daukhocuaem_la_cuaanh
New Member
Link tải miễn phí Luận văn: Phân phối thu nhập ở Malaixia và một số kinh nghiệm đối với Việt Nam : Luận văn ThS. Kinh tế: 5 02 01
Nhà xuất bản: Khoa Kinh tế
Ngày: 2005
Chủ đề: Kinh tế thị trường
Malaixia
Phân phối thu nhập
Việt Nam
Miêu tả: 114 tr. + Đĩa mềm; Tóm tắt
Hệ thống hoá những vấn đề lý luận về phân phối thu nhập, về mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế với phân phối thu nhập và công bằng xã hội. Phân tích đánh giá thực trạng phân phối thu nhập ở Malaixia. Nghiên cứu, phân tích những chính sách tác động của chính phủ đối với quá trình phân phối thu nhập và nêu những yếu tố đặc thù trong các chính sách đó. Chỉ ra những đặc điểm riêng biệt và rút ra những bài học kinh nghiệm từ việc nghiên cứu mô hình phân phối thu nhập ở Malaixia nhằm góp phần vào sự nghiệp tăng trưởng và phát triển kinh tế ở Việt Nam
CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ PHÂN PHỐI THU NHẬP 6
1.1. Phân phối thu nhập trong nền kinh tế thị trường 6
1.1.1. Các khái niệm 6
1.1.2. Các thƣớc đo bất bình đẳng trong phân phối thu nhập 9
1.1.3. Nguyên nhân dẫn đến bất bình đẳng phân phối thu nhập 15
1.2. Vai trò của chính phủ đối với vấn đề phân phối thu nhập 18
1.2.1. Lý do can thiệp của chính phủ vào quá trình phân phối thu nhập 18
1.2.2. Những giải pháp, chính sách của chính phủ 20
1.2.3. Chính phủ với việc giải quyết mối quan hệ giữa tăng trƣởng,
công bằng và hiệu quả
29
CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÂN PHỐI THU NHẬP Ở MALAIXIA
TỪ THẬP KỶ 70 ĐẾN NAY
33
2.1. Khái quát tình hình kinh tế xã hội và phân phối thu nhập ở
Malaixia
33
2.1.1. Khái quát tình hình kinh tế xã hội 33
2.1.2. Thực trạng phân phối thu nhập ở Malaixia 39
2.2. Các chính sách tác động của chính phủ đối với vấn đề phân
phối thu nhập
50
2.2.1. Các chiến lƣợc và chính sách phát triển dài hạn 50
2.2.2. Các chính sách và giải pháp cụ thể đối với việc cải thiện phân
phối thu nhập
65
2.3. Những thành công và hạn chế 74
2.3.1. Những thành công chủ yếu 74
2.3.2. Một vài điểm hạn chế 79
CHƢƠNG 3: VẬN DỤNG KINH NGHIỆM CỦA MALAIXIA TRONG
VIỆC GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ PHÂN PHỐI THU NHẬP Ở VIỆT NAM
83
3.1. Tổng quan tình hình phát triển kinh tế và phân phối thu
nhập ở Việt Nam
83
3.1.1. Phát triển kinh tế và xã hội kể từ khi thực hiện công cuộc đổi
mới
83
3.1.2. Tình hình phân phối thu nhập và giảm đói cùng kiệt 85
3.2. Định hướng vận dụng kinh nghiệm của Malaixia trong việc
giải quyết vấn đề phân phối thu nhập ở Việt Nam
94
3.2.1. Tạo lập những nền tảng ban đầu cho công bằng 94
3.2.2. Lựa chọn mô hình tăng trƣởng 98
3.2.3. Hạn chế sự bất tƣơng xứng giữa các khu vực nông nghiệp, công
nghiệp, dịch vụ về năng suất, sản lƣợng, việc làm và thu nhập
101
3.2.4. Phát triển cân đối giữa các vùng, miền 103
3.2.5. Đầu tƣ phát triển lực lƣợng lao động lành nghề 105
3.2.6. Nâng cao hiệu quả của các chính sách công cộng 107
KẾT LUẬN
TÀI LIỆU THAM KHẢO
109
111
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Sự cần thiết của đề tài:
Phân phối thu nhập trong nền kinh tế đóng vai trò quan trọng đối với
sự phát triển của mỗi một quốc gia, nó góp phần quyết định vào việc giải
quyết mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế với công bằng xã hội. Phân phối
thu nhập, xét theo tiến trình là phân phối kết quả của hoạt động sản xuất. Vì
vậy, giữa tăng trưởng kinh tế và phân phối thu nhập có mối liên hệ chặt chẽ
với nhau. Tăng trưởng kinh tế là tiền đề và điều kiện quan trọng cho việc cải
thiện phân phối thu nhập. Tuy nhiên, phân phối thu nhập cũng tác động trở
lại đến quá trình tăng trưởng. Nếu phân phối thu nhập của một nước dẫn đến
sự khác biệt và bất bình đẳng giữa các tầng lớp dân cư, giữa các vùng, miền,
giữa các tộc người, quá trình đó sẽ dẫn đến những mâu thuẫn và xung đột
chính trị xã hội, gây trở ngại đối với tăng trưởng kinh tế bền vững.
Trong suốt hơn ba thập kỷ qua, Malaixia là một trong những nước có
nền kinh tế phát triển năng động ở khu vực Đông Nam Á. Song song với quá
trình phát triển kinh tế, Malaixia đã thi hành chính sách đảm bảo kết hợp tăng
trưởng kinh tế với công bằng xã hội và cải thiện phân phối thu nhập. Dưới tác
động của các chính sách kinh tế xã hội, quá trình tăng trưởng và phát triển ở
Malaixia trở nên hài hoà hơn, phân phối thu nhập trở nên bớt bất bình đẳng
hơn. Thành công quan trọng nhất trong việc cải thiện tình hình phân phối thu
nhập ở nước này là việc giảm bất bình đẳng và khác biệt giữa ba cộng đồng
tộc người: Mã Lai, Hoa, Ấn. Chính thành công này đã giúp Malaixia giải
quyết được tình trạng mâu thuẫn và xung đột, đưa đất nước bước vào một
thời kỳ phát triển mới. Trong khi đó, cuộc khủng hoảng tài chính 1997-1998
đã làm cho tình trạng đói cùng kiệt và bất bình đẳng thu nhập trở thành một vấn
đề kinh tế xã hội nổi bật trong khu vực. Tuy nhiên, Malaixia đã thực thi các
chính sách nhằm giảm thiểu sự tác động của khủng hoảng đối với người
cùng kiệt và tầng lớp thu nhập thấp. Xuất phát từ thực tế đó, Malaixia sẽ là một
trường hợp điển hình khi nghiên cứu về phân phối thu nhập ở các nước Đông
Nam Á.
Ở nước ta, kể từ khi Đảng và nhà nước thực hiện công cuộc đổi mới,
chúng ta đã đạt được nhiều thành tựu trong quá trình phát triển kinh tế xã hội.
Tuy nhiên, sau một thời kỳ đạt được tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, vấn đề
bất bình đẳng thu nhập và đói cùng kiệt đã xuất hiện và ngày càng rõ nét, ảnh
hưởng đến quá trình phát triển bền vững.
Vì những lý do trên, đề tài nghiên cứu phân phối thu nhập ở Malaixia
có thể sẽ là nguồn cung cấp tài liệu có ích và rút ra những bài học kinh
nghiệm cần thiết trong quá trình hội nhập và phát triển ở nước ta giai đoạn
hiện nay.
2. Tình hình nghiên cứu đề tài:
Cho đến nay, đề tài nghiên cứu phân phối thu nhập đã được một số tác
giả trong và ngoài nước nghiên cứu. Tuy nhiên, nghiên cứu về phân phối thu
nhập mang tính chất hệ thống ở Malaixia thì mới chỉ có một số tác giả là
người Malaixia viết. Việc nghiên cứu phân phối thu nhập ở nước này được
các nhà nghiên cứu quan tâm từ những năm cuối thập kỷ 60, đầu thập kỷ 70.
Năm 1975, D.R. Snodgras có công trình "Xu hướng và mô hình phân phối
thu nhập ở Malaixia thời kỳ 1957-1970" xuất bản trong cuốn sách "Xem xét
quá trình phát triển kinh tế Malaixia" do David Lim chủ biên. Sau đó, Pang
Eng Pong có bài viết về phát triển kinh tế và phân phối thu nhập ở Malaixia
giai đoạn 1957-1980, trong đó tác giả đặc biệt quan tâm vấn đề phân phối thu
nhập giữa ba cộng đồng tộc người ở nước này. Năm1990, H. Osman-Rani có
công trình nghiên cứu "Phát triển kinh tế và liên kết tộc người: kinh nghiệm
của Malaixia" đăng trên tạp chí SOJOURN, Volum 5, No1, chủ yếu bàn về
những khía cạnh phân phối thu nhập trong thời kỳ thực hiện chính sách kinh
tế mới. Vào những năm cuối thập kỷ 90, Tan Eu Chye và Jomo K.S có bài
viết "Tự do hoá, hoạt động kinh tế và phân phối thu nhập ở Malaixia", trình
bày tác động của quá trình tự do hoá đến phân phối thu nhập ở nước này. Sau
khủng hoảng tài chính Châu Á 1997-1998, trong dự án nghiên cứu mạng
Đông Á, tại các nước ASEAN và khu vực Đông Á, có khá nhiều tác giả
nghiên cứu về phân phối thu nhập. Đây là một dự án nghiên cứu phối hợp tập
trung vào vấn đề bất bình đẳng thu nhập, tìm giải pháp và hướng tương lai
cho tăng trưởng bền vững và xoá đói giảm cùng kiệt tại các nước này. Năm 2003
tác giả Rogayah Haji Mat Zin có công trình "Lý giải xu hướng phân phối thu
nhập ở Malaixia", trình bày xu hướng và nguyên nhân biến đổi của phân phối
thu nhập ở nước này thời gian qua. Bên cạnh đó, tại nước ta đã có một số
công trình của các tác giả trong và ngoài nước nghiên cứu về những vấn đề
liên quan đến phân phối thu nhập. Năm 1991, tác giả Abdular Mohd Tahir có
công trình: "Phát triển trong sự công bằng, Kinh nghiệm ở Malaixia", trình
bày tại hội nghị quốc tế "Tác động tương hỗ vì sự phát triển: đường lối mới
của Việt Nam và kinh nghiệm của ASEAN" tại Hà Nội. Tác giả đã đi sâu
phân tích quá trình tăng trưởng kinh tế gắn liền với những chính sách nhằm
thu hẹp chênh lệch phát triển giữa các tầng lớp dân cư, giữa ba cộng đồng tộc
người ở Malaixia là Mã Lai, Hoa, Ấn. Ngoài ra, năm 1998 còn có các công
trình như: "Tăng trưởng kinh tế và công bằng xã hội ở một số nước Châu Á"
do tập thể tác giả Viện kinh tế và chính trị Thế giới do Phó giáo sư, Tiến sĩ
Lê Bộ Lĩnh chủ biên và "Phân hoá giàu cùng kiệt ở một số quốc gia Châu Á-
Thái Bình Dương" do giáo sư Dương Phú Hiệp chủ biên…
Tình hình trên đây cho thấy, việc nghiên cứu hệ thống đề tài này ở
nước ta là chưa có, trong khi chúng ta cần tìm hiểu kinh nghiệm của nước
bạn, vì thế việc nghiên cứu là cần thiết.
3.2.4. Phát triển cân đối giữa các vùng, miền.
Trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội tổng thể thì chính sách phát
triển đồng đều giữa các khu vực, vùng, miền là điều kiện quan trọng để đảm
bảo cho sự phát triển công bằng và hạn chế bất bình đẳng thu nhập. Nền kinh
tế thị trường với sự vận động khách quan của các qui luật và những điều kiện
tự nhiên, địa lý, điều kiện xã hội khác nhau tất yếu dẫn đến sự khác biệt trong
tăng trưởng và thu nhập. Vai trò của chính phủ là phải khắc phục sự khác biệt
đó và đảm bảo sự phát triển đồng đều giữa các vùng, miền.
Trong những năm vừa qua cùng với việc đạt được tốc độ tăng trưởng
kinh tế cao thì chênh lệch vể phát triển giữa các vùng, miền ngày càng tăng.
Tính đến năm 2002, sự khác biệt giữa các vùng, miền về mức độ tập trung
sản xuất công nghiệp vẫn rất lớn và ít có sự thay đổi: vùng Đông Nam Bộ
vẫn dẫn đầu và chiếm trên dưới 50% cơ sở công nghiệp, trong khi Tây Bắc
chỉ chiếm 0,3% và Tây Nguyên là 0,9% [11, tr. 84]. Chênh lệch về phát triển
giữa các vùng cũng dẫn đến sự khác biệt về thu nhập. Như trên đã chỉ ra, các
vùng Tây Bắc, Bắc Trung Bộ và Tây Nguyên là những khu vực có thu nhập
đầu người 1 tháng thấp nhất cả nước năm 2001-2002. Đồng thời các vùng
này cũng là nơi có tỉ lệ cùng kiệt đói cao nhất so với các vùng trên cả nước. Việt
Nam đã có những chương trình đầu tư để cải thiện cơ sở hạ tầng, dịch vụ xã
hội cho các khu vực và nhóm người kém lợi thế. Tuy nhiên, có những thời kỳ
chính sách đầu tư chưa được chú trọng đúng mức. Theo các số liệu của WB,
trong vòng 5 năm cuối thập kỷ 90, hơn một nửa chi tiêu công cộng được dành
cho khu vực đồng bằng Sông Hồng và vùng Đông Nam Bộ, trong khi các
vùng này chỉ chiếm 1/3 dân số và chưa đến 1/5 người cùng kiệt của cả nước.
Chênh lệch và khác biệt giữa các vùng, miền còn thể hiện ở các chỉ số xã hội
khác như giáo dục, y tế… Cho đến nay, các vùng như Tây Bắc, Tây Nguyên,
đồng bằng Sông Cửu Long là những vùng có cơ sở vật chất bao gồm thiết bị
giảng dạy và trường học thấp hơn mức trung bình của cả nước. Cũng tính đến
năm 2001-2002, các khu vực như vùng núi phía Bắc, Tây Nguyên và các tỉnh
vùng sâu, vùng xa là những vùng có mạng lưới y tế cơ sở như bệnh viện,
phòng khám đa khoa khu vực, trạm y tế và đội ngũ nhân viên y tế thấp hơn
các khu vực khác.
Từ thực tiễn phát triển kinh tế xã hội của các vùng, miền trong mối
quan hệ với phân phối thu nhập của Malaixia và các nước ASEAN khác, quá
trình phát triển của Việt Nam cần lưu ý đến những điểm chính như sau:
- Cần có chính sách đầu tư và khuyến khích đầu tư đối với việc phát
triển các khu vực xa xôi, lạc hậu ngay từ giai đoạn đầu của quá trình công
nghiệp hoá. Đối với đầu tư nhà nước, cần tập trung nguồn lực để phát triển cơ
sở hạ tầng như giao thông, thông tin, điện, nước, phát triển y tế, giáo dục.
Mặt khác cần có chính sách khuyến khích rộng rãi đối với các dự án đầu tư
thông qua các hình thức như thuế, nguồn vốn, đất đai và những chính sách hỗ
trợ khác.
- Hình thành các khu kinh tế, khu vực công nghiệp tập trung, làm hạt
nhân và động lực cho sự phát triển kinh tế xã hội của vùng.
Có thể nói, chính sách phát triển khu vực, vùng, miền không chỉ khắc
phục sự bất bình đẳng về thu nhập mà còn có ý nghĩa to lớn trong chiến lược
phát triển kinh tế xã hội đó là: (i) Hạn chế được tình trạng di dân và nhập cư
lao động đến các khu vực, vùng kinh tế phát triển, giảm áp lực cho các khu
đô thị lớn về dân số và vệ sinh môi trường. (ii) Chính sách phát triển cho các
khu vực xa xôi và lạc hậu theo hướng hình thành các trung tâm tăng trưởng
như trên sẽ có hiệu quả thiết thực hơn nhiều các chính sách giảm cùng kiệt hiện
đang triển khai.
Do Drive thay đổi chính sách, nên một số link cũ yêu cầu duyệt download. các bạn chỉ cần làm theo hướng dẫn.
