng, tình huống điểm nóng cụ thể và phương hướng giải quyết xung đột, mở đầu về điểm nóng chính trị xã hội, giải công nghiệp hóa, BÁO CÁO KẾT QUẢ XỬ LY ĐIỂM NÓNG CHÍNH TRỊ XÃ HỘI Ở XÃ, điểm nóng chính trị xã hội ở nước ta hiện nay, luận văn xử lý điểm nóng chính trị xã hội tại địa phương, điểm nóng nông thôn, luận văn Điểm nóng chính trị - xã hội huyện Giao Thuỷ nam định, ví dụ tình huống giải quyết điểm nóng chính trị ở cơ sở, một số tình huống giải quyết điểm nóng về bồi thường đất đai, thực tiễn Phòng ngừa và giải quyết các “điểm nóng” chính trị - xã hội nhằm góp phần giữ vững ổn định chính trị - xã hội ở nước ta hiện nay, thực trạng điểm nóng ở cơ sở hiện nay, ưu điểm hạn chế khi giải quyêt các điểm nóng ỏ cơ sở
Last edited by a moderator: