nhoxbaby1327
New Member
Tải Vai trò của vốn FDI trong ngành Bưu chính Viễn thông Việt Nam
Mục lục
Danh mục từ viết tắt Trang
LờI NóI ĐầU
Chương I: Vai trò của vốn FDI trong ngành Bưu chính Viễn thông Việt Nam
I/ Ngành Bưu chính Viễn thông ở Việt Nam 1
1. Sự phát triển của ngành Bưu chính Viễn thông Việt Nam .1
1.1. Quá trình ra đời và phát triển .1
1.2. Những thành tựu đã đạt được của ngành Bưu chính Viễn thông Việt Nam 2
1.2.1. Mạng lưới viễn thông quốc tế 3
1.2.2. Mạng lưới viễn thông trong nước 3
1.2.3. Công nghiệp sản xuất thiết bị viễn thông 5
2. Đặc điểm kinh doanh phục vụ của ngành Bưu chính Viễn thông Việt Nam 6
2.1. Đặc điểm kinh tế của sản phẩm Bưu chính Viễn thông 6
2.1.1. Tính vô hình của sản phẩm 6
2.1.2. Quá trình sản xuất Bưu chính Viễn thông mang tính dây chuyền 7
2.1.3. Quá trình sản xuất gắn liền với quá trình tiêu thụ 7
2.1.4. Tải trọng Bưu chính Viễn thông không đồng đều theo không gian và thời gian .8
2.2. Đặc điểm tổ chức sản xuất kinh doanh của ngành .9
3. Vai trò của ngành Bưu chính Viễn thông Việt Nam trong đời sống kinh tế xã hội 10
3.1. Vai trò của ngành Bưu chính Viễn thông trong nền kinh tế quốc dân 10
3.2. Vai trò của ngành Bưu chính Viễn thông trong đời sống xã hội .11
4. Hệ thống các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Bưu chính Viễn thông ở Việt Nam 13
5. 4.1. Các doanh nghiệp Bưu chính Viễn thông ở Việt Nam .13
4.2. Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam – Doanh nghiệp chủ đạo trong ngành 14
II/ Sự cần thiết của vốn FDI đối với ngành Bưu chính Viễn thông Việt Nam .15
1. Các nguồn vốn cho sự phát triển ở Việt Nam .15
1.1 . Ngân sách Nhà nước .16
1.2. Tín dụng thương mại .17
1.3. Tái đầu tư phát triển 17
1.4. Hỗ trợ phát triển chính thức ODA 17
1.5. Đầu tư trực tiếp nước ngoài 18
2. Tầm quan trọng của nguồn vốn FDI đối với sự phát triển của ngành Bưu chính Viễn thông Việt Nam .19
Chương II: Thực trạng về quản lí và sử dụng vốn FDI trong lĩnh vực Bưu chính Viễn thông Việt Nam
I/ quan điểm và cơ chế quản lí hoạt động đầu tư nước ngoài của Bưu chính Viễn thông Việt Nam .22
1. Quan điểm .22
1.1. Quan điểm định hướng hoạt động hợp tác đầu tư nước ngoài 22
1.2. Quan điểm về điều kiện tối thiểu cho một lĩnh vực có thể hợp tác đầu tư với nước ngoài 23
2. Cơ chế quản lí hoạt động đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực Bưu chính Viễn thông Việt Nam 25
II/ Tình hình thu hút và sử dụng FDI trong lĩnh vực Bưu chính Viễn thông Việt Nam 26
1. Tình hình thu hút và sử dụng nguồn vốn FDI của ngành .26
1.1. Tình hình cấp Giấy phép đầu tư 27
1.1.1. Qui mô nguồn vốn FDI 27
1.1.2. Cơ cấu nguồn vốn FDI .28
1.2. Tình hình thực hiện Giấy phép đầu tư 29
2. Kết quả hoạt động 31
2.1. Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của các Liên doanh .31
2.2. Kết quả thực hiện các Hợp đồng Hợp tác kinh doanh 34
2.2.1. Kết quả hợp tác các dự án BCC Quốc tế, Di động VMS 35
2.2.2. Kết quả triển khai các dự án BCC nội hạt 36
2.2.3. Kết quả các dự án BCC qui mô nhỏ .37
3. Đánh giá hiệu quả quản lí và sử dụng nguồn vốn FDI trong lĩnh vực Bưu chính Viễn thông Việt Nam 37
3.1. Hiệu quả tài chính 39
3.1.1. Đánh giá hiệu quả tài chính của các Liên doanh 39
3.1.2. Đánh giá hiệu quả tài chính của các dự án BCC 43
3.2. Hiệu quả kinh tế xã hội .46
4. Những hạn chế trong việc quản lí và sử dụng nguồn vốn FDI trong lĩnh vực Bưu chính Viễn thông Việt Nam 49
4.1. Hạn chế chung .50
4.2. Hạn chế về phía doanh nghiệp .51
4.3. Nguyên nhân của những hạn chế trên 52
4.3.1. Nguyên nhân từ phía cơ quan quản lí Nhà nước 52
4.3.2. Nguyên nhân về môi trường pháp lí .53
4.3.3. Nguyên nhân từ phía doanh nghiệp .54
Chương III: các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lí và sử dụng vốn FDI trong lĩnh vực Bưu chính Viễn thông Việt Nam
I/ định hướng phát triển của ngành Bưu chính Viễn thông Việt Nam .56
1. Xu hướng phát triển của viễn thông thế giới .56
1.1. Xu hướng toàn cầu hoá 56