Password giải nén nếu cần: ket-noi.com | Bấm trực tiếp vào Link để tải:
Nhà xuất bản: Khoa Kinh tế
Ngày: 2005
Chủ đề: Kinh tế thị trường
Malaixia
Phân phối thu nhập
Việt Nam
Miêu tả: 114 tr. + Đĩa mềm; Tóm tắt
Hệ thống hoá những vấn đề lý luận về phân phối thu nhập, về mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế với phân phối thu nhập và công bằng xã hội. Phân tích đánh giá thực trạng phân phối thu nhập ở Malaixia. Nghiên cứu, phân tích những chính sách tác động của chính phủ đối với quá trình phân phối thu nhập và nêu những yếu tố đặc thù trong các chính sách đó. Chỉ ra những đặc điểm riêng biệt và rút ra những bài học kinh nghiệm từ việc nghiên cứu mô hình phân phối thu nhập ở Malaixia nhằm góp phần vào sự nghiệp tăng trưởng và phát triển kinh tế ở Việt Nam
CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ PHÂN PHỐI THU NHẬP 6
1.1. Phân phối thu nhập trong nền kinh tế thị trường 6
1.1.1. Các khái niệm 6
1.1.2. Các thƣớc đo bất bình đẳng trong phân phối thu nhập 9
1.1.3. Nguyên nhân dẫn đến bất bình đẳng phân phối thu nhập 15
1.2. Vai trò của chính phủ đối với vấn đề phân phối thu nhập 18
1.2.1. Lý do can thiệp của chính phủ vào quá trình phân phối thu nhập 18
1.2.2. Những giải pháp, chính sách của chính phủ 20
1.2.3. Chính phủ với việc giải quyết mối quan hệ giữa tăng trƣởng,
công bằng và hiệu quả
29
CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÂN PHỐI THU NHẬP Ở MALAIXIA
TỪ THẬP KỶ 70 ĐẾN NAY
33
2.1. Khái quát tình hình kinh tế xã hội và phân phối thu nhập ở
Malaixia
33
2.1.1. Khái quát tình hình kinh tế xã hội 33
2.1.2. Thực trạng phân phối thu nhập ở Malaixia 39
2.2. Các chính sách tác động của chính phủ đối với vấn đề phân
phối thu nhập
50
2.2.1. Các chiến lƣợc và chính sách phát triển dài hạn 50
2.2.2. Các chính sách và giải pháp cụ thể đối với việc cải thiện phân
phối thu nhập
65
2.3. Những thành công và hạn chế 74
2.3.1. Những thành công chủ yếu 74
2.3.2. Một vài điểm hạn chế 79
CHƢƠNG 3: VẬN DỤNG KINH NGHIỆM CỦA MALAIXIA TRONG
VIỆC GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ PHÂN PHỐI THU NHẬP Ở VIỆT NAM
83
3.1. Tổng quan tình hình phát triển kinh tế và phân phối thu
nhập ở Việt Nam
83
3.1.1. Phát triển kinh tế và xã hội kể từ khi thực hiện công cuộc đổi
mới
83
3.1.2. Tình hình phân phối thu nhập và giảm đói cùng kiệt 85
3.2. Định hướng vận dụng kinh nghiệm của Malaixia trong việc
giải quyết vấn đề phân phối thu nhập ở Việt Nam
94
3.2.1. Tạo lập những nền tảng ban đầu cho công bằng 94
3.2.2. Lựa chọn mô hình tăng trƣởng 98
3.2.3. Hạn chế sự bất tƣơng xứng giữa các khu vực nông nghiệp, công
nghiệp, dịch vụ về năng suất, sản lƣợng, việc làm và thu nhập
101
3.2.4. Phát triển cân đối giữa các vùng, miền 103
3.2.5. Đầu tƣ phát triển lực lƣợng lao động lành nghề 105
3.2.6. Nâng cao hiệu quả của các chính sách công cộng 107
KẾT LUẬN
TÀI LIỆU THAM KHẢO
109
111
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Sự cần thiết của đề tài:
Phân phối thu nhập trong nền kinh tế đóng vai trò quan trọng đối với
sự phát triển của mỗi một quốc gia, nó góp phần quyết định vào việc giải
quyết mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế với công bằng xã hội. Phân phối
thu nhập, xét theo tiến trình là phân phối kết quả của hoạt động sản xuất. Vì
vậy, giữa tăng trưởng kinh tế và phân phối thu nhập có mối liên hệ chặt chẽ
với nhau. Tăng trưởng kinh tế là tiền đề và điều kiện quan trọng cho việc cải
thiện phân phối thu nhập. Tuy nhiên, phân phối thu nhập cũng tác động trở
lại đến quá trình tăng trưởng. Nếu phân phối thu nhập của một nước dẫn đến
sự khác biệt và bất bình đẳng giữa các tầng lớp dân cư, giữa các vùng, miền,
giữa các tộc người, quá trình đó sẽ dẫn đến những mâu thuẫn và xung đột
chính trị xã hội, gây trở ngại đối với tăng trưởng kinh tế bền vững.
