tuanhoai_3009
New Member
Download miễn phí Luận văn Một số giải pháp hoàn thiện quản lý ngân sách huyện Thường Tín trong điều kiện hiện nay
MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU 1
CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGÂN SÁCH HUYỆN 3
1.1.Ngân sách nhà nước 3
1.1.1.Khái niệm về ngân sách nhà nước 3
1.1.2.Thu Ngân sách nhà nước 4
1.1.3.Chi ngân sách nhà nước 4
1.1.4.Cân Đối NSNN 5
1.2.Vai trò của ngân sách nhà nước đối với sự phát triển kinh tế xã hội của Huyện 6
1.2.1. Điều tiết kinh tế, phát triển kinh tế. 6
1.2.3.Thực hiện các kế hoạch kinh tế xã hội của huyện 7
1.3.Quản lý ngân sách Huyện 8
1.3.1.Mục Tiêu Của Quản lý Ngân Sách Huyện 8
1.3.2.Các Nguyên tắc quản lý ngân sách huyện 9
1.3.3.Các Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách Huyện 10
1.3.3.1.Chính trị xã hội 10
1.3.3.2.Xu hướng vận động của nền kinh tế 11
1.3.4.Nội dung quản lí ngân sách Huyện 12
1.3.4.1.Về công tác thu ngân sách 12
1.3.4.2.Về phân bổ dự toán chi ngân sách huyện 14
1.3.4.3.Trình tự lập, xét duyệt và quyết toán ngân sách huyện 15
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG QUẢN LÍ NGÂN SÁCH HUYỆN THƯỜNG TÍN 17
2.1.Tình hình kinh tế văn hoá xã hội trên địa bàn huyện Thường Tín 17
2.1.1.Kinh Tế 17
2.1.2.Văn hoá xã hội 18
2.2.Thực trạng quản lý ngân sách huyện 20
2.2.1.Thực Trạng quản lý thu ngân sách huyện 20
2.2.3.Thực trạng quản lý chi ngân sách huyện 30
2.3. Đánh giá về quản lý ngân sách huyện Thường Tín 37
2.3.1.Những ưu điểm 38
2.3.2.Hạn chế 39
2.3.3.Nguyên nhân của những hạn chế 40
CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÍ NGÂN SÁCH HUYỆN THƯỜNG TÍN 42
3.1.Phương hướng phát triển kinh tế xã hội HuyÖn Thêng TÝn 42
3.2.Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý ngân sách huyện 46
3.2.1.Tăng cường phát triển kinh tạo điều kiện tăng khoản thu cho ngân sách 46
3.2.2.Phân cấp các khoản thu và nhiệm vụ thu 46
3.2.3.Hoàn Thiện Qui trình lập, quyết toán thu ngân sách Huyện 50
3.2.4.Giải pháp đối với chi ngân sách nhà nước cấp Huyện 52
3.2.5.Giải pháp đối với các cán bộ quản lý ngân sách nhà nước 53
3.3.Kiến nghị đối với các cơ quan quản lý ngân sách nhà nước 55
3.3.1.Kiến nghị đối với nhà nước 55
3.3.2.Kiến nghị đối với cấp Huyện 57
KẾT LUẬN 59
Để tải bản Đầy Đủ của tài liệu, xin Trả lời bài viết này, Mods sẽ gửi Link download cho bạn sớm nhất qua hòm tin nhắn.
Ai cần download tài liệu gì mà không tìm thấy ở đây, thì đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí
Tóm tắt nội dung tài liệu:
iáo dục tăng theo các năm. Các bệnh viện đa khoa tuyến huyện, trung tâm y tế xã được trang bị đầy đủ cơ sở vật chất tạo điều kiện cho công tác khám chữa bệnh cho bệnh nhân. Các lực lượng y tế trên địa bàn huyện phối hợp chặt chẽ với nhau, cùng chung tay thực hiện các vấn đề lớn về sức khoẻ. Đến nay, 100% số trẻ em sơ sinh đã được tiêm phòng hàng tháng, công tác chồng dịch bệnh cúm gà, tả, HIV/ADIS được quán triệt và được thực hiện nghiêm túc.Công tác tuyên truyền chỉ nên có hai con được hội phụ nữ tuyên truyền rộng rãi đến từng chị em. Các gia đình đã tự nhận thức được và đang thực hiện theo nếp sống gia đình văn hoá, dừng lại ở hai con để nuôi đạy cho tốt.
*>Đời sống văn hoá, tín ngưỡng của người dân được cải thiện, nhiều công trình văn hoá, tín ngưỡng được xây dựng và tu bổ phuc vụ tốt nhu cầu của người dân. Các lệ hội truyền thống vẫn được duy trì và bảo tồn như hội làng Rằm với các trò chơi văn hoá truyền thống như cờ tướng, kéo co, chọi gà, đập niêu, bắt vịt được tổ chức hàng năm và vào dịp đầu xuân.
