Link tải luận văn miễn phí cho ae Kết Nối
Lê Khắc Nguyên Anh(*)
Tóm tắt: Phát huy dân chủ ở cơ sở đã đ−ợc thực tiễn khẳng định là một chủ tr−ơng
đúng đắn, tác động tích cực tới nhiều mặt của đời sống xã hội. Để việc phát huy dân
chủ ngày càng có hiệu quả, mang tính bền vững và lâu dài ở các địa ph−ơng, đặc
biệt là trong quá trình xây dựng nông thôn mới hiện nay, đòi hỏi phải có sự lãnh
đạo, chỉ đạo th−ờng xuyên của các cấp ủy; sự thực hiện nghiêm túc, sáng tạo, có
trách nhiệm của chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể và sự h−ởng ứng tích
cực của các tầng lớp nhân dân.
Bài viết là một phần kết quả đề tài “Giải pháp thực hiện dân chủ và an sinh xã hội
ở các xã thành phố Hải Phòng phục vụ xây dựng nông thôn mới” do chúng tui thực
hiện từ năm 2013-2015, d−ới sự chủ trì của tr−ờng Đại học Hải Phòng. Nội dung
bài viết khái quát một số biện pháp thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở và đổi mới hệ
thống chính trị đ−ợc thực hiện ở thành phố Hải Phòng thời gian qua, từ đó làm rõ
một số hạn chế, lý giải nguyên nhân và rút ra một số kinh nghiệm b−ớc đầu.
Từ khóa: Dân chủ cơ sở, Đổi mới chính trị, Nông thôn mới, Hải Phòng
Thành phố Hải Phòng có 15 quận
huyện, trong tổng số 223 đơn vị hành
chính cấp xã, ph−ờng thì hơn 2/3 số đơn
vị này thuộc địa bàn nông thôn (143 xã
và 10 thị trấn thuộc 8 huyện).(*)Trong
những năm qua, Thành ủy, Hội đồng
nhân dân, ủy ban nhân dân Thành phố
đã có nhiều chủ tr−ơng, biện pháp để
triển khai thực hiện nghị quyết của
Trung −ơng và các văn bản, chỉ thị của
Chính phủ về xây dựng nông thôn mới.
Đặc biệt việc đổi mới hoạt động hệ
(*) ThS. Chính sách công.
thống chính trị, phát huy vai trò là chủ
và làm chủ của nông dân các xã đã đạt
đ−ợc những kết quả đáng khích lệ, góp
phần hoàn thiện các tiêu chí xây dựng
nông thôn mới ở các xã.
1. Một số kết quả đạt đ−ợc
ủy ban nhân dân thành phố Hải
Phòng thời gian qua đã làm tốt công tác
quán triệt, tuyên truyền, tập huấn
nhằm nâng cao nhận thức về ý nghĩa,
tầm quan trọng của việc thực hiện dân
chủ trong xây dựng nông thôn mới;
nâng cao năng lực thực hiện quyền làm16 Thông tin Khoa học xã hội, số 8.2015
chủ cho cán bộ, đảng viên và nhân dân;
công tác quán triệt, tuyên truyền, phổ
biến đ−ợc đặc biệt chú trọng; duy trì
chuyên mục xây dựng nông thôn mới
trên Cổng thông tin điện tử của thành
phố, trên trang thông tin điện tử của các
huyện. Các cơ quan báo chí, phát thanh
truyền hình của thành phố xây dựng
chuyên trang, chuyên mục tuyên truyền
về xây dựng nông thôn mới, về đẩy mạnh
xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ
trong xây dựng nông thôn mới.
Công tác tập huấn, bồi d−ỡng cho
cán bộ, đảng viên, nhất là cấp cơ sở, trực
tiếp thực hành dân chủ trong xây dựng
nông thôn mới đ−ợc các huyện ủy quan
tâm chỉ đạo th−ờng xuyên thông qua
việc lồng ghép nội dung thực hiện quy
chế dân chủ trong xây dựng nông thôn
mới, trong ch−ơng trình tập huấn công
tác dân vận, xây dựng và thực hiện quy
chế dân chủ hàng năm cho cán bộ, công
chức cấp ủy, chính quyền, đoàn thể từ
huyện đến xã.