Trong suốt hơn ba thập kỷ qua, Malaixia là một trong những nước có
nền kinh tế phát triển năng động ở khu vực Đông Nam Á. Song song với quá
trình phát triển kinh tế, Malaixia đã thi hành chính sách đảm bảo kết hợp tăng
trưởng kinh tế với công bằng xã hội và cải thiện phân phối thu nhập. Dưới tác
động của các chính sách kinh tế xã hội, quá trình tăng trưởng và phát triển ở
Malaixia trở nên hài hoà hơn, phân phối thu nhập trở nên bớt bất bình đẳng
hơn. Thành công quan trọng nhất trong việc cải thiện tình hình phân phối thu
nhập ở nước này là việc giảm bất bình đẳng và khác biệt giữa ba cộng đồng
tộc người: Mã Lai, Hoa, Ấn. Chính thành công này đã giúp Malaixia giải
quyết được tình trạng mâu thuẫn và xung đột, đưa đất nước bước vào một
thời kỳ phát triển mới. Trong khi đó, cuộc khủng hoảng tài chính 1997-1998
đã làm cho tình trạng đói cùng kiệt và bất bình đẳng thu nhập trở thành một vấn
đề kinh tế xã hội nổi bật trong khu vực. Tuy nhiên, Malaixia đã thực thi các
chính sách nhằm giảm thiểu sự tác động của khủng hoảng đối với người
cùng kiệt và tầng lớp thu nhập thấp. Xuất phát từ thực tế đó, Malaixia sẽ là một
trường hợp điển hình khi nghiên cứu về phân phối thu nhập ở các nước Đông
Nam Á.
Ở nước ta, kể từ khi Đảng và nhà nước thực hiện công cuộc đổi mới,
chúng ta đã đạt được nhiều thành tựu trong quá trình phát triển kinh tế xã hội.
Tuy nhiên, sau một thời kỳ đạt được tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, vấn đề
bất bình đẳng thu nhập và đói cùng kiệt đã xuất hiện và ngày càng rõ nét, ảnh
hưởng đến quá trình phát triển bền vững.
Vì những lý do trên, đề tài nghiên cứu phân phối thu nhập ở Malaixia
có thể sẽ là nguồn cung cấp tài liệu có ích và rút ra những bài học kinh
nghiệm cần thiết trong quá trình hội nhập và phát triển ở nước ta giai đoạn
hiện nay.
2. Tình hình nghiên cứu đề tài:
Cho đến nay, đề tài nghiên cứu phân phối thu nhập đã được một số tác
giả trong và ngoài nước nghiên cứu. Tuy nhiên, nghiên cứu về phân phối thu
nhập mang tính chất hệ thống ở Malaixia thì mới chỉ có một số tác giả là
người Malaixia viết. Việc nghiên cứu phân phối thu nhập ở nước này được
các nhà nghiên cứu quan tâm từ những năm cuối thập kỷ 60, đầu thập kỷ 70.