1.2. Xu hướng phát triển công nghệ Bưu chính Viễn thông .57
1.3. Xu hướng phát triển dịch vụ Bưu chính Viễn thông 57
1.3.1. Dịch vụ bưu chính .57
1.3.2. Dịch vụ viễn thông .58
2. Định hướng phát triển của ngành Bưu chính Viễn thông Việt Nam .58
II/ các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lí và sử dụng vốn FDI trong Bưu chính Viễn thông Việt Nam .61
1. Giải pháp vĩ mô .61
1.1. Thống nhất xây dựng kế hoạch và chiến lược nâng cao hiệu quả sử dụng vốn FDI trong lĩnh vực Bưu chính Viễn thông .61
1.1.1. Khẳng định chủ trương hợp tác đầu tư nước ngoài của ngành Bưu chính Viễn thông 61
1.1.2. Xây dựng kế hoạch, chiến lược phát triển và tổng thể của ngành .62
1.1.3. Xây dựng chiến lược tạo vốn và sử dụng vốn 63
1.2. Cải thiện môi trường pháp lí và đầu tư .64
1.2.1. Hoàn thiện hệ thống pháp luật có liên quan đến hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài trong lĩnh vực Bưu chính Viễn thông 64
1.2.2. Mở rộng hình thức và lĩnh vực thu hút vốn FDI cho ngành Bưu chính Viễn thông .65
1.2.3. Cải thiện môi trường kinh doanh trên thị trường Bưu chính Viễn thông Việt Nam .67
1.3. Hoàn thiện cơ chế quản lí dự án đầu tư nước ngoài .67
1.3.1. Hoàn thiện đồng bộ hệ thống văn bản và cơ chế chính sách về quản lí dự án FDI trong Bưu chính Viễn thông 68
1.3.2. Xây dựng cơ chế quản lí các hoạt động về Đầu tư, Kinh doanh, Chuyển giao công nghệ .68
1.3.3. Tăng cường công tác quản lí dự án FDI 69
1.3.4. Tăng cường kiểm tra, giám sát 69
1.4. Tăng cường đầu tư vào cơ sở hạ tầng của ngành Bưu chính Viễn thông – Nền tảng cho sự phát triển lâu dài 70
1.5. Tăng cường phát triển nguồn nhân lực 71
1.6. Tăng cường mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt chú trọng tới các đối tác đầu tư lớn .72
2. Giải pháp vi mô 73
2.1 . Giải pháp cho việc nâng cao hiệu quả quản lí và sử dụng vốn FDI trong các Liên doanh 74
2.1.1. Giải pháp cho hiệu quả sản xuất kinh doanh 74
2.1.2. Giải pháp cho hiệu quả quản lí .75
2.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lí và sử dụng vốn FDI của các dự án BCC .76
2.2.1. Giải pháp cho hiệu quả sản xuất kinh doanh .76
2.2.2. Giải pháp cho hiệu quả quản lí .77
KếT LUậN
PHụ LụC
TàI LIệU THAM KHảO
Để tải bản Đầy Đủ của tài liệu, xin Trả lời bài viết này, Mods sẽ gửi Link download cho bạn sớm nhất qua hòm tin nhắn.
Ai cần download tài liệu gì mà không tìm thấy ở đây, thì đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí
m¹ng viÔn th«ng triÓn khai khã kh¨n lµ do c¸c qui ®Þnh nh võa nãi trªn, céng
víi thùc tÕ kinh doanh kh«ng hoµn toµn thuËn lîi nh dù tÝnh ban ®Çu dÉn ®Õn
h×nh thøc BCC kh«ng cßn ®ñ søc hÊp dÉn c¸c nhµ ®Çu t vµ còng kh«ng khuyÕn
khÝch hä bá vèn ®Çu t tiÕp.
• ThÞ trêng tiªu thô s¶n phÈm vµ hiÖu qu¶ ®Çu t: hiÖn nay Bu chÝnh ViÔn
th«ng ViÖt Nam vÉn cha cã nh÷ng qui ®Þnh cô thÓ trong viÖc b¶o hé thÞ trêng
cho s¶n xuÊt c«ng nghiÖp trong níc. ChÝnh ®iÒu ®ã ®· ¶nh hëng tíi hiÖu qu¶
c¸c dù ¸n ®Çu t níc ngoµi vµ h¹n chÕ sù hÊp dÉn ®èi víi c¸c nhµ ®Çu t níc
ngoµi, trong khi chóng ta cha cã ®ñ néi lùc ®Ó ph¸t triÓn. Bªn c¹nh ®ã, víi møc
®é tiªu thô s¶n phÈm nh hiÖn nay, c¸c Liªn doanh chØ khai th¸c hÕt 50-60%
c«ng suÊt thiÕt bÞ, thÞ phÇn kh«ng ®ñ ®Ó thuyÕt phôc c¸c ®èi t¸c níc ngoµi ®Çu
t c«ng nghÖ s©u h¬n.
4.3. Nguyªn nh©n cña c¸c h¹n chÕ trªn
C¸c h¹n chÕ, tån t¹i trªn ®Òu xuÊt ph¸t tõ mét sè nguyªn nh©n nhÊt ®Þnh:
4.3.1. Nguyªn nh©n tõ phÝa c¬ quan qu¶n lÝ Nhµ níc
• Cha cã c¬ chÕ gi¸m s¸t chÆt chÏ vÒ kÜ thuËt c«ng nghÖ. Qua kÕt qu¶ kh¶o s¸t
vÒ thiÕt bÞ nhËp khÈu trong 42 doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi thuéc
ngµnh c«ng nghiÖp do Bé Khoa häc C«ng nghÖ vµ M«i trêng tiÕn hµnh cho
thÊy trong 727 thiÕt bÞ vµ d©y chuyÒn c«ng nghÖ s¶n xuÊt cã h¬n 70% sè m¸y
®· hÕt khÊu hao, 50% lµ thiÕt bÞ cò ®îc t©n trang l¹i cã nguy c¬ ¶nh hëng tíi
hiÖu qu¶ ®Çu t. Trong riªng ngµnh Bu chÝnh ViÔn th«ng t×nh tr¹ng nµy tuy ë
møc thÊp nhng hËu qu¶ lµ rÊt to lín, do vËy vai trß cña mét c¬ chÕ gi¸m s¸t lµ
hÕt søc quan träng.