Kết quả khảo sát của chúng tui tại
138 xã của thành phố Hải Phòng thực
hiện ch−ơng trình xây dựng nông thôn
mới cho thấy, 100% xã đã xây dựng quy
chế dân chủ ở cơ sở với các nội dung
nhằm đảm bảo thực hiện Pháp lệnh 34,
đ−a ra những nội dung thiết thực, cụ
thể phù hợp với đặc điểm, yêu cầu của
từng xã, góp phần hoàn thành thắng lợi
mục tiêu của ch−ơng trình.
* Các cơ chế, hình thức, ph−ơng
pháp tổ chức của chính quyền cấp xã
Việc tổ chức, triển khai quy chế dân
chủ ở các xã trong toàn thành phố có
nhiều hình thức, ph−ơng pháp tổ chức
phong phú, đa dạng. Thông qua ch−ơng
trình xây dựng nông thôn mới đã xuất
hiện nhiều mô hình tiên tiến, cách làm
hay, sáng tạo.
Thông qua việc niêm yết tại trụ sở
ủy ban nhân dân xã, nhà văn hóa các
thôn, thông báo trên hệ thống loa
truyền thanh, nhất là tại các cuộc họp
thôn, nhiều nội dung quan trọng trong
lộ trình xây dựng nông thôn mới đã
đ−ợc công khai để nhân dân biết nh−:
mục tiêu, nội dung, tiêu chí, thời gian,
phạm vi thực hiện; các đề án, kế hoạch
xây dựng nông thôn mới, quy hoạch xã
nông thôn mới; cơ chế, chính sách của
Trung −ơng và thành phố nhằm hỗ trợ
phát triển sản xuất, xây dựng các hạng
mục công trình; nguồn lực và việc huy
động các nguồn lực để xây dựng nông
thôn mới; chủ tr−ơng, kế hoạch vay vốn
để phát triển sản xuất; ph−ơng thức và
kết quả bình xét hộ nghèo, hộ cận nghèo
đ−ợc vay vốn; ph−ơng án đền bù, hỗ trợ,
giải phóng mặt bằng khi thu hồi đất để
triển khai các dự án đầu t−; nhiệm vụ,
quyền hạn và quy chế hoạt động của ban
quản lý xây dựng nông thôn mới của xã;
tiến độ, kết quả thực hiện 19 tiêu chí của
Bộ Tiêu chí quốc gia và những bổ sung,
điều chỉnh về chủ tr−ơng, quy hoạch, kế
hoạch thực hiện trong thời gian tiếp theo
của địa ph−ơng.
* Một số mô hình thực hiện quy chế
dân chủ hiệu quả với cách làm sáng tạo
góp phần hỗ trợ các xã sớm hoàn thành
ch−ơng trình xây dựng nông thôn mới
- Huyện Vĩnh Bảo: Mô hình vận
động nhân dân hiến đất để làm đ−ờng xi
măng theo quy hoạch nông thôn mới của
xã Tân Liên. Mô hình vận động nhân
dân hiến đất thổ c−, phá bỏ t−ờng bao,
hàng rào để làm rãnh thoát n−ớc, đ−ờng
ngõ xóm của xã Nhân Hòa. Mô hình vận
động nhân dân thực hiện đề án cơ giới
hóa đồng bộ trong sản xuất nông
nghiệp, vận động các cá nhân có điều
kiện kinh tế trên địa bàn xã đối ứng
kinh phí mua máy nông nghiệp để thực
Ket-noi.com kho tai lieu mien phi Ket-noi.com kho tai lieu mien phiVề phát huy dân chủ… 17
hiện đề án của xã Cộng Hiền. Mô hình
vận động nhân dân đóng góp để lắp đặt
hệ thống cung cấp n−ớc hợp vệ sinh của
xã Tam Đa.
- Huyện An D−ơng: Mô hình vận
động nhân dân xây dựng đ−ờng điện
thắp sáng của thôn Vân Tra (xã An
Đồng), thôn Nhu Kiều (xã Quốc Tuấn).
Mô hình làm đ−ờng ra đồng của 6 xã
Đặng C−ơng, Quốc Tuấn, An Hoà, Lê
Lợi, Đại Bản, Tân Tiến. Mô hình hiến
đất mở rộng đ−ờng của thôn Hoàng Mai,
Bạch Mai, Tê Chử (xã Đồng Thái). Mô
hình thu gom, xử lý rác thải ở 4 xã An
Hồng, An H−ng, An Đồng, Nam Sơn.