Năm 1975, D.R. Snodgras có công trình "Xu hướng và mô hình phân phối
thu nhập ở Malaixia thời kỳ 1957-1970" xuất bản trong cuốn sách "Xem xét
quá trình phát triển kinh tế Malaixia" do David Lim chủ biên. Sau đó, Pang
Eng Pong có bài viết về phát triển kinh tế và phân phối thu nhập ở Malaixia
giai đoạn 1957-1980, trong đó tác giả đặc biệt quan tâm vấn đề phân phối thu
nhập giữa ba cộng đồng tộc người ở nước này. Năm1990, H. Osman-Rani có
công trình nghiên cứu "Phát triển kinh tế và liên kết tộc người: kinh nghiệm
của Malaixia" đăng trên tạp chí SOJOURN, Volum 5, No1, chủ yếu bàn về
những khía cạnh phân phối thu nhập trong thời kỳ thực hiện chính sách kinh
tế mới. Vào những năm cuối thập kỷ 90, Tan Eu Chye và Jomo K.S có bài
viết "Tự do hoá, hoạt động kinh tế và phân phối thu nhập ở Malaixia", trình
bày tác động của quá trình tự do hoá đến phân phối thu nhập ở nước này. Sau
khủng hoảng tài chính Châu Á 1997-1998, trong dự án nghiên cứu mạng
Đông Á, tại các nước ASEAN và khu vực Đông Á, có khá nhiều tác giả
nghiên cứu về phân phối thu nhập. Đây là một dự án nghiên cứu phối hợp tập
trung vào vấn đề bất bình đẳng thu nhập, tìm giải pháp và hướng tương lai
cho tăng trưởng bền vững và xoá đói giảm cùng kiệt tại các nước này. Năm 2003
tác giả Rogayah Haji Mat Zin có công trình "Lý giải xu hướng phân phối thu
nhập ở Malaixia", trình bày xu hướng và nguyên nhân biến đổi của phân phối
thu nhập ở nước này thời gian qua. Bên cạnh đó, tại nước ta đã có một số
công trình của các tác giả trong và ngoài nước nghiên cứu về những vấn đề
liên quan đến phân phối thu nhập. Năm 1991, tác giả Abdular Mohd Tahir có
công trình: "Phát triển trong sự công bằng, Kinh nghiệm ở Malaixia", trình
bày tại hội nghị quốc tế "Tác động tương hỗ vì sự phát triển: đường lối mới
của Việt Nam và kinh nghiệm của ASEAN" tại Hà Nội. Tác giả đã đi sâu
phân tích quá trình tăng trưởng kinh tế gắn liền với những chính sách nhằm
thu hẹp chênh lệch phát triển giữa các tầng lớp dân cư, giữa ba cộng đồng tộc
người ở Malaixia là Mã Lai, Hoa, Ấn. Ngoài ra, năm 1998 còn có các công
trình như: "Tăng trưởng kinh tế và công bằng xã hội ở một số nước Châu Á"
do tập thể tác giả Viện kinh tế và chính trị Thế giới do Phó giáo sư, Tiến sĩ
Lê Bộ Lĩnh chủ biên và "Phân hoá giàu cùng kiệt ở một số quốc gia Châu Á-
Thái Bình Dương" do giáo sư Dương Phú Hiệp chủ biên…
Tình hình trên đây cho thấy, việc nghiên cứu hệ thống đề tài này ở
nước ta là chưa có, trong khi chúng ta cần tìm hiểu kinh nghiệm của nước
bạn, vì thế việc nghiên cứu là cần thiết.
3.2.4. Phát triển cân đối giữa các vùng, miền.
Trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội tổng thể thì chính sách phát
triển đồng đều giữa các khu vực, vùng, miền là điều kiện quan trọng để đảm
bảo cho sự phát triển công bằng và hạn chế bất bình đẳng thu nhập. Nền kinh
tế thị trường với sự vận động khách quan của các qui luật và những điều kiện
tự nhiên, địa lý, điều kiện xã hội khác nhau tất yếu dẫn đến sự khác biệt trong
tăng trưởng và thu nhập. Vai trò của chính phủ là phải khắc phục sự khác biệt
đó và đảm bảo sự phát triển đồng đều giữa các vùng, miền.
Trong những năm vừa qua cùng với việc đạt được tốc độ tăng trưởng
kinh tế cao thì chênh lệch vể phát triển giữa các vùng, miền ngày càng tăng.