Các hoạt động văn hoá, văn nghệ được tổ chức thường xuyên và vào các dịp lễ như ngày tết thiếu nhi, rằm trung thu cho trẻ em; các dịp 8-3 và 20-10 cho chị em phụ nữ. Các hoạt động này được người dân hưởng ứng. Đồng thời nhiều câu lạc bộ, hội ra đời như hội người cao tuổi, hội phụ nữ…góp tiếng nói xây dựng đời sống văn minh.
Phong trào thể dục thể thao tạo sức khoẻ cho người dân được cán bộ lãnh đạo áp dụng mạnh mẽ như việc tạo những khu tập luyện cho người dân có thể tham gia, góp phần nâng cao tuổi thọ và sức khỏe cho nhân dân trên địa bàn.
2.2.Thực trạng quản lý ngân sách huyện
2.2.1.Thực Trạng quản lý thu ngân sách huyện
Luật ngân sách nhà nước được quốc hội khoá XI kỳ họp thứ hai thông qua ngày 16/12/2002 đã qui định rõ việc thu, chi ngân sách. Với vai trò là một phần của hệ thống ngân sách nhà nước, huyện Thường Tín được coi là một kênh tài chính quan trọng trong việc bổ sung ngân sách nhà nước.
Bảng 2: Quyết toán thu ngân sách năm 2006
Đơn Vị: Triệu Đồng
STT
CHỈ TIÊU
DỰ TOÁN TỈNH GIAO
DỰ TOÁN HUYỆN GIAO
THỰC HIỆN
TỶ LỆ % SO SÁNH
Dự toán tỉnh giao
So kế hoạch
Năm 2005
A
Tổng Thu NSNN
25530
39 360
75902,53
297,31
192,84
214,89
I
Thu NSNN Tỉnh giao huyện thu
24350
38180
72470,19
156,80
189,81
209,93
1
Thu thuế CTN ngoài quốc doanh
11000
11600
9887,50
89,89
85,24
116,54
2
Thu thuế trước bạ
150
160
1597,75
1065,17
998,59
1021,38
3
Thu thuế sử dụng đất NN
200
220
257,13
128,57
116,88
80,36
4
Thu xổ số kiến thiết
100
100
7
7
7
11,79
5
Thu thuế nhà đất
800
800
856,37
107,05
107,05
105,92
6
Thu phí, lệ phí
2000
2200
2944,15
147,21
133,83
82,94
7
Thu chuyển quyền sử dụng đất
700
700
386,82
55,26
55,26
64,51
8
Thu cấp quyền sử dụng đất
3000
15800
44516,03
1483,87
281,75
355,94
9
Thu tiền cho thuê đất
1000
1000
1130,08
113,08
113,08
142,46
10
Thu cố định khác tại xã
5100
5300
10573,85
207,03
199,51
183,44
11
Thu khác
300
300
312,79
104,26
104,26
21,18
II
Thuế CTN Tỉnh thu
930
930
3432,34
369,07
369,07
428,31
III
Thu quốc doanh
250
250
397
158,8
158,8
120
B
Thu ngân sách huyện
60 930
105054,43
115144,33
188,98
109,6
146,75
1
Thu điều tiết
9631
28854,12
38866,79
403,56
134,7
306,98
2
Tỉnh cấp bổ sung cân đối
41 392
41 392
41 392
100
100
100 76
3
Tỉnh cấp bổ sung trợ cấp khác
9 907
34267,98
34267,98
345,9
100
180,10
4
Thu chuyển nguồn
77,23
5
Tồn quỹ năm trước
54033
540,33
(Nguồn: Phòng Tài chính kế hoạch huyện Thường Tín)
Qua bảng 2, ta thấy tổng thu ngân sách nhà nước đạt 75 902,53 Triệu đồng chiếm 214,89% so với thu ngân sách năm 2005. Trong đó, thu cấp quyền sử dụng đất là nguồn thu lớn chiếm tỷ lệ cao trong thu ngân sách nhà nước 44516,03 Triệu Đồng, tăng 255,94% so với năm 2005. Thu thuế sử đất nông nghiệp tuy vượt chỉ tiêu tỉnh và huyện giao đạt 257,13 Triệu Đồng chỉ chiếm 80% so với năm 2005.
-Thu xổ số kiến thiết chỉ đạt có 7 Triệu Đồng, chiếm 11,49% so với năm 2005
-Thu phí, lệ phí đạt 2 944,15 Triệu Đồng chiếm 82,94% so với năm 2005.
-Thu chuyển quyền sử dụng đất đạt 44 516,03 Triệu Đồng chỉ đạt 55,26% chỉ tiêu đề ra, chiếm 64,51% so với năm trước.
