Một số giải pháp nhằm bảo đảm vốn đầu tư cho phát triển kinh tế - Xã hội trên địa bàn tỉnh Yên Bái t

iờn đẹp, nhiều di tớch cỏch mạng, nhiều dõn tộc thiểu số cú những nột văn húa riờng biệt mang đậm đà bản sắc dõn tộc vựng nỳi phớa Bắc là tiền đề để phỏt triển ngành du lịch
Du lịch tỉnh Yờn Bỏi giai đoạn 2001 - 2005 được đỏnh giỏ là bắt đầu khởi động. Từ năm 2004 nhà nước đó tiến hành đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng khu du lịch Tõn Hương, nhằm khai thỏc cỏc tiềm năng thế mạnh về du lịch của tỉnh. Hiện nay cỏc dịch vụ du lịch mới chỉ ở hỡnh thức kinh doanh lưu trỳ. Năm 2000 cú 16 cơ sở kinh doanh lưu trỳ, đún 50.200 lượt khỏch, đạt doanh thu 9,9 tỷ đồng. Đến nay toàn tỉnh cú 39 cơ sở kinh doanh lưu trỳ, tăng 2,4 lần năm 2000 với tổng số 1.180 phũng, trong đú cú 4 cơ sở đạt tiờu chuẩn 2 sao. Năm 2004 cú 105.000 lượt khỏch, trong đú khỏch quốc tế là 7.396 lượt, doanh thu dịch vụ du lịch đạt 16,172 tỷ đồng, tăng 62,5% so với năm 2000. Năm 2005 dự kiến sẽ cú 44 cơ sở kinh doanh lưu trỳ, đún khoảng 130.000 lượt khỏch.
2.2. Nguồn nhõn lực
Dõn số năm 2001 là 702.412 người, mật độ 102 người/km2, trong đú dõn số thành thị 20%, nụng thụn 80%. Dõn số trong độ tuổi lao động chiếm 48% dõn số.
Ước năm 2005 tăng lờn 729.400 người, trong đú: tỷ lệ nữ 50,41%, nam 49,59%, dõn số thành thị là 149.360 người chiếm 20,48%, dõn số nụng thụn là 580.040 người chiếm79,52%.
Dõn số trong tuổi lao động tăng từ 388.172 người năm 2000 lờn 461.140 người năm 2005, so với dõn số trung bỡnh tăng từ 56% lờn 53,2%. Lao động trong cỏc ngành kinh tế quốc dõn tăng từ 335.290 người năm 2000 lờn 407.910 người năm 2005, so với lao động trong độ tuổi tăng từ 86,4% lờn 88,4% . Số lao động được giải quyết việc làm hàng năm từ 16000 - 17000 người. Tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị giảm từ 5,7% năm 2000 xuống 4% năm 2005. Tỷ lệ sử dụng thời gian lao động ở nụng thụn tăng từ 76% năm 2002 lờn 80% năm 2005. Tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng từ 15% năm 2000 lờn 25% năm 2005.
3. Tỡnh hỡnh kinh tế - xó hội
Về tăng trưởng kinh tế: dự kiến năm 2005 tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 10,15%. Giỏ trị tăng thờm bỡnh quõn đầu người năm 2005 ước đạt 4,21 triệu đồng bằng 45% so với cả nước. Tuy nhiờn, nền kinh tế của tỉnh cũn một số hạn chế. Tốc độ tăng trưởng kinh tế cũn chịu ảnh hưởng bởi sự biến động của tỡnh hỡnh trong nước và khu vực, chưa phỏt huy hết được cỏc tiềm năng của tỉnh.
Về chuyển dịch cơ cấu kinh tế: nhỡn chung cơ cấu kinh tế đó chuyển dịch theo hướng tớch cực, đạt và vượt mục tiờu đề ra, nhưng sự phỏt triển của cơ cấu kinh tế cũng cũn một số hạn chế. Sự chuyển dịch cơ cấu theo thành phần cũn hạn chậm, do cỏc thành phần kinh tế ngoài quốc doanh chưa phỏt huy hết tiềm năng, chưa mạnh dạn đầu tư phỏt triển sản xuất kinh doanh, số lượng doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài ớt, quy mụ sản xuất cũn nhỏ bộ. sự chuyển dịch cơ cấu sản xuất trong từng ngành cũng cũn chậm: Trong sản xuất cụng nghiệp, tỷ trọng cụng nghiệp chế biến tăng chậm; trong sản xuất nụng nghiệp, mặc dự tỉnh đó chỳ trọng phỏt triển chăn nuụi, nhưng tỷ trọng chăn nuụi tăng chậm, một phần do ảnh hưởng của dịch cỳm gia cầm năm 2003, nhưng chủ yếu là chưa cú sự đột phỏ trong phỏt triển chăn nuụi.
Kết quả thực hiện một số ngành lĩnh vực chủ yếu:
- Về sản xuất nụng lõm nghiệp: trong 5 năm 2001 - 2005 ngành nụng lõm nghiệp đạt tốc độ bỡnh quõn 5,51%. Trong sản xuất nụng lõm nghiệp đó thực hiện chuyển dịch cơ cấu sản xuất, cơ cấu cõy trồng, vật nuụi theo hướng phỏt huy lợi thế của từng vựng, tập trung đầu tư thõm canh, nõng cao năng suất và chất lượng sản phẩm. Đồng thời tỉnh đó cú những chớnh sỏch hỗ trợ giống cõy, con và vật tư nụng nghiệp cho phỏt triển sản xuất nụng lõm nghiệp.