- Huyện Kiến Thụy: Mô hình vận
động nhân dân hiến đất, đóng góp kinh
phí, ngày công lao động của thôn Đ−ơng
Thắng (xã Ngũ Đoan), thôn Đắc Lộc 1
(xã Đoàn Xá). Mô hình xây dựng 4
tuyến đ−ờng kiểu mẫu của xã Đoàn Xá.
Mô hình vận động nhân dân thực hiện
quy hoạch vùng sản xuất tập trung, xây
dựng cánh đồng mẫu lớn của xã Đại
Đồng, xã Hữu Bằng. Mô hình tiết kiệm,
giúp hội viên phụ nữ cùng kiệt phát triển
sản xuất của xã Ngũ Phúc. Mô hình Tổ
Hợp tác chăn nuôi an toàn Thành Đạt.
- Huyện Tiên Lãng: Mô hình vận
động nhân dân dồn điền, đổi thửa của
xã Tiên Thắng, xã Kiến Thiết, xã Quyết
Tiến. Mô hình vận động nhân dân quy
hoạch vùng sản xuất tập trung, cánh
đồng mẫu lớn, thâm canh tăng vụ của
xã Tiên C−ờng, xã Vinh Quang. Mô
hình xây dựng trang trại chăn nuôi của
xã Khởi Nghĩa, xã Quang Phục...
- Huyện Thủy Nguyên: Mô hình vận
động nhân dân giải phóng mặt bằng,
hiến đất làm đ−ờng xây dựng nông thôn
mới của xã Thiên H−ơng. Mô hình xây
dựng cánh đồng mẫu lớn của xã Kênh
Giang. Mô hình vận động nhân dân xã
hội hoá việc thu gom rác thải của xã
Thủy Sơn.
- Huyện An Lão: Mô hình vận động
nhân dân hiến đất làm đ−ờng của xã
Quang Trung, xã Tr−ờng Thọ, xã An
Thọ. Mô hình vận động nhân dân xây
dựng cánh đồng mẫu lớn của xã An
Tiến, xã Tân Viên, xã Chiến Thắng. Mô
hình thu gom, vận chuyển và xử lý rác
thải sinh hoạt của xã Tr−ờng Thành.
- Huyện Cát Hải: Mô hình vận động
nhân dân hiến đất, góp ngày công lao
động xây dựng đ−ờng giao thông của xã
Trân Châu. Mô hình vận động nhân
dân phá t−ờng rào, xây dựng hàng rào
cây xanh, tạo cảnh quan du lịch của xã
Việt Hải.
Một trong những điểm nổi bật khi
thực hiện Ch−ơng trình Mục tiêu quốc
gia về xây dựng nông thôn mới ở các xã
trên địa bàn thành phố Hải Phòng thời
gian qua là đã phát động rộng khắp
phong trào “Toàn dân chung sức xây
dựng nông thôn mới”. Quan điểm cốt lõi
là lấy dân làm gốc, thực hiện tốt quy chế
dân chủ ở cơ sở. Mọi việc đều đ−ợc nhân
dân bàn bạc và quyết định với ph−ơng
châm “Dân biết, dân bàn, dân làm và
dân h−ởng thụ”. Nhờ đó các xã trên địa
bàn thành phố Hải Phòng đã huy động
đ−ợc sức ng−ời, sức của để thực hiện
ch−ơng trình đạt nhiều thành công ngoài
mong đợi, góp phần cải thiện kết cấu hạ
tầng nông thôn tại nhiều thôn, xóm.
* Sự phối kết hợp giữa các tổ chức
trong hệ thống chính trị
Xây dựng nông thôn mới là sự
nghiệp lâu dài của toàn Đảng, toàn dân,
của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội,
trong đó ở mỗi xã Đảng ủy xã có vai trò
lãnh đạo, hội đồng nhân dân, ủy ban
nhân dân các xã chủ trì, triển khai kế
hoạch, tổ chức thực hiện, Mặt trận Tổ18 Thông tin Khoa học xã hội, số 8.2015
quốc và các đoàn thể xã hội đóng vai trò
rất quan trọng trong công tác tuyên
truyền, vận động các tầng lớp nhân dân
đoàn kết, phát huy sức mạnh cùng thực
hiện. Sự phối hợp giữa các tổ chức của
hệ thống chính trị là yếu tố quyết định
kết quả thực hiện ở cơ sở.