*>Thu ngân sách huyện đạt 115 144,33 Triệu Đồng vượt chỉ tiêu đề ra, tăng 46,75% so với năm trước.
Bảng 3: Quyết toán thu ngân sách năm 2007
Đơn vị: Triệu Đồng
STT
Chỉ Tiêu
Dự toán Tỉnh giao
Dự Toán huyện giao
Thực hiện
Tỷ lệ so sánh
Dtoán tỉnh giao
ĐT huyện giao
So năm 2006
A
Tổng thu NSNN
48.890
132040
167511,14
335,76
126,86
220,69
1
Thu quốc doanh
250
250
1159.18
463.67
463.67
291.98
2
Thu thuế CTN ngoài quốc doanh
18580
18580
20786,17
111,87
111,87
210,23
3
Thu thuế trước bạ
2000
2000
4410,42
220,52
220,52
276,04
4
Thu thuế sử dụng đất NN
210
210
290
138,1
138,1
112,78
5
Thu thuế nhà đất
900
900
936,32
104,04
104,04
109,34
6
Thu phí, lệ phí
2350
2350
3078,53
131
131
104,56
7
Thu chuyển quyền sử dụng đất
500
500
837,1
167,42
167,42
216,41
8
Thu cấp quyền sử dụng đất
18000
100000
119615
664,53
119,61
268,7
9
Thu tiền cho thuê đất
1000
1000
1266,4
126,64
126,64
111,99
10
Thu cố định tại xã
5800
5950
12668,61
218,42
212,92
119,81
11
Thu khác
300
300
2463,43
821,14
821,14
787,57
B
Thu NS huyện
87241
148048,81
193706,65
222,04
130,84
168,23
1
Thu điều tiết
24405
48790
83436,56
341,88
171,01
214,67
2
Tỉnh cấp bổ sung cân đối
62836
62836
62836
100
100
151,81
3
Tỉnh cấp bổ sung trợ cấp khác
22434,32
33444,83
149,08
97,6
4
Thu chuyển nguồn
12475
12475,77
100,01
16154,05
5
Tồn quỹ năm trước
1513,49
1513,49
100
(Nguồn: Phòng tài chính kế hoạch Huyện Thường Tín)
Bảng 4: Các khoản thu ngân sách huyện Thường Tín qua các năm
Đơn vị: Triệu Đồng
STT
CHỈ TIÊU
NĂM 2006
NĂM 2007
NĂM 2008
A
Tổng thu NSNN
75.902,53
167.511,14
187.939,13
1
Thu quốc doanh
397
1 159,18
1881,10
2
Thu thuế CTN ngoài quốc doanh
9 887,50
20 786,17
28 200
3
Thu thuế trước bạ
1 597,75
4 410,42
6 167,68
4
Thu thuế sử dụng đất NN
257,13
290
347,65
5
Thu thuế nhà đất
856,37
936,32
1 014,15
6
Thu phí. lệ phí
2 944,15
3078,53
1912,05
7
Thu chuyển quyền sử dụng đất
386,82
837,10
1791,83
8
Thu cấp quyền sử dụng đất
44 516,03
119 615
123 409,7
9
Thu tiền cho thuê đất
1 130,08
1266,4
1 683,79
10
Thu cố định tại xã
10 573,85
12668,61
20431,17
11
Thu khác
312,79
2463,43
1 100
B
Thu ngân sách huyện
115 144,33
193706,65
270330,73
1
Thu điều tiết
38 866,79
83 436,56
68102,73
2
Tỉnh cấp bổ sung cân đối
41 392
62 836
62 536
3
Tỉnh cấp bổ sung trợ cấp khác
34 267,98
33444,83
113252
4
Thu chuyển nguồn
77,23
12475,77
26440
5
Tồn quỹ năm trước
540,33
1 513,49
(Nguồn: Phòng tài chính kế hoạch huyện Thường Tín)
Tổng thu ngân sách nhà nước tăng dần theo các năm 2006, 2007, 2008 lần lượt là: 75.902,53; 167.511,14; 187.939,13 Triệu Đồng trong đó:
-Thu quốc doanh tăng nhanh chóng từ 397 Triệu đồng năm 2006 lên 1.159,18 Triệu đồng năm 2007 tăng 191,98%; 1.881,10 triệu đồng năm 2008 tăng 62,28% so với năm 2007.
-Thu thuế CTN ngoài quốc doanh tăng theo các năm: Năm 2006 chỉ là 9 887,5 Triệu đồng nhưng sau chỉ hơn một năm đã nhảy vọt lên mức 20 786,17 Triệu đồng tăng 110,23% so với năm 2006. Năm 2008, con số này là 28 200 Triệu đồng, tăng 35,67% so vớ...