Download Đề tài Nội dung chủ yếu của chương trình cải cách hành chính trong thời kỳ đổi mới giai đoạn từ năm 2001-2010 miễn phí
MỤC LỤC
Trang
Mở đầu. 1
I.Lý do chọn đề tài. 1
1. Nhiệm vụ và mục đích. 2
2.Đối tượng phạm vi nghiên cứu. 2
3.Phương pháp nghiên cứu. 3
4. ý nghĩa của việc nghiên cứu. 3
II. Nội dung. 4
Chương 1. Khái quát các nội dung cải cách hành chính. 4
1. Cải cách hành chính qua các lần đại hội. 4
2. Khái niệm và các nội dung cần có trong cải cách hành chính từ năm 2001 – 2010. 9
2.1. Bối cảnh ra đời. 9
2.2. Mục tiêu chung. 10
2.3. Nội dung của cải cách. 12
3. Các giải pháp thực hiện. 15
Chương 2. Thực trạng nền hành chính nhà nước ta hiện nay. 17
I. Quá trình cải cách hành chính trong 5 năm qua (2001 – 2005). 17
1. Kết quả đạt được của cải cách hành chính trong 5 năm qua (2001 – 2005). 17
2. Những hạn chế yếu kém của nền hành chính nhà nước. 20
3. Nguyên nhân của những tồn tại yếu kém. 23
II. Các nhiệm vụ và giải pháp ưu tiên cải cách hành chính giai đoạn 2006 – 2010. 24
1. Mục tiêu, yêu cầu. 24
2. Bối cảnh đẩy mạnh cải cách hành chính giai đoạn 2006 – 2010. 25
3. Một số nhiệm vụ trọng tâm cải cách hành chính giai đoạn 2006 – 2010. 26
III. Một số nội dung trọng tâm trong công cuộc cải cách hành chính năm 2009 từ thực tiễn tại tỉnh Lạng Sơn. 30
1. Về cải cách thể chế. 31
2. Về cải cách tổ chức bộ máy. 32
3. Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức. 32
4. Cải cách tài chính công. 33
5. Hiện đại hoá nền hành chính. 33
Kết luận. 34
Tài liệu tham khảo. 35
Để tải bản DOC Đầy Đủ thì Trả lời bài viết này, mình sẽ gửi Link download cho
Tóm tắt nội dung:
u cầu quản lý nhà nước kịp thời và thụng suốt. Hệ thống thụng tin điện tử của Chớnh phủ được đưa vào hoạt động2.3 Những nội dung của cải cách
Cải cỏch thể chế
Xõy dựng và hoàn thiện cỏc thể chế, trước hết là thể chế kinh tế của nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa, thể chế về tổ chức và hoạt động của hệ thống hành chớnh nhà nước.
Đổi mới quy trỡnh xõy dựng và ban hành văn bản quy phạm phỏp luật
- Bảo đảm việc tổ chức thực thi phỏp luật nghiờm minh của cơ quan nhà nước, của cỏn bộ, cụng chức.
- Tiếp tục cải cỏch thủ tục hành chớnh
Cải cỏch tổ chức bộ mỏy hành chớnh
- Điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ của Chớnh phủ, cỏc bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chớnh phủ và chớnh quyền địa phương cỏc cấp cho phự hợp với yờu cầu quản lý nhà nước trong tỡnh hỡnh mới.
- Từng bước điều chỉnh những cụng việc mà Chớnh phủ, cỏc bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chớnh phủ và chớnh quyền địa phương đảm nhận để khắc phục những chống chộo, trựng lắp về chức năng, nhiệm vụ. Chuyển cho cỏc tổ chức xó hội, tổ chức phi Chớnh phủ hay doanh nghiệp làm những cụng việc về dịch vụ khụng cần thiết phải do cơ quan hành chớnh nhà nước trực tiếp thực hiện.
- Đến năm 2005, về cơ bản ban hành xong và ỏp dụng cỏc quy định mới về phõn cấp Trung ương - địa phương, phõn cấp giữa cỏc cấp chớnh quyền địa phương, nõng cao thẩm quyền và trỏch nhiệm của chớnh quyền địa phương, tăng cường mối liờn hệ và trỏch nhiệm của chớnh quyền trước nhõn dõn địa phương. Gắn phõn cấp cụng việc với phõn cấp về tài chớnh, tổ chức và cỏn bộ. Định rừ những loại việc địa phương toàn quyền quyết định, những việc trước khi địa phương quyết định phải cú ý kiến của Trung ương và những việc phải thực hiện theo quyết định của Trung ương.
Bố trớ lại cơ cấu tổ chức của Chớnh phủ
- Điều chỉnh cơ cấu tổ chức bộ mỏy bờn trong của cỏc bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chớnh phủ
- Cải cỏch tổ chức bộ mỏy chớnh quyền địa phương
- Cải tiến cách quản lý, lề lối làm việc của cơ quan hành chớnh cỏc cấp.
- Thực hiện từng bước hiện đại hoỏ nền hành chớnh.
Đổi mới, nõng cao chất lượng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức
- Đổi mới cụng tỏc quản lý cỏn bộ, cụng chức
- Cải cỏch tiền lương và cỏc chế độ, chớnh sỏch đói ngộ
- Đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức
- Nõng cao tinh thần trỏch nhiệm và đạo đức cỏn bộ, cụng chức
Cải cỏch tài chớnh cụng
- Đổi mới cơ chế phõn cấp quản lý tài chớnh và ngõn sỏch, bảo đảm tớnh thống nhất của hệ thống tài chớnh quốc gia và vai trũ chỉ đạo của ngõn sỏch Trung ương; đồng thời phỏt huy tớnh chủ động, năng động, sỏng tạo và trỏch nhiệm của địa phương và cỏc ngành trong việc điều hành tài chớnh và ngõn sỏch.
- Bảo đảm quyền quyết định ngõn sỏch địa phương của Hội đồng nhõn dõn cỏc cấp, tạo điều kiện cho chớnh quyền địa phương chủ động xử lý cỏc cụng việc ở địa phương; quyền quyết định của cỏc bộ, sở, ban, ngành về phõn bổ ngõn sỏch cho cỏc đơn vị trực thuộc; quyền chủ động của cỏc đơn vị sử dụng ngõn sỏch trong phạm vi dự toỏn được duyệt phự hợp với chế độ, chớnh sỏch
- Trờn cơ sở phõn biệt rừ cơ quan hành chớnh cụng quyền với tổ chức sự nghiệp, dịch vụ cụng, trong 2 năm 2001 và 2002 thực hiện đổi mới cơ chế phõn bổ ngõn sỏch cho cơ quan hành chớnh, xúa bỏ chế độ cấp kinh phớ theo số lượng biờn chế, thay thế bằng cỏch tớnh toỏn kinh phớ căn cứ vào kết quả và chất lượng hoạt động, hướng vào kiểm soỏt đầu ra, chất lượng chi tiờu theo mục tiờu của cơ quan hành chớnh, đổi mới hệ thống định mức chi tiờu cho đơn giản hơn, tăng quyền chủ động của cơ quan sử dụng ngõn sỏch.
- Đổi mới cơ bản cơ chế tài chớnh đối với khu vực dịch vụ cụng
- Thực hiện thớ điểm để ỏp dụng rộng rói một số cơ chế tài chớnh mới như: + Cho thuờ đơn vị, sự nghiệp cụng, cho thuờ đất để xõy dựng cơ sở nhà trường, bệnh viện, chế độ bảo hiểm xó hội, bảo hiểm y tế đối với cỏn bộ, cụng chức chuyển từ cỏc đơn vị cụng lập sang dõn lập.
+ Cơ chế khuyến khớch cỏc nhà đầu tư trong nước, nước ngoài đầu tư phỏt triển cỏc cơ sở đào tạo dạy nghề, đại học, trờn đại học, khỏm chữa bệnh cú chất lượng cao v.v…
+ Thực hiện cơ chế khoỏn một số loại dịch vụ cụng cộng như vệ sinh đụ thị, cấp, thoỏt nước, cõy xanh cụng viờn, nước phục vụ nụng nghiệp…
+ Thực hiện cơ chế hợp động một dịch vụ cụng trong cơ quan
hành chớnh.
- Đổi mới cụng tỏc kiểm toỏn đối với cỏc cơ quan hành chớnh, đơn vị sự nghiệp nhằm nõng cao trỏch nhiệm và hiệu quả sử dụng kinh phớ từ ngõn sỏch nhà nước, xoỏ bỏ tỡnh trạng nhiều đầu mối thanh tra, kiểm tra, kiểm toỏn, đối với cỏc cơ quan hành chớnh, đơn vị sự nghiệp. Thực hiện dõn chủ, cụng khai, minh bạch về tài chớnh cụng, tất cả chỉ tiờu tài chớnh được cụng bố cụng khai.
3 .Các giải pháp thực hiện
Năm giải phỏp thực hiện
- Tăng cường cụng tỏc chỉ đạo, điều hành.
- Thực hiện cải cỏch hành chớnh đồng bộ với đổi mới hệ thống chớnh trị. - Thực hiện cải cỏch hành chớnh đồng bộ từ Trung ương tới địa phương. - Bố trớ đủ nguồn tài chớnh và nhõn lực.
- Tăng cường cụng tỏc thụng tin, tuyờn truyền.
Bảy chương trỡnh hành động
Bảy chương trỡnh hành động thực hiện Chương trỡnh tổng thể cải cỏch hành chớnh nhà nước giai đoạn 2001-2010, bao gồm:
- Chương trỡnh 1: “Đổi mới cụng tỏc xõy dựng, ban hành và nõng cao chất lượng văn bản quy phạm phỏp luật” do Bộ Tư phỏp và Văn phũng Chớnh phủ chủ trỡ.
- Chương trỡnh 2: “Nghiờn cứu xỏc định vai trũ, chức năng và cơ cấu tổ chức của cỏc cơ quan trong hệ thống hành chớnh nhà nước” giai đoạn I (2003-2005) do Bộ Nội vụ và Văn phũng Chớnh phủ chủ trỡ.
- Chương trỡnh 3: “Chương trỡnh tinh giản biờn chế” do Bộ Nội vụ chủ trỡ - Chương trỡnh 4: “Xõy dựng, nõng cao chất lượng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức nhà nước giai đoạn I (2003-2005)” do Bộ Nội vụ chủ trỡ.
- Chương trỡnh 5: “Chương trỡnh cải cỏch tiền lương” do Bộ Nội vụ chủ trỡ.
- Chương trỡnh 6: “Đổi mới cơ chế quản lý tài chớnh đối với cỏc cơ quan hành chớnh, đơn vị sự nghiệp cụng” do Bộ Tài chớnh chủ trỡ.
- Chương trỡnh 7: “Hiện đại hoỏ hành chớnh” do Văn phũng Chớnh phủ chủ trỡ
Trách nhiêm thực hiện
- Thủ tướng Chớnh phủ chỉ đạo chung việc triển khai thực hiện Chương trỡnh tổng thể cải cỏch hành chớnh nhà nước giai đoạn 2001-2010.
- Ban Chỉ đạo cải cỏch hành chớnh của Chớnh phủ giỳp Thủ tướng Chớnh phủ chỉ đạo, hướng dẫn triển khai thực hiện Chương trỡnh tổng thể cải cỏch hành chớnh nhà nước giai đoạn 2001-2010.
- Cỏc cơ quan được giao chủ trỡ cỏc chương trỡnh hành động cụ thể chịu trỏch nhiệm xõy dựng chương trỡnh, trỡnh Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt, làm đầu mối phối h