Cấp ủy Đảng ở mỗi xã chủ động, trí
tuệ xây dựng các nghị quyết nhằm thực
hiện tốt chủ tr−ơng, chính sách của
Đảng, Nhà n−ớc và bám sát nhiệm vụ
phát triển kinh tế, xã hội của địa
ph−ơng, phát huy đ−ợc mọi tiềm năng
và quyền làm chủ của nhân dân xã;
lãnh đạo, chỉ đạo chính quyền và các
đoàn thể, nhân dân thực hiện nghị
quyết của Đảng, tạo đ−ợc sự đồng
thuận, thống nhất cao, sự đoàn kết nhất
trí của nhân dân.
Chính quyền các xã cụ thể hóa Pháp
lệnh dân chủ ở xã, ph−ờng, thị trấn theo
ph−ơng châm “dân biết, dân bàn, dân
làm, dân kiểm tra” gắn với đẩy mạnh
cải cách hành chính theo cơ chế “một
cửa”, “một cửa liên thông hiện đại”. Các
nội dung công khai ở cơ sở tiếp tục đ−ợc
thực hiện nh−: thủ tục hành chính, thời
gian giải quyết thủ tục hành chính, phí,
lệ phí; chủ tr−ơng huy động các khoản
đóng góp của nhân dân, vay vốn xóa
nghèo, hỗ trợ phát triển sản xuất; cấp
giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;
bình xét hộ nghèo, làng văn hóa, tổ dân
phố văn hóa, gia đình văn hóa; thực
hiện chính sách xã hội trong các dịp lễ,
tết; đào tạo nghề cho lao động nông
thôn; đền bù, giải phóng mặt bằng...
Nhiều nội dung xây dựng nông thôn mới
đ−ợc cấp ủy, chính quyền địa ph−ơng tổ
chức họp bàn bạc công khai dân chủ với
nhân dân, đạt đ−ợc kết quả rõ nét. Công
tác chỉ đạo, điều hành, hoạt động của
chính quyền cơ sở từng b−ớc cải tiến và
nâng cao chất l−ợng theo h−ớng dân
chủ, minh bạch; tạo điều kiện để nhân
dân giám sát quá trình thực thi công vụ
của cán bộ, công chức; thái độ, trách
nhiệm của cán bộ, công chức trong thực
thi công vụ, nhất là ở bộ phận tiếp nhận
hồ sơ và trả kết quả, có những chuyển
biến tích cực.
Việc đẩy mạnh thực hiện dân chủ,
công khai, minh bạch trong công tác
quản lý đất đai, giải phóng mặt bằng
đ−ợc chính quyền các cấp coi trọng,
nhân dân đồng tình, ủng hộ, góp phần
tích cực vào việc đẩy nhanh tiến độ thi
công các công trình, dự án ở nhiều xã,
ph−ờng, thị trấn....
Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể
chính trị - xã hội các cấp th−ờng xuyên
đổi mới, đa dạng hóa nội dung, ph−ơng
pháp tuyên truyền, giáo dục cho cán bộ,
đảng viên và nhân dân nhằm nâng cao
nhận thức về ý nghĩa, tầm quan trọng
của việc xây dựng và thực hiện quy chế
dân chủ thông qua các hội nghị tập
huấn, hội nghị chuyên đề và mạng l−ới
tuyên truyền viên ở cơ sở, gắn với đẩy
mạnh các phong trào thi đua yêu n−ớc,
các cuộc vận động lớn, nhất là phong
trào “Toàn dân chung sức xây dựng
nông thôn mới” và “Xây dựng khu dân
c− văn hóa”. Phối hợp với các cơ quan có
liên quan tiến hành rà soát, sửa đổi và
vận động nhân dân tự giác thực hiện
h−ơng −ớc, quy −ớc.
Tập trung quán triệt, h−ớng dẫn,
tập huấn cho đội ngũ cán bộ ở cơ sở từng
b−ớc triển khai thực hiện Quyết định
“Quy chế giám sát, phản biện của Mặt
trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị-
xã hội” và “Quy định về Mặt trận Tổ
quốc, các đoàn thể chính trị-xã hội và
nhân dân tham gia xây dựng Đảng, xây
dựng chính quyền”. Trong điều kiện Hải
Do Drive thay đổi chính sách, nên một số link cũ yêu cầu duyệt download. các bạn chỉ cần làm theo hướng dẫn.