- Về sản xuất cụng nghiệp: tốc độ tăng trưởng ngành cụng nghiệp 5 năm 2001 - 2005 tăng bỡnh quõn 12,55%. Giỏ trị sản xuất cụng nghiệp năm 2005 dự kiến đạt 1.100 tỷ đồng, bỡnh quõn 5 năm 2001 - 2005 tăng 14,8%.
- Thương mại, dịch vụ: họat động thương mại dịch vụ trờn địa bàn đó cú bước phỏt triển, gúp phần đỏng kể vào tăng trưởng kinh tế của tỉnh. Hoạt động lưu thụng hàng hoỏ trờn toàn địa bàn phỏt triển ổn định, thị trường khu vực nụng thụn, vựng cao cú dấu hiệu ngày càng phỏt triển hơn. Khu vực quốc doanh vẫn tiếp tục giữ vai trũ chủ đạo trong lưu thụng hàng hoỏ thiết yếu, mặt hàng chớnh sỏch xó hội, thực hiện tốt việc thu mua nụng lõm sản cho nụng dõn, việc thực hiện văn minh thương mại đó được coi trọng. Khu vực ngoài quốc doanh đạt được tốc độ phỏt triển nhanh cả về quy mụ, số lượng và cơ cấu ngành nghề. Tổng mức lưu chuyển hàng hoỏ bỏn lẻ và doanh thu dịch vụ tiờu dựng xó hội năm 2005 đạt 1.300 tỷ đồng, bỡnh quõn 5 năm tăng 16,25%.
Cỏc lĩnh vực văn hoỏ xó hội:
- Giỏo dục đào tạo: trong 5 năm 2001 - 2005, quy mụ giỏo dục đào tạo phỏt triển ở tất cả cỏc ngành học, bậc học. Năm 2005 toàn tỉnh cú 566 trường (159 trường mầm non, 383 trường phổ thụng, 24 trường chuyờn nghiệp). Về điều kiện đảm bảo phỏt triển sự nghiệp giỏo dục đào tạo: dự kiến đến hết năm 2005 toàn tỉnh cú tổng số 27 trường đạt chuẩn quốc gia, trong đú cú 7 trường mầm non, 15 trường tiểu học, 3 trường THCS, 2 trường PTTH.
Về y tế, chăm súc sức khoẻ nhõn dõn: năm 2005 tổng số cơ sở điều trị, điều dưỡng toàn tỉnh là 248, tổng số cỏn bộ là 2735 người trong đú cú 452 bỏc sỹ, số xó cú cỏn bộ y tế là bỏc sỹ là 90 xó. Cụng tỏc thường trực cấp cứu, khỏm chữa bệnh tại cỏc bệnh viện, phũng khỏm đa khoa khu vực và cỏc cơ sở y tế đó được chỳ trọng nhưng cũn nhiều hạn chế do cỏc trang thiết bị y tế hiện đại cũn thiếu, trỡnh độ của cỏn bộ y tế cũn yếu, hệ thống cơ sở y tế cấp huyện xuống cấp nghiờm trọng…
II. Thực trạng bảo đảm vốn đầu tư cho phỏt triển kinh tế - xó hội tỉnh Yờn Bỏi thời kỳ 2001 - 2005.
Trong những năm qua cựng với sự chuyển đổi mạnh mẽ của đất nước theo nền kinh tế thị trường mở cửa ra bờn ngoài, thu hỳt đầu tư từ bờn ngoài nhằm phỏt huy nội lực trong nước, đưa đất nước đi lờn. Yờn Bỏi cũng đạt được nhiều thành tựu nhất định về kinh tế xó hội, nõng cao mức sống dõn cư... Trong cỏc thành tựu trờn thỡ vấn đề đỏng quan tõm hơn cả đú là tỡnh hỡnh đầu tư trờn địa bàn tỉnh thơỡ kỳ 2001 - 2005.
Trong thời gian qua đầu tư của tỉnh đó cú nhiều thay đổi tớch cực trong quy mụ vốn đầu tư cũng như kết quả và hiệu quả mà đầu tư đem lại. Nguồn vốn đầu tư chủ yếu là vốn cấp phỏt, để đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng xõy dựng cỏc cụng trỡnh trọng điểm.... ổn định và nõng cao mức sống dõn cư. Bờn cạnh những thành tựu đú Yờn Bỏi cũn bộc lộ nhiều hạn chế trong lĩnh vực đầu tư như vốn đầu tư ngoài ngõn sỏch quỏ nhỏ, đầu tư mất cõn đối, quản lý và sử dụng vốn cũn nhiều hạn chế, vốn đầu tư cũn chậm phỏt huy hiệu quả...
Để nhận xột xỏc thực hơn về đầu tư của tỉnh ta phải dựa trờn đặc thự kinh tế xó hội của tỉnh, Yờn Bỏi là một tỉnh nghốo, kinh tế cũn mang nặng tớnh tự cấp tự tỳc và đõy là đầu tư trờn địa bàn tỉnh nờn vốn đầu tư được xem xột dưới g