[Free] Luận văn Hoàn thiện qui định pháp luật về cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước từ thực tiễn ngành dược
Các doanh nghiệp dược sản xuất kinh doanh mặt hàng đặc biệt, đó là thuốc - một mặt hàng ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, tính mạng người sử dụng. Việc nâng cao chất lượng thuốc không chỉ là mục tiêu của các doanh nghiệp dược để nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của DN mình, hội nhập với khu vực và thế giới mà còn là nhiệm vụ của các DN hoạt động trong lĩnh vực dược. Đầu tư vào công nghệ chính là đầu tư chiều sâu giúp cho DN có thể phát triển bền vững trong tương lai và nâng cao chất lượng thuốc, sản lượng thuốc, tức là nâng cao chất lượng phục vụ cho nhân dân, doanh nghiệp ngày càng đáp ứng được nhiều hơn và tốt hơn nhu cầu chữa bệnh cho nhân dân.
Để tải bản DOC Đầy Đủ thì Trả lời bài viết này, mình sẽ gửi Link download cho
- C«ng t¸c ®¶m b¶o thuèc cho vïng s©u, vïng xa, c¸c ®èi tîng chÝnh s¸ch cha ®îc quan t©m ®óng møc.
- Sù h×nh thµnh Tæng c«ng ty dîc mang tÝnh l¾p ghÐp, lµ phÐp céng cña nhiÒu doanh nghiÖp nªn cha t¹o ®îc søc m¹nh tæng hîp tõ sù ph¸t huy u thÕ cña tõng thµnh viªn vµ cña c¶ Tæng c«ng ty. Tæng c«ng ty nh mét tæ chøc hµnh chÝnh trung gian h¬n lµ c¬ quan ®Çu n·o cña c¶ mét tæ chøc doanh nghiÖp lín.
2.2. T×nh h×nh thùc hiÖn qui ®Þnh ph¸p luËt vÒ cæ phÇn hãa doanh nghiÖp nhµ níc trong lÜnh vùc dîc
MÆc dï tiÕn tr×nh CPH DNNN ®îc b¾t ®Çu tõ n¨m 1992 nhng trong ngµnh dîc chØ thùc sù b¾t ®Çu tõ n¨m 1997 víi viÖc CPH XÝ nghiÖp c«ng t hîp doanh dîc phÈm dîc liÖu thµnh C«ng ty cæ phÇn dîc phÈm dîc liÖu Pharmedic; CPH mét sè doanh nghiÖp dîc ®Þa ph¬ng cÊp quËn, huyÖn cña tØnh Nam §Þnh vµo n¨m 1998 vµ cña TP. Hå ChÝ Minh, L©m §ång vµo n¨m 1999... C¸c DNDNN ë Trung ¬ng vµ c¸c doanh nghiÖp trùc thuéc Tæng c«ng ty dîc ®Õn n¨m 2000 míi CPH ®îc mét bé phËn doanh nghiÖp (chi nh¸nh H¶i phßng C«ng ty XuÊt nhËp khÈu y tÕ I ®îc chuyÓn thµnh C«ng ty cæ phÇn th¬ng m¹i y tÕ H¶i phßng) víi sè vèn ®iÒu lÖ rÊt nhá (1 tû ®ång). TiÕn tr×nh CPH DNDNN Trung ¬ng chØ thùc sù b¾t ®Çu víi viÖc CPH C«ng ty dîc phÈm §ång Th¸p Imexpharm vµo 7/2001.
C¸c DNDNN ë Trung ¬ng theo kÕ ho¹ch ®Õn hÕt n¨m 2004 ph¶i hoµn thµnh CPH 13 DN nhng cßn nhiÒu chËm trÔ trong viÖc thùc hiÖn, ®Õn nay, vÉn cha hoµn thµnh kÕ ho¹ch. Trong khi ®ã, c¸c DNDNN ®Þa ph¬ng ®· cã nh÷ng bíc tiÕn ®¸ng khÝch lÖ trong tiÕn tr×nh chuyÓn ®æi tõ DNNN thµnh CTCP tõ n¨m 1997 ®Õn nay víi 92 CTCP trªn tæng sè 126 DNDNN ®Þa ph¬ng trªn c¶ níc.
Tæng sè DNDNN trªn toµn quèc ®· hoµn thµnh CPH tõ 1997 ®Õn 10/2005 lµ 103 doanh nghiÖp (trong ®ã CPH toµn bé 101 doanh nghiÖp, CPH bé phËn 02 doanh nghiÖp) trªn tæng sè 146 DNDNN c¶ níc, t¬ng ®¬ng ®¹t 70%. §©y cã thÓ coi lµ mét con sè tÝch cùc.