Password giải nén nếu cần: ket-noi.com | Bấm trực tiếp vào Link để tải:
Lê Khắc Nguyên Anh(*)
Tóm tắt: Phát huy dân chủ ở cơ sở đã đ−ợc thực tiễn khẳng định là một chủ tr−ơng
đúng đắn, tác động tích cực tới nhiều mặt của đời sống xã hội. Để việc phát huy dân
chủ ngày càng có hiệu quả, mang tính bền vững và lâu dài ở các địa ph−ơng, đặc
biệt là trong quá trình xây dựng nông thôn mới hiện nay, đòi hỏi phải có sự lãnh
đạo, chỉ đạo th−ờng xuyên của các cấp ủy; sự thực hiện nghiêm túc, sáng tạo, có
trách nhiệm của chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể và sự h−ởng ứng tích
cực của các tầng lớp nhân dân.
Bài viết là một phần kết quả đề tài “Giải pháp thực hiện dân chủ và an sinh xã hội
ở các xã thành phố Hải Phòng phục vụ xây dựng nông thôn mới” do chúng tui thực
hiện từ năm 2013-2015, d−ới sự chủ trì của tr−ờng Đại học Hải Phòng. Nội dung
bài viết khái quát một số biện pháp thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở và đổi mới hệ
thống chính trị đ−ợc thực hiện ở thành phố Hải Phòng thời gian qua, từ đó làm rõ
một số hạn chế, lý giải nguyên nhân và rút ra một số kinh nghiệm b−ớc đầu.
Từ khóa: Dân chủ cơ sở, Đổi mới chính trị, Nông thôn mới, Hải Phòng
Thành phố Hải Phòng có 15 quận
huyện, trong tổng số 223 đơn vị hành
chính cấp xã, ph−ờng thì hơn 2/3 số đơn
vị này thuộc địa bàn nông thôn (143 xã
và 10 thị trấn thuộc 8 huyện).(*)Trong
những năm qua, Thành ủy, Hội đồng
nhân dân, ủy ban nhân dân Thành phố
đã có nhiều chủ tr−ơng, biện pháp để
triển khai thực hiện nghị quyết của
Trung −ơng và các văn bản, chỉ thị của
Chính phủ về xây dựng nông thôn mới.
Đặc biệt việc đổi mới hoạt động hệ
(*) ThS. Chính sách công.
thống chính trị, phát huy vai trò là chủ
và làm chủ của nông dân các xã đã đạt
đ−ợc những kết quả đáng khích lệ, góp
phần hoàn thiện các tiêu chí xây dựng
nông thôn mới ở các xã.
1. Một số kết quả đạt đ−ợc
ủy ban nhân dân thành phố Hải
Phòng thời gian qua đã làm tốt công tác
quán triệt, tuyên truyền, tập huấn
nhằm nâng cao nhận thức về ý nghĩa,
tầm quan trọng của việc thực hiện dân
chủ trong xây dựng nông thôn mới;
nâng cao năng lực thực hiện quyền làm16 Thông tin Khoa học xã hội, số 8.2015
chủ cho cán bộ, đảng viên và nhân dân;
công tác quán triệt, tuyên truyền, phổ
biến đ−ợc đặc biệt chú trọng; duy trì
chuyên mục xây dựng nông thôn mới
trên Cổng thông tin điện tử của thành
phố, trên trang thông tin điện tử của các
huyện. Các cơ quan báo chí, phát thanh
truyền hình của thành phố xây dựng
chuyên trang, chuyên mục tuyên truyền
về xây dựng nông thôn mới, về đẩy mạnh
xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ
trong xây dựng nông thôn mới.
Công tác tập huấn, bồi d−ỡng cho
cán bộ, đảng viên, nhất là cấp cơ sở, trực
tiếp thực hành dân chủ trong xây dựng
nông thôn mới đ−ợc các huyện ủy quan
tâm chỉ đạo th−ờng xuyên thông qua
việc lồng ghép nội dung thực hiện quy
chế dân chủ trong xây dựng nông thôn
mới, trong ch−ơng trình tập huấn công
tác dân vận, xây dựng và thực hiện quy
chế dân chủ hàng năm cho cán bộ, công
chức cấp ủy, chính quyền, đoàn thể từ
huyện đến xã.