• VÉn cßn bÊt cËp trong kh©u tuyÓn chän ®èi t¸c Liªn doanh hoÆc ®èi t¸c cña
dù ¸n BCC. ViÖc tuyÓn chän cÇn ph¶i theo ph¬ng thøc gi¸m ®Þnh ®Êu thÇu
Kho¸ luËn tèt nghiÖp Ph¹m ThÞ Thanh Thuû A9-K37
53
chän ®èi t¸c hoÆc thÈm ®Þnh chän thÇu. Nhng trong thùc tÕ, nhiÒu dù ¸n cã
tÝnh kh¶ thi l¹i kh«ng ®îc chän mµ chän dù ¸n kh«ng kh¶ thi nªn cã mét sè
®èi t¸c kh«ng cã thùc lùc. Cã nh÷ng trêng hîp mÆc dï chóng ta ®· coi träng
c«ng t¸c thÈm ®Þnh mµ vÉn s¬ hë, bÞ phÝa níc ngoµi lîi dông sù kh«ng hiÓu
biÕt râ cña ta vÒ t×nh h×nh còng nh chÕ ®é qu¶n lÝ tµi chÝnh ë c«ng ty mÑ, dÉn
tíi viÖc chän ®èi t¸c kh«ng cã chuyªn m«n, kh«ng cã vèn, lµm ¶nh hëng tíi
hiÖu qu¶ ®Çu t cña toµn ngµnh còng nh cña toµn bé nÒn kinh tÕ.
• Cha lµm tèt kh©u thÈm ®Þnh m¸y mãc thiÕt bÞ vµ qu¶n lÝ ®Çu vµo, ®Çu ra.
Theo Bé X©y dùng th× ViÖt Nam cha ®ñ thùc lùc ®Ó qui ho¹ch vµ thiÕt kÕ mét
khu ®« thÞ, kh¸ch s¹n, cao èc, v¨n phßng hiÖn ®¹i; c¸c ngµnh c¬ së kh¸c th×
cha ®ñ kh¶ n¨ng thiÕt kÕ, s¶n xuÊt, l¹i thiÕu th«ng tin, do ®ã cã khã kh¨n trong
viÖc thÈm ®Þnh gi¸ trÞ c«ng tr×nh x©y dùng vµ m¸y mãc, thiÕt bÞ. Thùc tÕ, Bé KÕ
ho¹ch vµ §Çu t míi chØ lµ ®Çu mèi trong viÖc thÈm ®Þnh cÊp giÊy phÐp vµ ®iÒu
chØnh giÊy phÐp. Cßn trong qu¸ tr×nh triÓn khai c¸c chñ ®Çu t níc ngoµi ph¶i
ch¹y qu¸ nhiÒu cöa, nhiÒu cÊp.
Gi¸ ®Çu vµo cña nguyªn liÖu nhËp khÈu ®Ó s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu cña Liªn
doanh vµ Hîp ®ång BCC do ®èi t¸c níc ngoµi bao tiªu hoÆc uû th¸c. Nhng
®Õn nay, gi¸ nguyªn liÖu nhËp khÈu cha cã c¬ quan nµo thÈm ®Þnh. ChÝnh t×nh
tr¹ng trªn dÔ dÉn ®Õn kh¶ n¨ng l·i gi¶ lç thËt, bëi v× c¸c ®èi t¸c níc ngoµi
trong c¸c doanh nghiÖp Liªn doanh hoÆc c¸c dù ¸n BCC rÊt h¹n chÕ sù tham gia
cña c¸n bé ViÖt Nam cã thÈm quyÒn trong qu¸ tr×nh ®µm ph¸n vÒ gi¸.
4.3.2. Nguyªn nh©n vÒ m«i trêng ph¸p lÝ
• LuËt §Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam tuy qua nhiÒu lÇn söa ®æi nhng vÉn cßn
kh¸ chung chung, cha cô thÓ. Ch¼ng h¹n, mét lo¹t vÊn ®Ò liªn quan ®Õn FDI
nh tæ chøc ®iÒu hµnh, ®Êt ®ai, lao ®éng, tiÒn l¬ng, c«ng nghÖ, m«i trêng,
xuÊt nhËp khÈu ®îc LuËt §Çu t qui ®Þnh lµ “ph¶i theo qui ®Þnh cña ph¸p luËt
Kho¸ luËn tèt nghiÖp Ph¹m ThÞ Thanh Thuû A9-K37
54
ViÖt Nam”. Bªn c¹nh ®ã cßn thiÕu nhiÒu ®¹o luËt, v¨n b¶n ph¸p luËt híng dÉn
chi tiÕt thi hµnh LuËt §Çu t t¹i ViÖt Nam.
• ViÖt Nam vÉn duy tr× hai hÖ thèng luËt kh¸c biÖt cho ®Çu t trong níc vµ ®Çu
t níc ngoµi. ChÝnh sù kh¸c biÖt vÒ thñ tôc, ®iÒu kiÖn ®Çu t, môc tiªu vµ
ph¹m vi ho¹t ®éng cña c¸c doanh nghiÖp ®· g©y t©m lÝ kh«ng an t©m cho c¸c
nhµ ®Çu t níc ngoµi, bëi hä cho r»ng c¸c u ®·i vÒ thuÕ lîi tøc vµ miÔn gi¶m
thuÕ lîi tøc cha h¼n lµ yÕu tè quan träng khi hä xem xÐt quyÕt ®Þnh ®Çu t, mµ
c¸c yÕu tè thÞ trêng míi lµ quan träng.
• ChÝnh s¸ch thuÕ hiÖn nay cha bao qu¸t hÕt c¸c nguån thu ®· vµ ®ang ph¸t
sinh trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ thÞ trêng, cha cã chÝnh s¸ch ®iÒu
tiÕt l·i cæ phÇn, l·i tiÒn göi, l·i cho vay, thuÕ thu nhËp tõ tiÒn b¶n quyÒn,... ThuÕ
suÊt nhËp khÈu c¸c thiÕt bÞ viÔn th«ng vÉn ë møc cao dÉn tíi gi¸ thµnh s¶n
phÈm cao, cha khuyÕn khÝch ®îc c¸c nhµ ®Çu t n©ng tØ lÖ s¶n phÈm s¶n xuÊt
t¹i ViÖt Nam. Mét sè doanh nghiÖp Liªn doanh ®· ®îc Bé Khoa häc C«ng
nghÖ vµ M«i trêng c«ng nhËn lµ doanh nghiÖp c«ng nghÖ cao nhng vÉn
kh«ng ®îc hëng chÕ ®é thuÕ nhËp khÈu nguyªn vËt liÖu ®Çu vµo lµ 0% do
kh¸i niÖm vËt liÖu ®Çu vµo cha ®îc lµm râ.
Bªn c¹nh ®ã, hÖ thèng chÝnh s¾c thuÕ cßn rÊt phøc t¹p. Trong mét s¾c thuÕ
thu cßn thu chång chÐo, trïng l¾p, cha phï hîp víi nÒn kinh tÕ thÞ trêng ®a
d¹ng, ®a thµnh phÇn, cha hoµ nhËp víi hÖ thèng thuÕ quèc tÕ.
4.3.2. Nguyªn nh©n tõ phÝa doanh nghiÖp
• §iÒu lÖ cña c¸c dù ¸n BCC hoÆc c¸c Liªn doanh ®îc x©y dùng tõ nh÷ng
n¨m 1990 cho ®Õn nay vÉn cha ®îc söa ®æi, bæ sung cho phï hîp víi nhiÒu
v¨n b¶n ph¸p luËt míi ban hµnh.
Kho¸ luËn tèt nghiÖp Ph¹m ThÞ Thanh Thuû A9-K37
55
• C¸c c¬ chÕ ®iÒu hµnh s¶n xuÊt kinh doanh cha ®ñ søc t¹o ra nh÷ng ®éng lùc
míi gióp c¸c doanh nghiÖp ®æi míi t duy, chñ ®éng s¸ng t¹o, n©ng cao hiÖu
qu¶ kinh doanh.
• C«ng t¸c ®iÒu hµnh cßn nÆng vÒ nh÷ng vÊn ®Ò t¸c nghiÖp, bøc xóc, cha tËp
trung nhiÒu thêi gian bµn vÒ chiÕn lîc ph¸t triÓn víi c¸c bíc ®i cô thÓ cña
ngµnh trong ®iªï kiÖn c¹nh tranh vµ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ.
• C«ng t¸c ®µo t¹o ®· ®¹t ®îc nh÷ng kÕt qu¶ ®¸ng ghi nhËn nhng nh×n
chung cha ®¸p øng kÞp ®Ó tham gia c¸c dù ¸n ®Çu t níc ngoµi. Trong c¬ cÊu
lao ®éng cña c¸c Liªn doanh, lùc lîng lao ®éng cã tr×nh ®é ®¹i häc hoÆc trªn
®¹i häc t¬ng ®èi lín. Tuy nhiªn viÖc tæ chøc c¸c bé phËn nghiªn cøu vµ ph¸t
triÓn cßn yÕu, chøc n¨ng cha ®îc ph©n ®Þnh râ rµng nªn kh«ng ph¸t huy ®îc
søc m¹nh cña ®éi ngò c¸n bé cã tr×nh ®é cao.
Ngoµi ra cßn ph¶i kÓ ®Õn c¸c nguyªn nh©n kh¸ch quan tõ khñng ho¶ng tµi
chÝnh, khu vùc, thiªn tai nÆng nÒ trªn nhiÒu miÒn cña ®Êt níc, t×nh h×nh ph¸t
triÓn kinh tÕ x· héi ch÷ng l¹i, xu híng c¹nh tranh gia t¨ng, søc Ðp gi¶m cíc
viÔn th«ng quèc tÕ,...
C¸c nguyªn nh©n nµy cÇn sím cã biÖn ph¸p ®ång bé vµ h÷u hiÖu cña c¸c
c¬ quan qu¶n lÝ Nhµ níc còng nh c¸c doanh nghiÖp Bu chÝnh ViÔn th«ng ®Ó
n©ng cao h¬n n÷a hiÖu qu¶ qu¶n lÝ vµ sö dông vèn FDI, nh»m ®¸p øng ®îc c¸c
yªu cÇu vµ ®ßi hái cña ngµnh Bu chÝnh ViÔn th«ng nãi riªng vµ x· héi nãi
chung.
Kho¸ luËn tèt nghiÖp Ph¹m ThÞ Thanh Thuû A9-K37
56
I/ §Þnh híng ph¸t triÓn cña ngµnh Bu chÝnh ViÔn
th«ng ViÖt Nam
1. Xu híng ph¸t triÓn cña viÔn th«ng thÕ giíi
1.1. Xu híng toµn cÇu ho¸
Trong lÞch sö, viÖc xuÊt hiÖn ng«n ng÷ lµ cuéc c¸ch m¹ng truyÒn th«ng lín
®Çu tiªn g¾n liÒn víi qu¸ tr×nh h×nh thµnh, ph¸t triÓn cña loµi ngêi. Cuéc c¸ch
m¹ng th«ng tin tiÕp theo x¶y ra khi con ngêi biÕt dïng ch÷ ...
Download miễn phí Vai trò của vốn FDI trong ngành Bưu chính Viễn thông Việt Nam
Mục lục
Danh mục từ viết tắt Trang
LờI NóI ĐầU
Chương I: Vai trò của vốn FDI trong ngành Bưu chính Viễn thông Việt Nam
I/ Ngành Bưu chính Viễn thông ở Việt Nam 1
1. Sự phát triển của ngành Bưu chính Viễn thông Việt Nam .1
1.1. Quá trình ra đời và phát triển .1
1.2. Những thành tựu đã đạt được của ngành Bưu chính Viễn thông Việt Nam 2
1.2.1. Mạng lưới viễn thông quốc tế 3
1.2.2. Mạng lưới viễn thông trong nước 3
1.2.3. Công nghiệp sản xuất thiết bị viễn thông 5
2. Đặc điểm kinh doanh phục vụ của ngành Bưu chính Viễn thông Việt Nam 6
2.1. Đặc điểm kinh tế của sản phẩm Bưu chính Viễn thông 6
2.1.1. Tính vô hình của sản phẩm 6
2.1.2. Quá trình sản xuất Bưu chính Viễn thông mang tính dây chuyền 7
2.1.3. Quá trình sản xuất gắn liền với quá trình tiêu thụ 7
2.1.4. Tải trọng Bưu chính Viễn thông không đồng đều theo không gian và thời gian .8
2.2. Đặc điểm tổ chức sản xuất kinh doanh của ngành .9
3. Vai trò của ngành Bưu chính Viễn thông Việt Nam trong đời sống kinh tế xã hội 10
3.1. Vai trò của ngành Bưu chính Viễn thông trong nền kinh tế quốc dân 10
3.2. Vai trò của ngành Bưu chính Viễn thông trong đời sống xã hội .11
4. Hệ thống các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Bưu chính Viễn thông ở Việt Nam 13
5. 4.1. Các doanh nghiệp Bưu chính Viễn thông ở Việt Nam .13
4.2. Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam – Doanh nghiệp chủ đạo trong ngành 14
II/ Sự cần thiết của vốn FDI đối với ngành Bưu chính Viễn thông Việt Nam .15
1. Các nguồn vốn cho sự phát triển ở Việt Nam .15
1.1 . Ngân sách Nhà nước .16
1.2. Tín dụng thương mại .17
1.3. Tái đầu tư phát triển 17
1.4. Hỗ trợ phát triển chính thức ODA 17
1.5. Đầu tư trực tiếp nước ngoài 18
2. Tầm quan trọng của nguồn vốn FDI đối với sự phát triển của ngành Bưu chính Viễn thông Việt Nam .19
Chương II: Thực trạng về quản lí và sử dụng vốn FDI trong lĩnh vực Bưu chính Viễn thông Việt Nam
I/ quan điểm và cơ chế quản lí hoạt động đầu tư nước ngoài của Bưu chính Viễn thông Việt Nam .22
1. Quan điểm .22
1.1. Quan điểm định hướng hoạt động hợp tác đầu tư nước ngoài 22
1.2. Quan điểm về điều kiện tối thiểu cho một lĩnh vực có thể hợp tác đầu tư với nước ngoài 23
2. Cơ chế quản lí hoạt động đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực Bưu chính Viễn thông Việt Nam 25
II/ Tình hình thu hút và sử dụng FDI trong lĩnh vực Bưu chính Viễn thông Việt Nam 26
1. Tình hình thu hút và sử dụng nguồn vốn FDI của ngành .26
1.1. Tình hình cấp Giấy phép đầu tư 27
1.1.1. Qui mô nguồn vốn FDI 27
1.1.2. Cơ cấu nguồn vốn FDI .28
1.2. Tình hình thực hiện Giấy phép đầu tư 29
2. Kết quả hoạt động 31
2.1. Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của các Liên doanh .31
2.2. Kết quả thực hiện các Hợp đồng Hợp tác kinh doanh 34
2.2.1. Kết quả hợp tác các dự án BCC Quốc tế, Di động VMS 35
2.2.2. Kết quả triển khai các dự án BCC nội hạt 36
2.2.3. Kết quả các dự án BCC qui mô nhỏ .37
3. Đánh giá hiệu quả quản lí và sử dụng nguồn vốn FDI trong lĩnh vực Bưu chính Viễn thông Việt Nam 37
3.1. Hiệu quả tài chính 39
3.1.1. Đánh giá hiệu quả tài chính của các Liên doanh 39
3.1.2. Đánh giá hiệu quả tài chính của các dự án BCC 43
3.2. Hiệu quả kinh tế xã hội .46
4. Những hạn chế trong việc quản lí và sử dụng nguồn vốn FDI trong lĩnh vực Bưu chính Viễn thông Việt Nam 49
4.1. Hạn chế chung .50
4.2. Hạn chế về phía doanh nghiệp .51
4.3. Nguyên nhân của những hạn chế trên 52
4.3.1. Nguyên nhân từ phía cơ quan quản lí Nhà nước 52
4.3.2. Nguyên nhân về môi trường pháp lí .53
4.3.3. Nguyên nhân từ phía doanh nghiệp .54
Chương III: các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lí và sử dụng vốn FDI trong lĩnh vực Bưu chính Viễn thông Việt Nam
I/ định hướng phát triển của ngành Bưu chính Viễn thông Việt Nam .56
1. Xu hướng phát triển của viễn thông thế giới .56
1.1. Xu hướng toàn cầu hoá 56
1.2. Xu hướng phát triển công nghệ Bưu chính Viễn thông .57
1.3. Xu hướng phát triển dịch vụ Bưu chính Viễn thông 57
1.3.1. Dịch vụ bưu chính .57
1.3.2. Dịch vụ viễn thông .58
2. Định hướng phát triển của ngành Bưu chính Viễn thông Việt Nam .58
II/ các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lí và sử dụng vốn FDI trong Bưu chính Viễn thông Việt Nam .61
1. Giải pháp vĩ mô .61
1.1. Thống nhất xây dựng kế hoạch và chiến lược nâng cao hiệu quả sử dụng vốn FDI trong lĩnh vực Bưu chính Viễn thông .61
1.1.1. Khẳng định chủ trương hợp tác đầu tư nước ngoài của ngành Bưu chính Viễn thông 61
1.1.2. Xây dựng kế hoạch, chiến lược phát triển và tổng thể của ngành .62
1.1.3. Xây dựng chiến lược tạo vốn và sử dụng vốn 63
1.2. Cải thiện môi trường pháp lí và đầu tư .64
1.2.1. Hoàn thiện hệ thống pháp luật có liên quan đến hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài trong lĩnh vực Bưu chính Viễn thông 64
1.2.2. Mở rộng hình thức và lĩnh vực thu hút vốn FDI cho ngành Bưu chính Viễn thông .65
1.2.3. Cải thiện môi trường kinh doanh trên thị trường Bưu chính Viễn thông Việt Nam .67
1.3. Hoàn thiện cơ chế quản lí dự án đầu tư nước ngoài .67
1.3.1. Hoàn thiện đồng bộ hệ thống văn bản và cơ chế chính sách về quản lí dự án FDI trong Bưu chính Viễn thông 68
1.3.2. Xây dựng cơ chế quản lí các hoạt động về Đầu tư, Kinh doanh, Chuyển giao công nghệ .68
1.3.3. Tăng cường công tác quản lí dự án FDI 69
1.3.4. Tăng cường kiểm tra, giám sát 69
1.4. Tăng cường đầu tư vào cơ sở hạ tầng của ngành Bưu chính Viễn thông – Nền tảng cho sự phát triển lâu dài 70
1.5. Tăng cường phát triển nguồn nhân lực 71
1.6. Tăng cường mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt chú trọng tới các đối tác đầu tư lớn .72
2. Giải pháp vi mô 73
2.1 . Giải pháp cho việc nâng cao hiệu quả quản lí và sử dụng vốn FDI trong các Liên doanh 74
2.1.1. Giải pháp cho hiệu quả sản xuất kinh doanh 74
2.1.2. Giải pháp cho hiệu quả quản lí .75
2.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lí và sử dụng vốn FDI của các dự án BCC .76
2.2.1. Giải pháp cho hiệu quả sản xuất kinh doanh .76
2.2.2. Giải pháp cho hiệu quả quản lí .77
KếT LUậN
PHụ LụC
TàI LIệU THAM KHảO
Để tải bản Đầy Đủ của tài liệu, xin Trả lời bài viết này, Mods sẽ gửi Link download cho bạn sớm nhất qua hòm tin nhắn.
Ai cần download tài liệu gì mà không tìm thấy ở đây, thì đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí
Tóm tắt nội dung tài liệu:
÷ng nguyªn nh©n cña t×nh tr¹ng dù ¸n BCC trong khai th¸cm¹ng viÔn th«ng triÓn khai khã kh¨n lµ do c¸c qui ®Þnh nh võa nãi trªn, céng
víi thùc tÕ kinh doanh kh«ng hoµn toµn thuËn lîi nh dù tÝnh ban ®Çu dÉn ®Õn
h×nh thøc BCC kh«ng cßn ®ñ søc hÊp dÉn c¸c nhµ ®Çu t vµ còng kh«ng khuyÕn
khÝch hä bá vèn ®Çu t tiÕp.
• ThÞ trêng tiªu thô s¶n phÈm vµ hiÖu qu¶ ®Çu t: hiÖn nay Bu chÝnh ViÔn
th«ng ViÖt Nam vÉn cha cã nh÷ng qui ®Þnh cô thÓ trong viÖc b¶o hé thÞ trêng
cho s¶n xuÊt c«ng nghiÖp trong níc. ChÝnh ®iÒu ®ã ®· ¶nh hëng tíi hiÖu qu¶
c¸c dù ¸n ®Çu t níc ngoµi vµ h¹n chÕ sù hÊp dÉn ®èi víi c¸c nhµ ®Çu t níc
ngoµi, trong khi chóng ta cha cã ®ñ néi lùc ®Ó ph¸t triÓn. Bªn c¹nh ®ã, víi møc
®é tiªu thô s¶n phÈm nh hiÖn nay, c¸c Liªn doanh chØ khai th¸c hÕt 50-60%
c«ng suÊt thiÕt bÞ, thÞ phÇn kh«ng ®ñ ®Ó thuyÕt phôc c¸c ®èi t¸c níc ngoµi ®Çu
t c«ng nghÖ s©u h¬n.
4.3. Nguyªn nh©n cña c¸c h¹n chÕ trªn
C¸c h¹n chÕ, tån t¹i trªn ®Òu xuÊt ph¸t tõ mét sè nguyªn nh©n nhÊt ®Þnh:
4.3.1. Nguyªn nh©n tõ phÝa c¬ quan qu¶n lÝ Nhµ níc
• Cha cã c¬ chÕ gi¸m s¸t chÆt chÏ vÒ kÜ thuËt c«ng nghÖ. Qua kÕt qu¶ kh¶o s¸t
vÒ thiÕt bÞ nhËp khÈu trong 42 doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi thuéc
ngµnh c«ng nghiÖp do Bé Khoa häc C«ng nghÖ vµ M«i trêng tiÕn hµnh cho
thÊy trong 727 thiÕt bÞ vµ d©y chuyÒn c«ng nghÖ s¶n xuÊt cã h¬n 70% sè m¸y
®· hÕt khÊu hao, 50% lµ thiÕt bÞ cò ®îc t©n trang l¹i cã nguy c¬ ¶nh hëng tíi
hiÖu qu¶ ®Çu t. Trong riªng ngµnh Bu chÝnh ViÔn th«ng t×nh tr¹ng nµy tuy ë
møc thÊp nhng hËu qu¶ lµ rÊt to lín, do vËy vai trß cña mét c¬ chÕ gi¸m s¸t lµ
hÕt søc quan träng.
