hoa_moclan
New Member
Download miễn phí Luận văn Đổi mới cách lãnh đạo của Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc đối với Hội đồng nhân dân tỉnh giai đoạn hiện nay
MỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU 1
Chương 1: ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA TỈNH UỶ VĨNH PHÚC ĐỐI VỚI HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 8
1.1. Một số nét khái quát về Tỉnh ủy và Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc 8
1.2. cách lãnh đạo và đổi mới cách lãnh đạo của Tỉnh uỷ đối với Hội đồng nhân dân tỉnh 23
1.3. Thực trạng đổi mới cách lãnh đạo của Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc đối với Hội đồng nhân dân tỉnh trong những năm qua 43
Chương 2: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA TỈNH UỶ VĨNH PHÚC ĐỐI VỚI HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH 59
2.1. Dự báo những nhân tố tác động và phương hướng đổi mới cách lãnh đạo của Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc đối với Hội đồng nhân dân tỉnh giai đoạn hiện nay 59
2.2. Những giải pháp chủ yếu đổi mới cách lãnh đạo của Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc đối với Hội đồng nhân dân tỉnh trong những năm tới 75
KẾT LUẬN 91
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 94
PHỤ LỤC 99
Để tải bản Đầy Đủ của tài liệu, xin Trả lời bài viết này, Mods sẽ gửi Link download cho bạn sớm nhất qua hòm tin nhắn.
Ai cần download tài liệu gì mà không tìm thấy ở đây, thì đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí
Tóm tắt nội dung tài liệu:
ng trực, các Ban HĐND tỉnh xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện chức năng giám sát theo qui định của pháp luật, chú trọng cả giám sát tại kỳ họp và giám sát giữa hai kỳ họp. Đặc biệt chương trình giám sát giữa hai kỳ họp của HĐND luôn được Đảng bộ tỉnh quan tâm lãnh đạo thường xuyên, ngoài chương trình giám sát theo nghị quyết của HĐND tỉnh trong quá trình lãnh đạo triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm nếu phát hiện có vấn đề nổi cộm, bức xúc trong xã hội, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ giao Đảng đoàn HĐND tỉnh lãnh đạo HĐND tỉnh tổ chức giám sát chuyên đề và báo cáo kết quả giám sát với Ban Thường vụ Tỉnh uỷ để Ban Thường vụ Tỉnh uỷ xem xét, cho ý kiến và ban hành nghị quyết lãnh đạo để các cơ quan nhà nước, các cấp chính quyền khắc phục những khó khăn vướng mắc phát hiện qua giám sát. Việc đổi mới cách lãnh đạo của Tỉnh uỷ đối với hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh thể hiện ở việc Tỉnh uỷ nghe báo cáo nội dung chương trình giám sát, định hướng những quan điểm với những địa bàn và vụ việc cụ thể.Đối với việc tổ chức tiếp xúc cử tri, tiếp công dân và giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân sự lãnh đạo của Đảng cũng thông qua việc định hướng của mình, đòi hỏi phải thực hiện một cách đầy đủ, toàn diện trên các nội dung hoạt động đó. Để HĐND tỉnh thực hiện có hiệu quả công tác tiếp dân và theo dõi việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân. Ban Thường vụ Tỉnh uỷ cần giao cho Đảng đoàn HĐND tỉnh lãnh đạo Thường trực HĐND tỉnh quy định và công bố công khai lịch tiếp dân hàng tháng, phân công rõ nhiệm vụ tiếp dân và đôn đốc, xem xét việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân, xây dựng quy chế phối hợp giữa Thường trực HĐND với Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh trong việc tổ chức tiếp xúc cử tri... Tổng hợp số ý kiến, kiến nghị, đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân trên địa bàn tỉnh để được giải quyết kịp thời, khắc phục được tình trạng né tránh, đùn đẩy, thiếu trách nhiệm, hạn chế tình trạng khiếu kiện vượt cấp, không để xảy ra khiếu kiện đông người. Hoạt động tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND tại nơi ứng cử, nơi cư trú và nơi công tác, kỹ năng tiếp xúc cử tri cần được nâng lên theo hướng tăng cường đối thoại thẳng thắn, cởi mở, cần tập trung vào những vấn đề cụ thể liên quan trực tiếp đến đời sống kinh tế - xã hội ở địa phương. Cần chủ động phối hợp với Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam và các cơ quan liên quan xây dựng chương trình, kế hoạch và tổ chức tiếp xúc cử tri. Thực tế cho thấy nhiều đại biểu đã thường xuyên sâu sát cơ sở, tích cực vận động nhân dân thực hiện tốt các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và Nghị quyết của HĐND, kịp thời nắm bắt và phản ánh tâm tư, nguyện vọng của nhân dân, các ý kiến, kiến nghị của cử tri được tổng hợp, báo cáo trước kỳ họp và chuyển đến cơ quan chức năng giải quyết đã tạo kết quả thiết thực góp phần giải quyết tốt các yêu cầu, nguyện vọng và lợi ích chính đáng của nhân dân.
