Ngành viễn thông Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế

Download miễn phí Đề tài Ngành viễn thông Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế

Ba là, Bộ Bưu chính Viễn thông cần chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ đầu đàn về khoa học công nghệ để chuẩn bị cho việc đáp ứng các yêu cầu mới và theo kịp tiến bộ khoa học kỹ thuật trên thế giới đặc biệt cần quan tâm tới khoa học quản lý, khoa học xây dựng luật và các chính sách vĩ mô.
Bốn là, Bộ cũng cần chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác hợp tác quốc tế để dần dần đưa người vào các tổ chức quốc tế, tăng cường vị thế của Việt Nam, của ngành trên chính trường thế giới và tạo điều kiện thuận lợi trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế và toàn cầu hoá.
Năm là, bên cạnh việc đào tạo mọi mặt cho cán bộ, công chức của Bộ, với vai trò quản lý nhà nước của mình, Bộ Bưu chính Viễn thông còn cần xây dựng và ban hành đồng bộ hệ thống tiêu chuẩn chức danh công chức, viên chức ngạch bậc về viễn thông và CNTT để áp dụng cho toàn xã hội, đồng thời phải xây dựng các cơ chế, chính sách và chiến lược phát triển tổng thể nguồn nhân lực cho lĩnh vực này.
Có thể khẳng định rằng cán bộ, công chức là một nhân tố quan trọng để thực thi quyền lực nhà nước đối với lĩnh vực viễn thông và CNTT trong quá trình mở rộng hợp tác và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, chính vì vậy trong chiến lược phát triển tổng thể viễn thông và CNTT của Việt Nam, Bộ Bưu chính Viễn thông đã đặt nhiệm vụ bồi dưỡng, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực là nội dung quan trọng, cấp thiết hàng đầu.
 


http://cloud.liketly.com/flash/edoc/jh2i1fkjb33wa7b577g9lou48iyvfkz6-swf-2013-03-20-de_tai_nganh_vien_thong_viet_nam_trong_boi_canh_ho.H7S3TPmosB.swf /tai-lieu/de-tai-ung-dung-tren-liketly-4486/
Để tải bản Đầy Đủ của tài liệu, xin Trả lời bài viết này, Mods sẽ gửi Link download cho bạn sớm nhất qua hòm tin nhắn.
Ai cần download tài liệu gì mà không tìm thấy ở đây, thì đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí

Tóm tắt nội dung tài liệu:

m¹ng l­íi còng sÏ diÔn ra rÊt nhanh vµ viÖc chän ®óng h­íng ph¸t triÓn cho c«ng nghÖ trong t­¬ng lai sÏ tiÕt kiÖm ®­îc c¸c kho¶n ®Çu t­ lín, tr¸nh cho doanh nghiÖp khái nguy c¬ tôt hËu vµ t¹o ra lîi thÕ c¹nh tranh míi. C¸c doanh nghiÖp míi tham gia thÞ tr­êng ch¾c ch¾n sÏ chÞu t¸c ®éng m¹nh cña nh÷ng khuynh h­íng nµy vµ sÏ cè g¾ng tËn dông nã ®Ó chiÕm lÜnh thÞ tr­êng.
Nhu cÇu cña kh¸ch hµng ngµy cµng t¨ng: Víi sè l­îng c¸c nhµ cung cÊp dÞch vô b­u chÝnh viÔn th«ng ngµy cµng nhiÒu vµ c¸c tiÕn bé kh«ng ngõng cña khoa häc vµ c«ng nghÖ, nhiÒu lo¹i h×nh dÞch vô viÔn th«ng míi ra ®êi, c¸c kh¸ch hµng, lµ nh÷ng ng­êi sö dông c¸c dÞch vô viÔn th«ng, sÏ cã nhiÒu c¬ héi h¬n ®Ó lùa chän lo¹i h×nh dÞch vô b­u chÝnh viÔn th«ng sö dông vµ lùa chän nhµ cung cÊp dÞch vô b­u chÝnh viÔn th«ng cã chÊt l­îng phôc vô tèt nhÊt cho m×nh. §¸p øng ®­îc nhu cÇu ngµy cµng t¨ng cña kh¸ch hµng vµ thu hót sù quan t©m cña kh¸ch hµng ®èi víi dÞch vô b­u chÝnh viÔn th«ng do m×nh cung cÊp lµ mét trong c¸c môc tiªu quan träng cña c¸c doanh nghiÖp b­u chÝnh viÔn th«ng trong m«i tr­êng c¹nh tranh míi ®Ó cã thÓ n©ng cao ®­îc thÞ phÇn cña m×nh trong thÞ tr­êng dÞch vô viÔn th«ng.
