Download miễn phí Những vướng mắc và yếu kém trong việc thu hút FDI
Phần I 1
I. MỞ ĐẦU 1
II. Tỡnh hỡnh đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Việt Nam 2
Thực trạng 2
III. NHỮNG VƯỚNG MẮC VÀ YẾU KẫM TRONG VIỆC THU HÚT FDI 3
Phần II: ĐÂU LÀ GIẢI PHÁP CHO HƯỚNG ĐI. 7
I. CÁC GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI. 7
II. CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ FDI. 10
1. Tạo điều kiện để thực hiện các dự án: 10
2. Quản lý nhà nước. 11
3. Tăng khả năng tiếp nhận đầu tư nhà nước. 11
Để tải tài liệu này, vui lòng Trả lời bài viết, Mods sẽ gửi Link download cho bạn ngay qua hòm tin nhắn.
Ketnooi -
You must be registered for see links
Ai cần tài liệu gì mà không tìm thấy ở Ketnooi, đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí
Tóm tắt nội dung tài liệu:
Phần I
I. MỞ ĐẦU
Trong chiến lược phỏt triển kinh tế xó hội, Đảng Cộng sản Việt Nam và Chớnh phủ đó đưa ra chỉ tiờu tăng trưởng kinh tế trong những năm tới của Việt Nam là 9 - 10% năm và phấn đấu đến năm 2020, mức GDP bỡnh quõn đầu người tăng lờn gấp 8 - 10 lần so với hiện nay, tương đương mức 2 - 3 nghỡn USD/người. Để thực hiện mục tiờu tăng trưởng kinh tế đú, yờu cầu về thu hỳt và dựng vốn là một trong những thỏch thức lớn nhất và khú giải quyết với nền kinh tế Việt Nam. Theo tớnh toỏn sơ bộ, để duy trỡ tốc độ tăng trưởng GDP như mục tiờu đề ra, Việt Nam cần đầu tư khoảng lớn hơn 40 tỷ USD. So với năng lực tiết kiệm nội địa hiện tại của Việt Nam thỡ con số này thực sự là khổng lồ, vỡ vậy chỳng ta phải tớnh đến khả năng huy động cỏc nguồn vốn từ bờn ngoài để đỏp ứng nhu cầu vật tư.
Với lợi thế của nước ta đi sau thỡ thu hỳt đầu tư nước ngoài núi chung, đầu tư trực tiếp sử dụng chỳng cú hiệu quả là một trong những cỏch quan trọng để chỳng ta đạt được mục tiờu trờn. Trong điều kiện nền kinh tế nước xuất phỏt thấp, đầu tư trực tiếp nước ngoài cú vai trũ quan trọng nú là nguồn bổ sung vốn cho đầu tư, là một kờnh chuyển giao cụng nghệ, tạo việc làm và thu nhập cho người lao động tạo nguồn thu cho ngõn sỏch, giỳp đẩy nhanh quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
II. Tỡnh hỡnh đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Việt Nam
Thực trạng
Cho đến nay, Việt Nam đó đặt quan hệ ngoại giao và quan hệ thương mại với nhiều nước trờn thế giới. Đó cú trờn 2040 văn phũng thay mặt nước ngoài quan hệ Việt Nam, thuộc mọi lĩnh vực. Cú khoảng 900 cụng ty thuộc 65 nước và lónh thổ trờn thế giới đó đăng ký đầu tư vào Việt Nam với gần 2400 dự ỏn được cấp giấy phộp với tổng số 36 tỷ USD, vốn phỏp định là 14,5 tỷ USD chiếm trờn 43% tổng vốn đăng ký, tổng số vốn FDI đó thực hiện đến cuỗi năm 1997 đạt 12,2 tỷ USD.
Về vốn vay đó cú 274 hợp đồng vốn vay nước ngoài của cỏc doanh nghiệp FDI được ngõn hàng nhà nước chấp thuận với tổng số vốn là 3,34 tỷ USD, trong đú vốn đó rỳt là trờn 2,3 tỷ USD. Ngoài ra theo số liệu của ngõn hàng Nhà nước cung cấp thỡ cú khoảng 500 triệu USD vốn vay chưa đăng ký qua Ngõn hàng Nhà nước. Số dự ỏn hoạt động theo hỡnh thức hợp tỏc kinh doanh chiếm 7% theo hỡnh thức 100% vốn nước ngoài chiếm 30% và số dự ỏn liờn doanh đang hoạt động, chiếm tỷ lệ nhiều nhất: 61% tổng số dự ỏn được cấp giấy phộp.