Kết quả khảo sát của chúng tui tại
138 xã của thành phố Hải Phòng thực
hiện ch−ơng trình xây dựng nông thôn
mới cho thấy, 100% xã đã xây dựng quy
chế dân chủ ở cơ sở với các nội dung
nhằm đảm bảo thực hiện Pháp lệnh 34,
đ−a ra những nội dung thiết thực, cụ
thể phù hợp với đặc điểm, yêu cầu của
từng xã, góp phần hoàn thành thắng lợi
mục tiêu của ch−ơng trình.
* Các cơ chế, hình thức, ph−ơng
pháp tổ chức của chính quyền cấp xã
Việc tổ chức, triển khai quy chế dân
chủ ở các xã trong toàn thành phố có
nhiều hình thức, ph−ơng pháp tổ chức
phong phú, đa dạng. Thông qua ch−ơng
trình xây dựng nông thôn mới đã xuất
hiện nhiều mô hình tiên tiến, cách làm
hay, sáng tạo.
Thông qua việc niêm yết tại trụ sở
ủy ban nhân dân xã, nhà văn hóa các
thôn, thông báo trên hệ thống loa
truyền thanh, nhất là tại các cuộc họp
thôn, nhiều nội dung quan trọng trong
lộ trình xây dựng nông thôn mới đã
đ−ợc công khai để nhân dân biết nh−:
mục tiêu, nội dung, tiêu chí, thời gian,
phạm vi thực hiện; các đề án, kế hoạch
xây dựng nông thôn mới, quy hoạch xã
nông thôn mới; cơ chế, chính sách của
Trung −ơng và thành phố nhằm hỗ trợ
phát triển sản xuất, xây dựng các hạng
mục công trình; nguồn lực và việc huy
động các nguồn lực để xây dựng nông
thôn mới; chủ tr−ơng, kế hoạch vay vốn
để phát triển sản xuất; ph−ơng thức và
kết quả bình xét hộ nghèo, hộ cận nghèo
đ−ợc vay vốn; ph−ơng án đền bù, hỗ trợ,
giải phóng mặt bằng khi thu hồi đất để
triển khai các dự án đầu t−; nhiệm vụ,
quyền hạn và quy chế hoạt động của ban
quản lý xây dựng nông thôn mới của xã;
tiến độ, kết quả thực hiện 19 tiêu chí của
Bộ Tiêu chí quốc gia và những bổ sung,
điều chỉnh về chủ tr−ơng, quy hoạch, kế
hoạch thực hiện trong thời gian tiếp theo
của địa ph−ơng.
* Một số mô hình thực hiện quy chế
dân chủ hiệu quả với cách làm sáng tạo
góp phần hỗ trợ các xã sớm hoàn thành
ch−ơng trình xây dựng nông thôn mới
- Huyện Vĩnh Bảo: Mô hình vận
động nhân dân hiến đất để làm đ−ờng xi
măng theo quy hoạch nông thôn mới của
xã Tân Liên. Mô hình vận động nhân
dân hiến đất thổ c−, phá bỏ t−ờng bao,
hàng rào để làm rãnh thoát n−ớc, đ−ờng
ngõ xóm của xã Nhân Hòa. Mô hình vận
động nhân dân thực hiện đề án cơ giới
hóa đồng bộ trong sản xuất nông
nghiệp, vận động các cá nhân có điều
kiện kinh tế trên địa bàn xã đối ứng
kinh phí mua máy nông nghiệp để thực
Ket-noi.com kho tai lieu mien phi Ket-noi.com kho tai lieu mien phiVề phát huy dân chủ… 17
hiện đề án của xã Cộng Hiền. Mô hình
vận động nhân dân đóng góp để lắp đặt
hệ thống cung cấp n−ớc hợp vệ sinh của
xã Tam Đa.
- Huyện An D−ơng: Mô hình vận
động nhân dân xây dựng đ−ờng điện
thắp sáng của thôn Vân Tra (xã An
Đồng), thôn Nhu Kiều (xã Quốc Tuấn).
Mô hình làm đ−ờng ra đồng của 6 xã
Đặng C−ơng, Quốc Tuấn, An Hoà, Lê
Lợi, Đại Bản, Tân Tiến. Mô hình hiến
đất mở rộng đ−ờng của thôn Hoàng Mai,
Bạch Mai, Tê Chử (xã Đồng Thái). Mô
hình thu gom, xử lý rác thải ở 4 xã An
Hồng, An H−ng, An Đồng, Nam Sơn.