Tr­íc c¸c th¸ch thøc nãi trªn, c¸c doanh nghiÖp viÔn th«ng ViÖt Nam mét mÆt ph¶i tù n©ng cao n¨ng lùc c¹nh tranh cña m×nh, mÆt kh¸c ph¶i tËn dông thêi c¬ hîp t¸c cã hiÖu qu¶ víi c¸c ®èi t¸c n­íc ngoµi, tranh thñ vèn, c«ng nghÖ vµ kü n¨ng qu¶n lý, khai th¸c cña c¸c c«ng ty viÔn th«ng n­íc ngoµi ®Ó cã thÓ chiÕm lÜnh ­u thÕ trong cuéc c¹nh tranh t¹i thÞ tr­êng viÔn th«ng ViÖt Nam vµ khu vùc. Bëi lÏ, nÕu kh«ng, doanh nghiÖp viÔn th«ng sÏ r¬i vµo thÕ bÊt lîi trong c¹nh tranh khi mµ luång vèn vµ c«ng nghÖ n­íc ngoµi ®æ vµo c¸c ®èi thñ c¹nh tranh cña doanh nghiÖp ®ã.
2.3.2 C¸c vÊn ®Ò ph¸p lý ®¶m b¶o m«i tr­êng c¹nh tranh trong lÜnh vùc viÔn th«ng
Khi c¹nh tranh tån t¹i trong c¸c nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng, hai hoÆc nhiÒu nhµ cung cÊp kh¸c nhau ®ua nhau b¸n hµng ho¸ vµ dÞch vô cho kh¸ch hµng. C¸c nhµ cung cÊp c¹nh tranh cã thÓ ®­a ra c¸c møc gi¸ thÊp h¬n, sè l­îng vµ chÊt l­îng dÞch vô cao h¬n ®Ó thu hót kh¸ch hµng. C¹nh tranh mang l¹i lîi Ých cho c«ng chóng qua viÖc lµm cho c¸c nhµ cung cÊp trë nªn hiÖu qu¶ h¬n vµ mang l¹i nhiÒu lùa chän h¬n vÒ s¶n phÈm vµ dÞch vô víi møc gi¸ thÊp h¬n.
Thùc tÕ, hÇu hÕt ngµnh viÔn th«ng cña c¸c n­íc ®· ph¸t triÓn trong m«i tr­êng ®éc quyÒn. Khi c¹nh tranh ®­îc triÓn khai trong thÞ tr­êng viÔn th«ng ®· cã nh÷ng lo ng¹i vÒ kh¶ n¨ng tiÕp tôc sö dông quyÒn lùc thÞ tr­êng cña c¸c nhµ khai th¸c chñ ®¹o. §iÒu nµy t¹o nªn mét d¹ng ®Æc biÖt cña sù thÊt b¹i thÞ tr­êng vµ ®ßi hái ph¶i ®­îc gi¶i quyÕt bëi c¸c c¬ quan qu¶n lý viÔn th«ng vµ c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn vÒ c¹nh tranh cña nhiÒu n­íc. Tæ chøc Th­¬ng m¹i ThÕ giíi ®· thµnh c«ng trong viÖc më cöa thÞ tr­êng dÞch vô viÔn th«ng c¬ b¶n víi viÖc 69 quèc gia tham gia ký kÕt HiÖp ®Þnh ViÔn th«ng c¬ b¶n vµo n¨m 1997, vµ hiÖp ®Þnh ®· cã hiÖu lùc vµo 01/01/1998.