Sự phõn bổ FDI thay đổi nhiều trong suốt thời kỳ. Tỉ lệ FDI đầu tư vào ngành khai thỏc (chủ yếu là dầu khớ) và nụng nghiệp giảm xuống, trong khi tỷ lệ FDI và cỏc ngành cụng nghiệp (chủ yếu là cụng nghiệp chế biến) và dịch vụ (khỏch sạn du lịch) lại tăng nhanh, cụ thể là ngành chế biến đó thu hỳt tỉ lệ FDI cao nhất (39,1% tổng số vốn đầu tư) tiếp theo là nhà cửa khỏch sạn du lịch (21,2%); khu chế xuất, khu cụng nghiệp chiếm tỉ lệ 10,8%. Trong khi đối với khu vực nụng nghiệp, FDI lại chiếm tỉ lệ rất nhỏ (4,8%).
Trong tổng số vốn đầu tư vào Việt Nam, Singapore đứng đầu chiếm 15,41% tổng số vốn đầu tư, tiếp Đài Loan 13,2, Hồng Kụng 10,7, Hàn Quốc 9,42%... 4 nước Chõu ỏ chiếm một nửa.
Theo vựng lónh thổ, FDI chủ yếu tập trung ở phớa Nam, miền Bắc theo sau rồi bắt kịp. Sự phõn bố FDI chờnh lệch rất nhiều giữa khu vực thành thị và nụng thụn. Trờn 80% tổng số vốn đầu tư tập trung ở khu vực thành thị chỉ cú 20% cho khu vực nụng thụn. Trong khi đú 70% dõn số Việt Nam lại sống ở khu vực nụng thụn, điều này tạo ra sự bất bỡnh đẳng trong thu nhập.
III. NHỮNG VƯỚNG MẮC VÀ YẾU KẫM TRONG VIỆC THU HÚT FDI
1. Những vướng mắc về mặt phỏp luật.
- Vấn đề chuyển lỗ của cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài: Theo qui định của Luật đầu tư nước ngoài, chỉ cú cỏc doanh nghiệp liờn doanh mới được chuỷen lỗ của bất kỳ năm tớnh thuế nào sang năm cú lói tiếp theo thời gian chuyển lỗ khụng quỏ 5 năm. Nhưng cũng theo luật này, chỉ cú doanh nghiệp liờn doanh và doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài đều là phỏp nhõn Việt Nam việc quy định chuyển lỗ như trờn đó gõy sự phõn biệt đối xử giữa cỏc nhà đầu tư nước ngoài.
- Về thuế doanh thu cú hiện tượng thuế chồng lờn thuế, luật thuế thu nhập cụng ty thuế suất chủ yếu là 32% cú hiệu lực từ ngay 1/1/99 trong khi theo luật đầu tư nước ngoài cú doanh nghiệp FDI trừ dầu khớ và khai thỏc vàng bạc đỏ quớ được hưởng thuế suất 10%, 20%, 25% trong một thời gian nhất định hay suốt thời gian thực hiện dự ỏn. Như vậy tất cả doanh nghiệp FDI được cấp giấy phộp sẽ chịu thuế suất thu nhập cụng ty 32% thay cho thuế suất từ 10 - 20% và khi đú cần bỏ thuế chuyển lợi nhuận ra nước ngoài với thuế suất từ 5 - 10% để đảm bảo sự cụng bằng nhất định cho cỏc nhà đầu tư.
Thuế suất ỏp dụng theo phỏp lệnh thuế thu nhập đối với người cú thu nhập cao là quỏ cao so với cỏc nước lõn cận vỡ vậy cỏc doanh nghiệp FDI đứng trước nguy cơ khú mà duy trỡ đủ lượng nhõn viờn kỹ thuật, nhõn viờn quản lý cú trỡnh độ chuyờn mụn cần thiết để tham gia và điều hành hoạt động của doanh nghiệp và càng khụng thu hỳt được những người giỏi vào làm việc ở Việt Nam.