- Huyện Kiến Thụy: Mô hình vận
động nhân dân hiến đất, đóng góp kinh
phí, ngày công lao động của thôn Đ−ơng
Thắng (xã Ngũ Đoan), thôn Đắc Lộc 1
(xã Đoàn Xá). Mô hình xây dựng 4
tuyến đ−ờng kiểu mẫu của xã Đoàn Xá.
Mô hình vận động nhân dân thực hiện
quy hoạch vùng sản xuất tập trung, xây
dựng cánh đồng mẫu lớn của xã Đại
Đồng, xã Hữu Bằng. Mô hình tiết kiệm,
giúp hội viên phụ nữ cùng kiệt phát triển
sản xuất của xã Ngũ Phúc. Mô hình Tổ
Hợp tác chăn nuôi an toàn Thành Đạt.
- Huyện Tiên Lãng: Mô hình vận
động nhân dân dồn điền, đổi thửa của
xã Tiên Thắng, xã Kiến Thiết, xã Quyết
Tiến. Mô hình vận động nhân dân quy
hoạch vùng sản xuất tập trung, cánh
đồng mẫu lớn, thâm canh tăng vụ của
xã Tiên C−ờng, xã Vinh Quang. Mô
hình xây dựng trang trại chăn nuôi của
xã Khởi Nghĩa, xã Quang Phục...
- Huyện Thủy Nguyên: Mô hình vận
động nhân dân giải phóng mặt bằng,
hiến đất làm đ−ờng xây dựng nông thôn
mới của xã Thiên H−ơng. Mô hình xây
dựng cánh đồng mẫu lớn của xã Kênh
Giang. Mô hình vận động nhân dân xã
hội hoá việc thu gom rác thải của xã
Thủy Sơn.
- Huyện An Lão: Mô hình vận động
nhân dân hiến đất làm đ−ờng của xã
Quang Trung, xã Tr−ờng Thọ, xã An
Thọ. Mô hình vận động nhân dân xây
dựng cánh đồng mẫu lớn của xã An
Tiến, xã Tân Viên, xã Chiến Thắng. Mô
hình thu gom, vận chuyển và xử lý rác
thải sinh hoạt của xã Tr−ờng Thành.
- Huyện Cát Hải: Mô hình vận động
nhân dân hiến đất, góp ngày công lao
động xây dựng đ−ờng giao thông của xã
Trân Châu. Mô hình vận động nhân
dân phá t−ờng rào, xây dựng hàng rào
cây xanh, tạo cảnh quan du lịch của xã
Việt Hải.
Một trong những điểm nổi bật khi
thực hiện Ch−ơng trình Mục tiêu quốc
gia về xây dựng nông thôn mới ở các xã
trên địa bàn thành phố Hải Phòng thời
gian qua là đã phát động rộng khắp
phong trào “Toàn dân chung sức xây
dựng nông thôn mới”. Quan điểm cốt lõi
là lấy dân làm gốc, thực hiện tốt quy chế
dân chủ ở cơ sở. Mọi việc đều đ−ợc nhân
dân bàn bạc và quyết định với ph−ơng
châm “Dân biết, dân bàn, dân làm và
dân h−ởng thụ”. Nhờ đó các xã trên địa
bàn thành phố Hải Phòng đã huy động
đ−ợc sức ng−ời, sức của để thực hiện
ch−ơng trình đạt nhiều thành công ngoài
mong đợi, góp phần cải thiện kết cấu hạ
tầng nông thôn tại nhiều thôn, xóm.
* Sự phối kết hợp giữa các tổ chức
trong hệ thống chính trị
Xây dựng nông thôn mới là sự
nghiệp lâu dài của toàn Đảng, toàn dân,
của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội,
trong đó ở mỗi xã Đảng ủy xã có vai trò
lãnh đạo, hội đồng nhân dân, ủy ban
nhân dân các xã chủ trì, triển khai kế
hoạch, tổ chức thực hiện, Mặt trận Tổ18 Thông tin Khoa học xã hội, số 8.2015
quốc và các đoàn thể xã hội đóng vai trò
rất quan trọng trong công tác tuyên
truyền, vận động các tầng lớp nhân dân
đoàn kết, phát huy sức mạnh cùng thực
hiện. Sự phối hợp giữa các tổ chức của
hệ thống chính trị là yếu tố quyết định
kết quả thực hiện ở cơ sở.