VÊn ®Ò ®¶m b¶o c¹nh tranh trong lÜnh vùc viÔn th«ng ë ®©y, t«i xin ®­îc tiÕp cËn vÒ c¸c vÊn ®Ò:
C¸c biÖn ph¸p b¶o ®¶m c¹nh tranh
KÕt nèi
Phæ cËp dÞch vô
C¬ quan ®iÒu tiÕt
CÊp phÐp viÔn th«ng
2.3.2.1 C¸c biÖn ph¸p b¶o ®¶m c¹nh tranh
WTO yªu cÇu ¸p dông c¸c biÖn ph¸p ng¨n ngõa hµnh vi c¹nh tranh kh«ng lµnh m¹nh, tuy nhiªn, vÊn ®Ò nµy kh«ng cã h­íng dÉn cô thÓ. VÊn ®Ò b¶o vÖ c¹nh tranh ®­îc quy ®Þnh râ trong Phô lôc A, V¨n b¶n dÉn chiÕu vÒ thÓ lÖ cña WTO kÌm theo NghÞ ®Þnh th­ thø t­ cña HiÖp ®Þnh GATS – HiÖp ®Þnh vÒ ViÔn th«ng c¬ b¶n:
Tr¸nh c¸c hµnh vi chèng c¹nh tranh trong viÔn th«ng:
C¸c biÖn ph¸p phï hîp ph¶i ®­îc thùc hiÖn nh»m môc ®Ých ng¨n c¶n c¸c nhµ cung cÊp chÝnh, riªng rÏ hoÆc tËp hîp, trong viÖc tham gia vµo hoÆc tiÕp diÔn c¸c hµnh vi chèng c¹nh tranh.
B¶o vÖ
C¸c hµnh vi chèng c¹nh tranh nªu ë phÇn trªn bao gåm cô thÓ nh­ sau:
Tham gia vµo viÖc bao cÊp chÐo mang tÝnh chèng c¹nh tranh;
Sö dông c¸c th«ng tin thu ®­îc tõ c¸c ®èi thñ c¹nh tranh víi môc ®Ých chèng c¹nh tranh;
Kh«ng cung cÊp cho c¸c nhµ cung cÊp dÞch vô kh¸c c¸c th«ng tin kÞp thêi vÒ kü thuËt liªn quan ®Õn c¸c trang thiÕt bÞ thiÕt yÕu vµ c¸c th«ng tin liªn quan vÒ th­¬ng m¹i lµ nh÷ng th«ng tin cÇn thiÕt ®Ó hä cung cÊp dÞch vô.
VÒ vÊn ®Ò nµy, kinh nghiÖm quèc tÕ cho thÊy, c¸c n­íc quy ®Þnh râ c¸c hµnh vi c¹nh tranh kh«ng lµnh m¹nh trong luËt c¹nh tranh chung hoÆc trong luËt chuyªn ngµnh vÒ viÔn th«ng. Mét trong nh÷ng m« h×nh vÒ viÖc cÊm ®èi víi viÖc l¹m dông ­u thÕ thèng trÞ thÞ tr­êng ®­îc ®Ò cËp trong ®iÒu 82 – HiÖp ­íc cña Uû ban Ch©u ©u (EC). §iÒu nµy t¹o mét ®iÒu cÊm chung ë møc luËt cña Liªn minh Ch©u ¢u (EU).
§iÒu 82 quy ®Þnh r»ng: ”BÊt kú sù l¹m dông cña mét hoÆc nhiÒu vô viÖc vÒ lîi thÕ thèng trÞ trong mét thÞ tr­êng chung hoÆc bÊt kú mét phÇn nµo lín cña thÞ tr­êng ®ã ®Òu bÞ nghiªm cÊm, v× ®iÒu ®ã kh«ng phï hîp víi thÞ tr­êng chung vµ cã thÓ ¶nh h­ëng ®Õn th­¬ng m¹i gi÷a c¸c n­íc thµnh viªn”.
Nh÷ng ®iÒu cÊm chung trong HiÖp ­íc cña EC ®· ®­îc ®­a vµo luËt cña c¸c n­íc thµnh viªn trong Liªn minh Ch©u ¢u. Bªn c¹nh nh÷ng yªu cÇu rµng buéc cña HiÖp ®Þnh chung Ch©u ¢u, c¸c nhµ khai th¸c viÔn th«ng c«ng céng cña c¸c n­íc thµnh viªn EC th­êng ph¶i tu©n thñ thªm nh÷ng ®iÒu cÊm quèc gia ®èi víi sù l¹m dông lîi thÕ thèng trÞ.