2. Về cơ sở hạ tầng cũn nhiều yếu kộm do phải bỏ nhiều chi phớ cho cỏc cụng trỡnh ngoài hàng rào, chi phớ vận chuyển. Chớnh phủ chủ trương huy động FDI dưới hỡnh thức BOT, BTO và BT để cải thiện cơ sở hạ tầng nhưng cho đến nay chưa đem lại hiệu quả vỡ cỏc nhà đầu tư đều đỏnh giỏ rằng cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng ở Việt Nam cũn nhiều rủi ro.
3. Việc quy hoạch ruộng đất, quy hoạch ngành kinh tế -kỹ thuật trong việc gọi vốn FDI cũn nhiều yếu kộm, chỳng ta đó phờ duyệt thành lập nhiều KCN ở nhiều tỉnh thành nhưng đối với cỏc khu đó đi vào hoạt động hay đang tiến hành xõy dựng cơ sở hạ tầng việc quy hoạch chi tiết rất chậm khiến cỏc nhà đầu tư nước ngoài rất bị động trong việc chọn địa điểm nhất, thậm chớ gõy tõm lý hoài nghi . Nhiều dự ỏn cần sử dụng diện tớch đất lớn liờn quan đến an ninh quốc phũng nhưng phối hợp quy hoạch khụng đồng bộ, cú dự ỏn được cấp giấy phộp và chấp thuận cho thuờ nhưng khi đi vào triển khai lại bị phản đối phải chuyển địa điểm, phải giảm đỏng kể diện tớch dẫn đến dự ỏn kộm khả thi.
Việc quy hoạch gọi vốn FDI vào 1 số ngành quỏ yếu kộm và cỏc nhà đầu tư nước ngoài cũng đó tin vaũ những dự bỏo khả quan của ta, vỡ vậy, chỳng ta phải chịu trỏch nhiệm về tỡnh trạng thừa cụng suất của 1 số ngành như: khỏch sạn, nhà ở, thuờ văn phũng....
4. Lực lượng lao động của chỳng ta cũn nhiều yếu kộm. Chỳng ta rất hiếm cụng nhõn lành nghề, hiện nay việc tuyển 1 cụng nhõn lành nghề cao ở địa bàn Hà Nội khú khăn hơn việc tuyển 1 sinh viờn tốt nghiệp đại học. Thờm vào nữa hệ thống cỏc trường đại học của ta chưa đảm bảo chất lượng về đào tạo ngoại ngữ, lẫn chuyờn mụn . Hầu hết lao động trực tiếp của cỏc doanh nghiệp FDI đều tuyển chưa qua đào tạo hay đào tạo chưa đầy đủ chưa đạt chất lượng. Chớnh vỡ vậy chi phớ cho dạy nghề rất tốn k
I. MỞ ĐẦU
Trong chiến lược phỏt triển kinh tế xó hội, Đảng Cộng sản Việt Nam và Chớnh phủ đó đưa ra chỉ tiờu tăng trưởng kinh tế trong những năm tới của Việt Nam là 9 - 10% năm và phấn đấu đến năm 2020, mức GDP bỡnh quõn đầu người tăng lờn gấp 8 - 10 lần so với hiện nay, tương đương mức 2 - 3 nghỡn USD/người. Để thực hiện mục tiờu tăng trưởng kinh tế đú, yờu cầu về thu hỳt và dựng vốn là một trong những thỏch thức lớn nhất và khú giải quyết với nền kinh tế Việt Nam. Theo tớnh toỏn sơ bộ, để duy trỡ tốc độ tăng trưởng GDP như mục tiờu đề ra, Việt Nam cần đầu tư khoảng lớn hơn 40 tỷ USD. So với năng lực tiết kiệm nội địa hiện tại của Việt Nam thỡ con số này thực sự là khổng lồ, vỡ vậy chỳng ta phải tớnh đến khả năng huy động cỏc nguồn vốn từ bờn ngoài để đỏp ứng nhu cầu vật tư.