1.3. THỰC TRẠNG ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA TỈNH UỶ VĨNH PHÚC ĐỐI VỚI HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH TRONG NHỮNG NĂM QUA
1.3.1. Kết quả quá trình đổi mới cách lãnh đạo của Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc đối với Hội đồng nhân dân tỉnh
Sự lãnh đạo của cấp uỷ đảng đối với tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân là vấn đề có tính nguyên tắc, là nhân tố quyết định nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân điều đó đã được khẳng định trong cả lý luận, nhận thức và trong hoạt động thực tiễn tại các địa phương.
Sự lãnh đạo của Đảng đối với Hội đồng nhân dân đã được khẳng định trong Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam cũng như được đề cập trong văn kiện các kỳ Đại hội Đảng và nhiều nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương Đảng.
Vai trò lãnh đạo của cấp uỷ đảng đối với Hội đồng nhân dân có tính chất toàn diện, từ việc lãnh đạo công tác tổ chức cán bộ đến việc lãnh đạo các hoạt động của Hội đồng nhân dân trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật, đảm bảo tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân trên các lĩnh vực của đời sống xã hội.
Thực hiện chủ trương, đường lối, nghị quyết của Trung ương Đảng. Trong những năm vừa qua Tỉnh uỷ tỉnh Vĩnh Phúc đã thường xuyên quan tâm lãnh đạo công tác tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân, có nhiều đổi mới về nội dung và cách lãnh đạo, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân và được thể hiện trên một số lĩnh vực cụ thể như sau.
1.3.1.1. Đổi mới cách lãnh đạo đối với Hội đồng nhân dân tỉnh trong việc quyết định các chủ trương, giải pháp quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng
Trong những năm qua (nhất là từ đầu nhiệm kỳ 2004 - 2011) Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc đã ra các nghị quyết về chủ trương, định hướng, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp lớn đồng thời lãnh đạo Đảng đoàn Hội đồng nhân dân tỉnh tổ chức triển khai để HĐND tỉnh thể chế hoá bằng các nghị quyết của Hội đồng nhân dân. Trong đó xác định rõ những việc Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quyết định, Hội đồng nhân dân cụ thể hoá. Những việc Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ chỉ cho ý kiến định hướng, Hội đồng nhân dân tỉnh thảo luận bàn bạc và quyết định. Những việc Hội đồng nhân dân thảo luận, quyết định theo thẩm quyền.
Như vậy, vừa đảm bảo giữ được vai trò lãnh đạo của Đảng vừa đảm bảo tôn trọng quyền chủ động, sáng tạo và tính chịu trách nhiệm trước các quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh. Tránh được cả hai khuynh hướng Đảng áp đặt, làm thay, ôm đồm và khuynh hướng buông lỏng, khoán trắng. Hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh xa rời sự lãnh đạo của Đảng.
Trước các kỳ họp HĐND tỉnh Thường trực Tỉnh uỷ thường xuyên chỉ đạo Đảng đoàn HĐND tỉnh chuẩn bị trình Ban Thường vụ Tỉnh uỷ cho ý kiến định hướng về những nội dung trọng tâm trình kỳ họp. Đối với những vấn đề lớn, như: chiến lược, chủ trương, cơ chế, chính sách, kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, ngân sách, phương án thành lập, phân chia lại địa giới hành chính cấp huyện, xã... Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã trình Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh cho ý kiến về mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu để Đảng đoàn HĐND tỉnh, lãnh đạo HĐND tỉnh thảo luận, quyết nghị theo thẩm quyền hay trình cấp có thẩm quyền quyết định. Đồng thời hàng năm, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã ban hành nghị quyết về tình hình và kết quả lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ trong năm, định hướng mục tiêu, nhiệm vụ và các giải pháp lớn về nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội năm sau để HĐND tỉnh thảo luận, quyết nghị.
Kể từ đầu nhiệm...