Trong mét sè thÞ tr­êng viÔn th«ng chñ yÕu, mäi ng­êi quan ng¹i r»ng c¸c nhµ khai th¸c viÔn th«ng chñ ®¹o sÏ l¹m dông vÞ thÕ thèng trÞ cña m×nh b»ng c¸ch thùc hiÖn bao cÊp chÐo chèng c¹nh tranh. Nçi quan ng¹i lµ khi nhµ khai th¸c thèng trÞ mét thÞ tr­êng cã thÓ lµm t¨ng hoÆc duy tr× møc gi¸ cao h¬n gi¸ thµnh trªn thÞ tr­êng ®ã. Sau ®ã hä cã thÓ sÏ sö dông doanh thu lín tõ thÞ tr­êng chñ ®¹o ®Ó bao cÊp møc gi¸ c­íc thÊp h¬n trong nh÷ng thÞ tr­êng cã tÝnh c¹nh tranh h¬n. KÕt qu¶ lµ, phÇn lín nh÷ng chi phÝ cho toµn bé ho¹t ®éng kinh doanh cña nhµ khai th¸c cã thÓ ®­îc bï ®¾p tõ nh÷ng thÞ tr­êng mµ nhµ khai th¸c ®ã gi÷ vÞ trÝ thèng trÞ. §iÒu nµy ®em l¹i kÕt qu¶ lµ bao cÊp chÐo gi÷a c¸c nhãm dÞch vô vµ ®èi t­îng thuª bao. DÞch vô c¹nh tranh cao sÏ ®­îc bao cÊp bëi dÞch vô Ýt c¹nh tranh. Nh÷ng bao cÊp chÐo nh­ vËy cã thÓ lµ nh÷ng rµo c¶n lín cho c¹nh tranh.
ViÖc xö lý vÒ mÆt qu¶n lý ®èi víi viÖc bao cÊp chÐo chèng c¹nh tranh trªn thÞ tr­êng viÔn th«ng rÊt phøc t¹p do nh÷ng h×nh thøc vÒ bao cÊp chÐo cña x· héi ®­îc h×nh thµnh tõ trong giai ®o¹n ®éc quyÒn cña ngµnh viÔn th«ng ë nhiÒu quèc gia. Tuy nhiªn, nh÷ng ®iÒu cÊm ®èi víi bao cÊp chÐo chèng c¹nh tranh ®· ®­îc ®­a vµo luËt vµ khung ph¸p lý cña nhiÒu n­íc. Nh÷ng ®iÒu cÊm cña nhµ n­íc ®èi víi bao cÊp chÐo cã thÓ thÊy ë rÊt nhiÒu cÊp, bao gåm: luËt, thÓ lÖ, v¨n b¶n h­íng dÉn, quy t¾c, lÖnh hoÆc giÊy phÐp.
VÒ vÊn ®Ò b¶o vÖ c¹nh tranh, ViÖt Nam còng thÓ hiÖn râ quan ®iÓm muèn x©y dùng mét m«i tr­êng c¹nh tranh lµnh m¹nh trong lÜnh vùc viÔn th«ng. VÊn ®Ò ng¨n ngõa hµnh vi c¹nh tranh kh«ng lµnh m¹nh ®· ®­îc thÓ chÕ ho¸ trong §iÒu 39, kho¶n 2 cña Ph¸p lÖnh B­u chÝnh ViÔn th«ng:
”Doanh nghiÖp viÔn th«ng cã dÞch vô viÔn th«ng chiÕm thÞ phÇn khèng chÕ cã c¸c quyÒn vµ nghÜa vô sau ®©y:
Kh«ng ®­îc sö dông c¸c ­u thÕ cña m×nh ®Ó h¹n chÕ hoÆc g©y khã kh¨n cho ho¹t ®éng cung cÊp dÞch vô cña c¸c doanh nghiÖp viÔn th«ng kh¸c;
Thùc hiÖn h¹ch to¸n riªng ®èi víi dÞch vô viÔn th«ng chiÕm thÞ phÇn khèng chÕ;
ChÞu sù kiÓm tra, kiÓm so¸t cña c¸c c¬ quan nhµ n­íc cã thÈm quyÒn vÒ thÞ phÇn, chÊt l­îng vµ gi¸ c­íc ®èi víi dÞch vô viÔn th«ng chiÕm thÞ phÇn khèng chÕ.” vµ Ph¸p lÖnh còng quy ®Þnh râ ”Doanh nghiÖ...