Với lợi thế của nước ta đi sau thỡ thu hỳt đầu tư nước ngoài núi chung, đầu tư trực tiếp sử dụng chỳng cú hiệu quả là một trong những cỏch quan trọng để chỳng ta đạt được mục tiờu trờn. Trong điều kiện nền kinh tế nước xuất phỏt thấp, đầu tư trực tiếp nước ngoài cú vai trũ quan trọng nú là nguồn bổ sung vốn cho đầu tư, là một kờnh chuyển giao cụng nghệ, tạo việc làm và thu nhập cho người lao động tạo nguồn thu cho ngõn sỏch, giỳp đẩy nhanh quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
II. Tỡnh hỡnh đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Việt Nam
Thực trạng
Cho đến nay, Việt Nam đó đặt quan hệ ngoại giao và quan hệ thương mại với nhiều nước trờn thế giới. Đó cú trờn 2040 văn phũng thay mặt nước ngoài quan hệ Việt Nam, thuộc mọi lĩnh vực. Cú khoảng 900 cụng ty thuộc 65 nước và lónh thổ trờn thế giới đó đăng ký đầu tư vào Việt Nam với gần 2400 dự ỏn được cấp giấy phộp với tổng số 36 tỷ USD, vốn phỏp định là 14,5 tỷ USD chiếm trờn 43% tổng vốn đăng ký, tổng số vốn FDI đó thực hiện đến cuỗi năm 1997 đạt 12,2 tỷ USD.
Về vốn vay đó cú 274 hợp đồng vốn vay nước ngoài của cỏc doanh nghiệp FDI được ngõn hàng nhà nước chấp thuận với tổng số vốn là 3,34 tỷ USD, trong đú vốn đó rỳt là trờn 2,3 tỷ USD. Ngoài ra theo số liệu của ngõn hàng Nhà nước cung cấp thỡ cú khoảng 500 triệu USD vốn vay chưa đăng ký qua Ngõn hàng Nhà nước. Số dự ỏn hoạt động theo hỡnh thức hợp tỏc kinh doanh chiếm 7% theo hỡnh thức 100% vốn nước ngoài chiếm 30% và số dự ỏn liờn doanh đang hoạt động, chiếm tỷ lệ nhiều nhất: 61% tổng số dự ỏn được cấp giấy phộp.
Sự phõn bổ FDI thay đổi nhiều trong suốt thời kỳ. Tỉ lệ FDI đầu tư vào ngành khai thỏc (chủ yếu là dầu khớ) và nụng nghiệp giảm xuống, trong khi tỷ lệ FDI và cỏc ngành cụng nghiệp (chủ yếu là cụng nghiệp chế biến) và dịch vụ (khỏch sạn du lịch) lại tăng nhanh, cụ thể là ngành chế biến đó thu hỳt tỉ lệ FDI cao nhất (39,1% tổng số vốn đầu tư) tiếp theo là nhà cửa khỏch sạn du lịch (21,2%); khu chế xuất, khu cụng nghiệp chiếm tỉ lệ 10,8%. Trong khi đối với khu vực nụng nghiệp, FDI lại chiếm tỉ lệ rất nhỏ (4,8%).
Trong tổng số vốn đầu tư vào Việt Nam, Singapore đứng đầu chiếm 15,41% tổng số vốn đầu tư, tiếp Đài Loan 13,2, Hồng Kụng 10,7, Hàn Quốc 9,42%... 4 nước Chõu ỏ chiếm một nửa.
Theo vựng lónh thổ, FDI chủ yếu tập trung ở phớa Nam, miền Bắc theo sau rồi bắt kịp. Sự phõn bố FDI chờnh lệch rất nhiều giữa khu vực thành thị và nụng thụn. Trờn 80% tổng số vốn đầu tư tập trung ở khu vực thành thị chỉ cú 20% cho khu vực nụng thụn. Trong khi đú 70% dõn số Việt Nam lại sống ở khu vực nụng thụn, điều này tạo ra sự bất bỡnh đẳng trong thu nhập.
III. NHỮNG VƯỚNG MẮC VÀ YẾU KẫM TRONG VIỆC THU HÚT FDI
1. Những vướng mắc về mặt phỏp luật.
- Vấn đề chuyển lỗ của cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài: Theo qui định của Luật đầu tư nước ngoài, chỉ cú cỏc doanh nghiệp liờn doanh mới được chuỷen lỗ của bất kỳ năm tớnh thuế nào sang năm cú lói tiếp theo thời gian chuyển lỗ khụng quỏ 5 năm. Nhưng cũng theo luật này, chỉ cú doanh nghiệp liờn doanh và doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài đều là phỏp nhõn Việt Nam việc quy định chuyển lỗ như trờn đó gõy sự phõn biệt đối xử giữa cỏc nhà đầu tư nước ngoài.
- Về thuế doanh thu cú hiện tượng thuế chồng lờn thuế, luật thuế thu nhập cụng ty thuế suất chủ yếu là 32% cú hiệu lực từ ngay 1/1/99 trong khi theo luật đầu tư nước ngoài cú doanh nghiệp FDI trừ dầu khớ và khai thỏc vàng bạc đỏ quớ được hưởng thuế suất 10%, 20%, 25% trong một thời gian nhất định hay suốt thời gian thực hiện dự ỏn. Như vậy tất cả doanh nghiệp FDI được cấp giấy phộp sẽ chịu thuế suất thu nhập cụng ty 32% thay cho thuế suất từ 10 - 20% và khi đú cần bỏ thuế chuyển lợi nhuận ra nước ngoài với thuế suất từ 5 - 10% để đảm bảo sự cụng bằng nhất định cho cỏc nhà đầu tư.
Thuế suất ỏp dụng theo phỏp lệnh thuế thu nhập đối với người cú thu nhập cao là quỏ cao so với cỏc nước lõn cận vỡ vậy cỏc doanh nghiệp FDI đứng trước nguy cơ khú mà duy trỡ đủ lượng nhõn viờn kỹ thuật, nhõn viờn quản lý cú trỡnh độ chuyờn mụn cần thiết để tham gia và điều hành hoạt động của doanh nghiệp và càng khụng thu hỳt được những người giỏi vào làm việc ở Việt Nam.
2. Về cơ sở hạ tầng cũn nhiều yếu kộm do phải bỏ nhiều chi phớ cho cỏc cụng trỡnh ngoài hàng rào, chi phớ vận chuyển. Chớnh phủ chủ trương huy động FDI dưới hỡnh thức BOT, BTO và BT để cải thiện cơ sở hạ tầng nhưng cho đến nay chưa đem lại hiệu quả vỡ cỏc nhà đầu tư đều đỏnh giỏ rằng cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng ở Việt Nam cũn nhiều rủi ro.
3. Việc quy hoạch ruộng đất, quy hoạch ngành kinh tế -kỹ thuật trong việc gọi vốn FDI cũn nhiều yếu kộm, chỳng ta đó phờ duyệt thành lập nhiều KCN ở nhiều tỉnh thành nhưng đối với cỏc khu đó đi vào hoạt động hay đang tiến hành xõy dựng cơ sở hạ tầng việc quy hoạch chi tiết rất chậm khiến cỏc nhà đầu tư nước ngoài rất bị động trong việc chọn địa điểm nhất, thậm chớ gõy tõm lý hoài nghi . Nhiều dự ỏn cần sử dụng diện tớch đất lớn liờn quan đến an ninh quốc phũng nhưng phối hợp quy hoạch khụng đồng bộ, cú dự ỏn được cấp giấy phộp và chấp thuận cho thuờ nhưng khi đi vào triển khai lại bị phản đối phải chuyển địa điểm, phải giảm đỏng kể diện tớch dẫn đến dự ỏn kộm khả thi.
Việc quy hoạch gọi vốn FDI vào 1 số ngành quỏ yếu kộm và cỏc nhà đầu tư nước ngoài cũng đó tin vaũ những dự bỏo khả quan của ta, vỡ vậy, chỳng ta phải chịu trỏch nhiệm về tỡnh trạng thừa cụng suất của 1 số ngành như: khỏch sạn, nhà ở, thuờ văn phũng....
4. Lực lượng lao động của chỳng ta cũn nhiều yếu kộm. Chỳng ta rất hiếm cụng nhõn lành nghề, hiện nay việc tuyển 1 cụng nhõn lành nghề cao ở địa bàn Hà Nội khú khăn hơn việc tuyển 1 sinh viờn tốt nghiệp đại học. Thờm vào nữa hệ thống cỏc trường đại học của ta chưa đảm bảo chất lượng về đào tạo ngoại ngữ, lẫn chuyờn mụn . Hầu hết lao động trực tiếp của cỏc doanh nghiệp FDI đều tuyển chưa qua đào tạo hay đào tạo chưa đầy đủ chưa đạt chất lượng. Chớnh vỡ vậy chi phớ cho dạy nghề rất tốn k