Tính đến năm 2002, sự khác biệt giữa các vùng, miền về mức độ tập trung
sản xuất công nghiệp vẫn rất lớn và ít có sự thay đổi: vùng Đông Nam Bộ
vẫn dẫn đầu và chiếm trên dưới 50% cơ sở công nghiệp, trong khi Tây Bắc
chỉ chiếm 0,3% và Tây Nguyên là 0,9% [11, tr. 84]. Chênh lệch về phát triển
giữa các vùng cũng dẫn đến sự khác biệt về thu nhập. Như trên đã chỉ ra, các
vùng Tây Bắc, Bắc Trung Bộ và Tây Nguyên là những khu vực có thu nhập
đầu người 1 tháng thấp nhất cả nước năm 2001-2002. Đồng thời các vùng
này cũng là nơi có tỉ lệ cùng kiệt đói cao nhất so với các vùng trên cả nước. Việt
Nam đã có những chương trình đầu tư để cải thiện cơ sở hạ tầng, dịch vụ xã
hội cho các khu vực và nhóm người kém lợi thế. Tuy nhiên, có những thời kỳ
chính sách đầu tư chưa được chú trọng đúng mức. Theo các số liệu của WB,
trong vòng 5 năm cuối thập kỷ 90, hơn một nửa chi tiêu công cộng được dành
cho khu vực đồng bằng Sông Hồng và vùng Đông Nam Bộ, trong khi các
vùng này chỉ chiếm 1/3 dân số và chưa đến 1/5 người cùng kiệt của cả nước.
Chênh lệch và khác biệt giữa các vùng, miền còn thể hiện ở các chỉ số xã hội
khác như giáo dục, y tế… Cho đến nay, các vùng như Tây Bắc, Tây Nguyên,
đồng bằng Sông Cửu Long là những vùng có cơ sở vật chất bao gồm thiết bị
giảng dạy và trường học thấp hơn mức trung bình của cả nước. Cũng tính đến
năm 2001-2002, các khu vực như vùng núi phía Bắc, Tây Nguyên và các tỉnh
vùng sâu, vùng xa là những vùng có mạng lưới y tế cơ sở như bệnh viện,
phòng khám đa khoa khu vực, trạm y tế và đội ngũ nhân viên y tế thấp hơn
các khu vực khác.
Từ thực tiễn phát triển kinh tế xã hội của các vùng, miền trong mối
quan hệ với phân phối thu nhập của Malaixia và các nước ASEAN khác, quá
trình phát triển của Việt Nam cần lưu ý đến những điểm chính như sau:
- Cần có chính sách đầu tư và khuyến khích đầu tư đối với việc phát
triển các khu vực xa xôi, lạc hậu ngay từ giai đoạn đầu của quá trình công
nghiệp hoá. Đối với đầu tư nhà nước, cần tập trung nguồn lực để phát triển cơ
sở hạ tầng như giao thông, thông tin, điện, nước, phát triển y tế, giáo dục.
Mặt khác cần có chính sách khuyến khích rộng rãi đối với các dự án đầu tư
thông qua các hình thức như thuế, nguồn vốn, đất đai và những chính sách hỗ
trợ khác.
- Hình thành các khu kinh tế, khu vực công nghiệp tập trung, làm hạt
nhân và động lực cho sự phát triển kinh tế xã hội của vùng.
Có thể nói, chính sách phát triển khu vực, vùng, miền không chỉ khắc
phục sự bất bình đẳng về thu nhập mà còn có ý nghĩa to lớn trong chiến lược
phát triển kinh tế xã hội đó là: (i) Hạn chế được tình trạng di dân và nhập cư
lao động đến các khu vực, vùng kinh tế phát triển, giảm áp lực cho các khu
đô thị lớn về dân số và vệ sinh môi trường. (ii) Chính sách phát triển cho các
khu vực xa xôi và lạc hậu theo hướng hình thành các trung tâm tăng trưởng
như trên sẽ có hiệu quả thiết thực hơn nhiều các chính sách giảm cùng kiệt hiện
đang triển khai.
Do Drive thay đổi chính sách, nên một số link cũ yêu cầu duyệt download. các bạn chỉ cần làm theo hướng dẫn.
Password giải nén nếu cần: ket-noi.com | Bấm trực tiếp vào Link để tải:
You must be registered for see links
Last edited by a moderator: