autranphuong_trinh
New Member
Download miễn phí Đề tài Trình bày các nguyên tắc cần tuân thủ khi quản lý hoạt động đầu tư và biểu hiện của các nguyên tắc này trong công tác quản lý hoạt động đầu tư hiện nay
Hiện nay, trong các doanh nghiệp khi xảy ra mâu thuẫn giữa doanh nghiệp và công nhân thường xảy ra đình công. Trong khi công nhân luôn muốn được hưởng quyền lợi đúng và đủ với năng lực và lao động của mình thì doanh nghiệp lại muốn có lợi nhuận tối đa. Một số doanh nghiệp đã liên tục yêu cầu công nhân phải sản xuất tăng ca nhưng lại không tăng lương tương xứng, hay trốn đóng BHXH cho người lao động.
Để tải bản Đầy Đủ của tài liệu, xin Trả lời bài viết này, Mods sẽ gửi Link download cho bạn sớm nhất qua hòm tin nhắn.
Ai cần download tài liệu gì mà không tìm thấy ở đây, thì đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí
Tóm tắt nội dung tài liệu:
iải pháp có thể phát triển đất nước.Vừa phát triển kinh tế, vừa phải quan tâm đến vấn đề an ninh, quốc phòng của đất nước.
Trong phạm vi nhỏ hơn (các doanh nghiệp), nguyên tắc kết hợp lãnh đạo chính trị và kinh tế là sự ràng buộc mà các doanh nghiệp phải tuân thủ về luật pháp, thông lệ kinh doanh trong quá trình hoạt động. Còn trong quan hệ làm ăn kinh tế trước mắt mà mất cảnh giác thì dễ bị thôn tính về mặt chính trị, bị hòa tan vào chủ nghĩa tư bản.
Nguyên tắc quản lý theo ngành kết hợp quản lý theo địa phương và vùng lănh thổ
Nhà nước phải có một thể chế thống nhất. Bộ máy Nhà nước được tổ chức hoạt động theo các cấp hành chính nhàn nước và theo quy định là cấp dưới phải phục tùng cấp trên. Địa phương phải phục tùng Trung ương. Đó là quản lý lãnh thổ của chính quyền địa phương.
Các đơn vị thuộc các ngành kinh tế - kỹ thuật đều nằm trên một địa bàn lãnh thổ nhất định. Các đơn vị đó phải chịu sự quản lý lãnh thổ của Ngành (Bộ), đồng thời nó cũng phải chịu quản lý lãnh thổ của chính quyền địa phương trong một số mặt theo chế quy định. Hai mặt đó tạo nên sự thống nhất giữa cơ cấu kinh tế ngành với cơ cấu kinh tế lãnh thổ trong một cơ cấu kinh tế chung.
Nguyên tắc này đòi hỏi quản lý theo ngành và quản lý theo lãnh thổ phải phối hợp, gắn bó với nhau trên tất cả mọi lĩnh vực kinh tế, có trách nhiệm chung trong việc hoàn thành kế hoạch Nhà nước của ngành cũng như lãnh thổ, có trách nhiệm, nghĩa vụ và quyền lợi của từng bên và của cả hai bên theo luật định.
Nhà nước ta có phương hướng phát triển vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, phía Nam và miền Trung đến 2010 tầm nhìn đến 2020. Trong đó nhấn mạnh mục tiêu nâng tốc độ tăng trưởng GDP, tốc độ xuất khẩu bình quân đầu người,...
Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ bao gồm 8 tỉnh, thành phố là Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Hải Dương, Hưng Yên, Hà Tây, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh. Theo quyết định của Thủ tướng, vùng sẽ phải tăng tỷ trọng đóng góp trong GDP của cả nước từ 21% năm 2005 lên khảng 23-24% vào năm 2010 và 28-29% vào năm 2020. Giá trị xuất khẩu bình quân đầu người mỗi năm từ 447 USD lên 1.200 USD năm 2010 và 9.200 USD năm 2020.
Vùng kinh tế này sẽ được ưu tiên phát triển các ngành kỹ thuật cao như công nghiệp phần mềm, thiết bị tin học, tự động hóa, thép chất lượng cao... Nhằm cải thiện cơ sở hạ tầng, một loạt dự án xây dựng sẽ được phê duyệt gồm các tuyến đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, Hà Nội - Ninh Bình, đường xe điện ngầm, đường sắt nội đô,... Hà Nội có nhiệm vụ đưa công nghiệp, đặc biệt các sản xuất có nguy cơ gây ô nhiễm ra xa nội thành, còn Hải Phòng có thể tăng quy mô dân số nội thị vào năm 2010 lên đến 750.000 - 900.000 người.
Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam gồm thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bình Dương, Tây Ninh, Bình Phước, Long An cần đạt tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hằng năm giai đoạn 2006 - 2010 ở mức 1,2 lần, tăng tỷ lệ đóng góp của vùng trong GDP cả nước từ 36% hiện nay lên 40 - 41% vào năm 2010, tăng giá trị xuất khẩu bình quân đầu người mỗi năm từ 1.493 USD năm 2005 lên 3.620 USD năm 2010 và 22.310 USD năm 2020. Khu đô thị tổng hợp ở Tây Bắc TP HCM, trung tâm đào tạo chất lượng cao ở Bình Dương, Vũng Tàu,... sẽ được đầu tư xây dựng.
Nguyên tắc tập trung dân chủ
Nội dung của nguyên tắc là phải đảm bảo mối quan hệ chặt chẽ và tối ưu giữa tập trung và dân chủ trong quản lý kinh tế. Tập trung phải dựa trên cơ sở dân chủ, dân chủ phải thực hiện trong khuôn khổ tập trung.
Biểu hiện của tập trung là:
Thông qua công tác kế hoạch hóa để vạch ra mục tiêu phát triển đất nước.
Thông qua và thực thi hệ thống pháp luật quản lý kinh tế.
Thực hiện chế độ một thủ trưởng ở tất cả các đơn vị, các cấp.
Biểu hiện của dân chủ là:
Xác định rõ vị trí, trách nhiệm, quyền hạn của các cấp.
Hạch toán kinh tế.
Chấp nhận cạnh tranh, chấp nhận mở cửa.
Giáo dục, bồi dưỡng trình độ kiến thức cho quần chúng.
Kết hợp quản lý theo ngành và quản lý theo địa phương, vùng lãnh thổ.
Hiện nay ở Việt Nam, việc đầu tư công không được kiểm soát chặt chẽ trong thời gian dài là một trong những nguyên nhân chính khiến lạm phát tăng cao. Trong báo cáo kiểm toán năm 2007, Kiểm toán Nhà nước kết luận, đã có nhiều sai phạm, thiếu sót trong đầu tư xây dựng cơ bản, diễn ra ở mọi khâu: từ khâu lập và giao dự toán cho tới khâu giám sát, thực hiện; tình trạng đầu tư dàn trải, manh mún diễn ra trong những năm vừa qua vẫn chậm được khắc phục, dẫn đến việc bố trí vốn cho các dự án vượt quá khả năng. Công tác quản lý nguồn vốn đầu tư lỏng lẻo đã tạo các kẻ hở gây thất thoát vốn đầu tư ngân sách và vốn tín dụng đầu từ Nhà nước.
Ông Lê Hải Mơ, Phó Viện trưởng, Viện Khoa học tài chính (Học Viện Tài Chính) cho rằng: “Chúng ta đã duy trì thời gian khá dài tình trạng sử dụng lãng phí nguồn lực về vốn, về tài sản ở khu vực Nhà nước. Qua nghiên cứu, chúng tui cho rằng, chúng ta đã hình thành một cơ cấu đầu tư không có lợi cho tăng trưởng nhanh và tăng trưởng bền vững nên mặc dù Việt Nam đầu tư rất cao 40 – 41%, nhưng tăng trưởng chỉ khoảng 7%, nếu cố tăng lên nữa sẽ nóng. Tình trạng đầu tư của chúng ta như vậy thì khi gặp tình thế khó khăn sẽ sinh ra trì trệ”.
Một trong những lý do xảy ra thiếu sót, sai phạm trong đầu tư công là công tác giám sát đầu tư của các bộ, ngành, địa phương không nghiêm túc. Kiểm toán Nhà nước đã phát hiện chỉ có hơn 51% số dự án được thực hiện giám sát, nhưng trong số này thì chất lượng báo cáo giám sát nhiều dự án cũng chưa đạt yêu cầu, nội dung sơ sài. Về vấn đề này, ông Vương Đình Huệ, Tổng kiểm toán Nhà nước cho biết: “Kiểm toán Nhà nước có hai việc: Một là, phải nghiên cứu hướng đến những vấn đề mới phát sinh của nền kinh tế để tập trung vào trọng điểm. Hai là, quay trở lại để đánh giá những cái gì đã xảy ra. Hai yếu tố này đều quan trọng như nhau. Trước đây hầu hết là tiến hành hậu kiểm nên chúng tui mới chỉ quan tâm đến việc diễn ra rồi mới đánh giá. Tới đây chúng tui sẽ chủ động hơn trong việc định hướng nội dung kiểm toán để giúp cho Quốc hội giám sát tốt hơn và Chính phủ điều hành tốt hơn”.
Đầu tư còn dàn trải, số lượng dự án duyệt chờ ngân sách cấp vốn có xu hướng tăng thực tế đang là áp lực lớn đối với ngân sách Nhà nước trong điều kiện ngân sách còn hạn hẹp như hiện nay. Do đó vấn đề đặt ra là cần xác định rõ mục tiêu ưu tiên đầu tư, lĩnh vực, công trình cần đầu tư để tập trung nguồn lực cho các lĩnh vực thiết yếu đó phát triển; đồng thời mở rộng sự tham gia của các thành phần kinh tế tư nhân. Việc làm này không những giúp cơ quan chức năng quản lý tốt hơn nguồn vốn đầu tư mà còn tận dụng được mọi nguồn lực để phát triển.
Giáo sư tiến sỹ khoa học Nguyễn Quang Thái, Phó Chủ tịch kiêm Tổng thư ký Hội khoa học kinh tế Việt Nam, phân tích: “Đối với nước ta trong quá trình chuyển đổi thì cần tiếp tục coi trọng đầu ...