• VÉn cßn bÊt cËp trong kh©u tuyÓn chän ®èi t¸c Liªn doanh hoÆc ®èi t¸c cña
dù ¸n BCC. ViÖc tuyÓn chän cÇn ph¶i theo ph¬ng thøc gi¸m ®Þnh ®Êu thÇu
Kho¸ luËn tèt nghiÖp Ph¹m ThÞ Thanh Thuû A9-K37
53
chän ®èi t¸c hoÆc thÈm ®Þnh chän thÇu. Nhng trong thùc tÕ, nhiÒu dù ¸n cã
tÝnh kh¶ thi l¹i kh«ng ®îc chän mµ chän dù ¸n kh«ng kh¶ thi nªn cã mét sè
®èi t¸c kh«ng cã thùc lùc. Cã nh÷ng trêng hîp mÆc dï chóng ta ®· coi träng
c«ng t¸c thÈm ®Þnh mµ vÉn s¬ hë, bÞ phÝa níc ngoµi lîi dông sù kh«ng hiÓu
biÕt râ cña ta vÒ t×nh h×nh còng nh chÕ ®é qu¶n lÝ tµi chÝnh ë c«ng ty mÑ, dÉn
tíi viÖc chän ®èi t¸c kh«ng cã chuyªn m«n, kh«ng cã vèn, lµm ¶nh hëng tíi
hiÖu qu¶ ®Çu t cña toµn ngµnh còng nh cña toµn bé nÒn kinh tÕ.
• Cha lµm tèt kh©u thÈm ®Þnh m¸y mãc thiÕt bÞ vµ qu¶n lÝ ®Çu vµo, ®Çu ra.
Theo Bé X©y dùng th× ViÖt Nam cha ®ñ thùc lùc ®Ó qui ho¹ch vµ thiÕt kÕ mét
khu ®« thÞ, kh¸ch s¹n, cao èc, v¨n phßng hiÖn ®¹i; c¸c ngµnh c¬ së kh¸c th×
cha ®ñ kh¶ n¨ng thiÕt kÕ, s¶n xuÊt, l¹i thiÕu th«ng tin, do ®ã cã khã kh¨n trong
viÖc thÈm ®Þnh gi¸ trÞ c«ng tr×nh x©y dùng vµ m¸y mãc, thiÕt bÞ. Thùc tÕ, Bé KÕ
ho¹ch vµ §Çu t míi chØ lµ ®Çu mèi trong viÖc thÈm ®Þnh cÊp giÊy phÐp vµ ®iÒu
chØnh giÊy phÐp. Cßn trong qu¸ tr×nh triÓn khai c¸c chñ ®Çu t níc ngoµi ph¶i
ch¹y qu¸ nhiÒu cöa, nhiÒu cÊp.
Gi¸ ®Çu vµo cña nguyªn liÖu nhËp khÈu ®Ó s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu cña Liªn
doanh vµ Hîp ®ång BCC do ®èi t¸c níc ngoµi bao tiªu hoÆc uû th¸c. Nhng
®Õn nay, gi¸ nguyªn liÖu nhËp khÈu cha cã c¬ quan nµo thÈm ®Þnh. ChÝnh t×nh
tr¹ng trªn dÔ dÉn ®Õn kh¶ n¨ng l·i gi¶ lç thËt, bëi v× c¸c ®èi t¸c níc ngoµi
trong c¸c doanh nghiÖp Liªn doanh hoÆc c¸c dù ¸n BCC rÊt h¹n chÕ sù tham gia
cña c¸n bé ViÖt Nam cã thÈm quyÒn trong qu¸ tr×nh ®µm ph¸n vÒ gi¸.
4.3.2. Nguyªn nh©n vÒ m«i trêng ph¸p lÝ
• LuËt §Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam tuy qua nhiÒu lÇn söa ®æi nhng vÉn cßn
kh¸ chung chung, cha cô thÓ. Ch¼ng h¹n, mét lo¹t vÊn ®Ò liªn quan ®Õn FDI
nh tæ chøc ®iÒu hµnh, ®Êt ®ai, lao ®éng, tiÒn l¬ng, c«ng nghÖ, m«i trêng,
xuÊt nhËp khÈu ®îc LuËt §Çu t qui ®Þnh lµ “ph¶i theo qui ®Þnh cña ph¸p luËt
Kho¸ luËn tèt nghiÖp Ph¹m ThÞ Thanh Thuû A9-K37
54
ViÖt Nam”. Bªn c¹nh ®ã cßn thiÕu nhiÒu ®¹o luËt, v¨n b¶n ph¸p luËt híng dÉn
chi tiÕt thi hµnh LuËt §Çu t t¹i ViÖt Nam.
• ViÖt Nam vÉn duy tr× hai hÖ thèng luËt kh¸c biÖt cho ®Çu t trong níc vµ ®Çu
t níc ngoµi. ChÝnh sù kh¸c biÖt vÒ thñ tôc, ®iÒu kiÖn ®Çu t, môc tiªu vµ
ph¹m vi ho¹t ®éng cña c¸c doanh nghiÖp ®· g©y t©m lÝ kh«ng an t©m cho c¸c
nhµ ®Çu t níc ngoµi, bëi hä cho r»ng c¸c u ®·i vÒ thuÕ lîi tøc vµ miÔn gi¶m
thuÕ lîi tøc cha h¼n lµ yÕu tè quan träng khi hä xem xÐt quyÕt ®Þnh ®Çu t, mµ
c¸c yÕu tè thÞ trêng míi lµ quan träng.
• ChÝnh s¸ch thuÕ hiÖn nay cha bao qu¸t hÕt c¸c nguån thu ®· vµ ®ang ph¸t
sinh trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ thÞ trêng, cha cã chÝnh s¸ch ®iÒu
tiÕt l·i cæ phÇn, l·i tiÒn göi, l·i cho vay, thuÕ thu nhËp tõ tiÒn b¶n quyÒn,... ThuÕ
suÊt nhËp khÈu c¸c thiÕt bÞ viÔn th«ng vÉn ë møc cao dÉn tíi gi¸ thµnh s¶n
phÈm cao, cha khuyÕn khÝch ®îc c¸c nhµ ®Çu t n©ng tØ lÖ s¶n phÈm s¶n xuÊt
t¹i ViÖt Nam. Mét sè doanh nghiÖp Liªn doanh ®· ®îc Bé Khoa häc C«ng
nghÖ vµ M«i trêng c«ng nhËn lµ doanh nghiÖp c«ng nghÖ cao nhng vÉn
kh«ng ®îc hëng chÕ ®é thuÕ nhËp khÈu nguyªn vËt liÖu ®Çu vµo lµ 0% do
kh¸i niÖm vËt liÖu ®Çu vµo cha ®îc lµm râ.
Bªn c¹nh ®ã, hÖ thèng chÝnh s¾c thuÕ cßn rÊt phøc t¹p. Trong mét s¾c thuÕ
thu cßn thu chång chÐo, trïng l¾p, cha phï hîp víi nÒn kinh tÕ thÞ trêng ®a
d¹ng, ®a thµnh phÇn, cha hoµ nhËp víi hÖ thèng thuÕ quèc tÕ.
4.3.2. Nguyªn nh©n tõ phÝa doanh nghiÖp
• §iÒu lÖ cña c¸c dù ¸n BCC hoÆc c¸c Liªn doanh ®îc x©y dùng tõ nh÷ng
n¨m 1990 cho ®Õn nay vÉn cha ®îc söa ®æi, bæ sung cho phï hîp víi nhiÒu
v¨n b¶n ph¸p luËt míi ban hµnh.
Kho¸ luËn tèt nghiÖp Ph¹m ThÞ Thanh Thuû A9-K37
55
• C¸c c¬ chÕ ®iÒu hµnh s¶n xuÊt kinh doanh cha ®ñ søc t¹o ra nh÷ng ®éng lùc
míi gióp c¸c doanh nghiÖp ®æi míi t duy, chñ ®éng s¸ng t¹o, n©ng cao hiÖu
qu¶ kinh doanh.
• C«ng t¸c ®iÒu hµnh cßn nÆng vÒ nh÷ng vÊn ®Ò t¸c nghiÖp, bøc xóc, cha tËp
trung nhiÒu thêi gian bµn vÒ chiÕn lîc ph¸t triÓn víi c¸c bíc ®i cô thÓ cña
ngµnh trong ®iªï kiÖn c¹nh tranh vµ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ.
• C«ng t¸c ®µo t¹o ®· ®¹t ®îc nh÷ng kÕt qu¶ ®¸ng ghi nhËn nhng nh×n
chung cha ®¸p øng kÞp ®Ó tham gia c¸c dù ¸n ®Çu t níc ngoµi. Trong c¬ cÊu
lao ®éng cña c¸c Liªn doanh, lùc lîng lao ®éng cã tr×nh ®é ®¹i häc hoÆc trªn
®¹i häc t¬ng ®èi lín. Tuy nhiªn viÖc tæ chøc c¸c bé phËn nghiªn cøu vµ ph¸t
triÓn cßn yÕu, chøc n¨ng cha ®îc ph©n ®Þnh râ rµng nªn kh«ng ph¸t huy ®îc
søc m¹nh cña ®éi ngò c¸n bé cã tr×nh ®é cao.
Ngoµi ra cßn ph¶i kÓ ®Õn c¸c nguyªn nh©n kh¸ch quan tõ khñng ho¶ng tµi
chÝnh, khu vùc, thiªn tai nÆng nÒ trªn nhiÒu miÒn cña ®Êt níc, t×nh h×nh ph¸t
triÓn kinh tÕ x· héi ch÷ng l¹i, xu híng c¹nh tranh gia t¨ng, søc Ðp gi¶m cíc
viÔn th«ng quèc tÕ,...
C¸c nguyªn nh©n nµy cÇn sím cã biÖn ph¸p ®ång bé vµ h÷u hiÖu cña c¸c
c¬ quan qu¶n lÝ Nhµ níc còng nh c¸c doanh nghiÖp Bu chÝnh ViÔn th«ng ®Ó
n©ng cao h¬n n÷a hiÖu qu¶ qu¶n lÝ vµ sö dông vèn FDI, nh»m ®¸p øng ®îc c¸c
yªu cÇu vµ ®ßi hái cña ngµnh Bu chÝnh ViÔn th«ng nãi riªng vµ x· héi nãi
chung.
Kho¸ luËn tèt nghiÖp Ph¹m ThÞ Thanh Thuû A9-K37
56
I/ §Þnh híng ph¸t triÓn cña ngµnh Bu chÝnh ViÔn
th«ng ViÖt Nam
1. Xu híng ph¸t triÓn cña viÔn th«ng thÕ giíi
1.1. Xu híng toµn cÇu ho¸
Trong lÞch sö, viÖc xuÊt hiÖn ng«n ng÷ lµ cuéc c¸ch m¹ng truyÒn th«ng lín
®Çu tiªn g¾n liÒn víi qu¸ tr×nh h×nh thµnh, ph¸t triÓn cña loµi ngêi. Cuéc c¸ch
m¹ng th«ng tin tiÕp theo x¶y ra khi con ngêi biÕt dïng ch÷ ...