Cấp ủy Đảng ở mỗi xã chủ động, trí
tuệ xây dựng các nghị quyết nhằm thực
hiện tốt chủ tr−ơng, chính sách của
Đảng, Nhà n−ớc và bám sát nhiệm vụ
phát triển kinh tế, xã hội của địa
ph−ơng, phát huy đ−ợc mọi tiềm năng
và quyền làm chủ của nhân dân xã;
lãnh đạo, chỉ đạo chính quyền và các
đoàn thể, nhân dân thực hiện nghị
quyết của Đảng, tạo đ−ợc sự đồng
thuận, thống nhất cao, sự đoàn kết nhất
trí của nhân dân.
Chính quyền các xã cụ thể hóa Pháp
lệnh dân chủ ở xã, ph−ờng, thị trấn theo
ph−ơng châm “dân biết, dân bàn, dân
làm, dân kiểm tra” gắn với đẩy mạnh
cải cách hành chính theo cơ chế “một
cửa”, “một cửa liên thông hiện đại”. Các
nội dung công khai ở cơ sở tiếp tục đ−ợc
thực hiện nh−: thủ tục hành chính, thời
gian giải quyết thủ tục hành chính, phí,
lệ phí; chủ tr−ơng huy động các khoản
đóng góp của nhân dân, vay vốn xóa
nghèo, hỗ trợ phát triển sản xuất; cấp
giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;
bình xét hộ nghèo, làng văn hóa, tổ dân
phố văn hóa, gia đình văn hóa; thực
hiện chính sách xã hội trong các dịp lễ,
tết; đào tạo nghề cho lao động nông
thôn; đền bù, giải phóng mặt bằng...
Nhiều nội dung xây dựng nông thôn mới
đ−ợc cấp ủy, chính quyền địa ph−ơng tổ
chức họp bàn bạc công khai dân chủ với
nhân dân, đạt đ−ợc kết quả rõ nét. Công
tác chỉ đạo, điều hành, hoạt động của
chính quyền cơ sở từng b−ớc cải tiến và
nâng cao chất l−ợng theo h−ớng dân
chủ, minh bạch; tạo điều kiện để nhân
dân giám sát quá trình thực thi công vụ
của cán bộ, công chức; thái độ, trách
nhiệm của cán bộ, công chức trong thực
thi công vụ, nhất là ở bộ phận tiếp nhận
hồ sơ và trả kết quả, có những chuyển
biến tích cực.
Việc đẩy mạnh thực hiện dân chủ,
công khai, minh bạch trong công tác
quản lý đất đai, giải phóng mặt bằng
đ−ợc chính quyền các cấp coi trọng,
nhân dân đồng tình, ủng hộ, góp phần
tích cực vào việc đẩy nhanh tiến độ thi
công các công trình, dự án ở nhiều xã,
ph−ờng, thị trấn....
Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể
chính trị - xã hội các cấp th−ờng xuyên
đổi mới, đa dạng hóa nội dung, ph−ơng
pháp tuyên truyền, giáo dục cho cán bộ,
đảng viên và nhân dân nhằm nâng cao
nhận thức về ý nghĩa, tầm quan trọng
của việc xây dựng và thực hiện quy chế
dân chủ thông qua các hội nghị tập
huấn, hội nghị chuyên đề và mạng l−ới
tuyên truyền viên ở cơ sở, gắn với đẩy
mạnh các phong trào thi đua yêu n−ớc,
các cuộc vận động lớn, nhất là phong
trào “Toàn dân chung sức xây dựng
nông thôn mới” và “Xây dựng khu dân
c− văn hóa”. Phối hợp với các cơ quan có
liên quan tiến hành rà soát, sửa đổi và
vận động nhân dân tự giác thực hiện
h−ơng −ớc, quy −ớc.
Tập trung quán triệt, h−ớng dẫn,
tập huấn cho đội ngũ cán bộ ở cơ sở từng
b−ớc triển khai thực hiện Quyết định
“Quy chế giám sát, phản biện của Mặt
trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị-
xã hội” và “Quy định về Mặt trận Tổ
quốc, các đoàn thể chính trị-xã hội và
nhân dân tham gia xây dựng Đảng, xây
dựng chính quyền”. Trong điều kiện Hải
Do Drive thay đổi chính sách, nên một số link cũ yêu cầu duyệt download. các bạn chỉ cần làm theo hướng dẫn.
Password giải nén nếu cần: ket-noi.com | Bấm trực tiếp vào Link để tải:
You must be registered for see links