Nh×n mét c¸ch tæng qu¸t, cã thÓ ph©n chia qu¸ tr×nh thùc hiÖn ph¸p luËt vÒ CPH DNNN thêi gian qua cña ngµnh dîc theo c¸c giai ®o¹n sau:
2.2.1. Cæ phÇn hãa theo NghÞ ®Þnh 28/CP ngµy 07/05/1996
Trong thêi gian thùc hiÖn NghÞ ®Þnh nµy, ngµnh dîc chØ CPH ®îc hai ®¬n vÞ lµ C«ng ty cæ phÇn dîc phÈm dîc liÖu Pharmedic ®îc chuyÓn tõ XÝ nghiÖp c«ng t hîp doanh dîc phÈm dîc liÖu theo QuyÕt ®Þnh 4261/Q§-UB-KT ngµy 13/08/1997 cña Uû ban nh©n d©n TP. Hå ChÝ Minh víi sè vèn ®iÒu lÖ cña C«ng ty t¹i thêi ®iÓm thµnh lËp lµ 13 tû ®ång, trong ®ã, cæ phÇn cña Nhµ níc chiÕm 61%, cæ phÇn cña c¸n bé c«ng nh©n viªn trong doanh nghiÖp vµ cña t nh©n chiÕm 39% vµ CPH C«ng ty §«ng Nam Dîc QuËn 5 thµnh C«ng ty CP §«ng Nam Dîc QuËn 5 ngµy 3/3/1998 víi sè vèn ®iÒu lÖ lµ 6,5 tû ®ång.
C¸c DNDNN trùc thuéc Bé Y tÕ thêi gian nµy cha khëi ®éng CPH do kÕ ho¹ch s¾p xÕp c¸c doanh nghiÖp thuéc Bé cha ®îc x©y dùng.
Nguyªn nh©n cña viÖc cha tÝch cùc tham gia CPH giai ®o¹n nµy lµ do CPH míi qua giai ®o¹n tiÕn hµnh thÝ ®iÓm nªn tõ c¸n bé qu¶n lý ngµnh ®Õn c¸n bé c«ng nh©n viªn ë c¸c DNDNN ®Òu cha hiÓu râ b¶n chÊt cña CPH còng nh kh«ng muèn thay ®æi hiÖn t¹i. Bªn c¹nh ®ã, hÖ thèng v¨n b¶n ph¸p luËt ®iÒu chØnh vÊn ®Ò CPH vµ ho¹t ®éng cña CTCP cha ®Çy ®ñ còng lµ mét trong nh÷ng nguyªn nh©n chËm chÔ thùc hiÖn CPH trong ngµnh dîc.
2.2.2. Cæ phÇn hãa theo NghÞ ®Þnh 44/1998/N§-CP ngµy 29/06/1998
§èi víi DNDNN TW, chñ tr¬ng CPH ®Õn n¨m 1998 míi ®îc Bé Y tÕ triÓn khai. Sau khi NghÞ ®Þnh 44/1998/N§-CP ®îc ban hµnh, Bé Y tÕ ®· thµnh lËp Ban §æi míi qu¶n lý doanh nghiÖp (nay lµ Ban §æi míi vµ Ph¸t triÓn doanh nghiÖp) vµ x©y dùng §Ò ¸n s¾p xÕp tæng thÓ DNNN cña Bé Y tÕ giai ®o¹n 1998 - 2000 trong ®ã lùa chän 6 DNDNN thùc hiÖn CPH giai ®o¹n nµy. Bªn c¹nh ®ã, Bé Y tÕ ®· ban hµnh QuyÕt ®Þnh sè 2721/1998/Q§-BYT ngµy 20/10/1998 vÒ viÖc thùc hiÖn CPH DNNN thuéc Tæng c«ng ty dîc ViÖt Nam n¨m 1998 trong ®ã chän ra 5 DN CPH gåm XÝ nghiÖp Hãa dîc, C«ng ty bao b× dîc, C«ng ty Dîc liÖu Trung ¬ng 2, C«ng ty Dîc TW 3 vµ C«ng ty XuÊt nhËp khÈu y tÕ 1. C¸c ®¬n vÞ nµy ®Òu lµ c¸c ®¬n vÞ tù nguyÖn ®¨ng ký thùc hiÖn CPH vµ ®îc Bé Y tÕ chÊp thuËn.
Tuy nhiªn, viÖc triÓn khai CPH trong n¨m 1998 vµ giai ®o¹n 1998 - 2000 tiÕn hµnh rÊt chËm, hÇu hÕt sè doanh nghiÖp ®îc lùa chän CPH ®Òu kh«ng thùc hiÖn ®îc theo kÕ ho¹ch ®Æt ra. §Õn th¸ng 11/2000 míi cã duy nhÊt mét bé phËn C«ng ty xuÊt nhËp khÈu y tÕ 1 lµ XÝ nghiÖp s¶n xuÊt kinh doanh dîc phÈm (Chi nh¸nh H¶i phßng) CPH thµnh c«ng víi vèn ®iÒu lÖ vÎn vÑn chØ 1 tû ®ång.
Nguyªn nh©n cña viÖc chËm chÔ trªn lµ do viÖc x©y ®ùng §Ò ¸n s¾p xÕp tæng thÓ DNNN cña Bé Y tÕ giai ®o¹n nµy cßn thiÕu c¬ së khoa häc vµ thùc tiÔn, chñ yÕu dùa trªn ®Ò nghÞ cña c¸c doanh nghiÖp. C«ng t¸c chØ ®¹o, ®«n ®èc, kiÓm tra, gi¸m s¸t cña Bé Y tÕ cha thêng xuyªn, thiÕu kiªn quyÕt. Tæng c«ng ty dîc ViÖt Nam còng nh c¸c doanh nghiÖp thµnh viªn cha x©y dùng kÕ ho¹ch cô thÓ vµ cha cã nh÷ng biÖn ph¸p tÝch cùc ®Ó tæ chøc, triÓn khai thùc hiÖn §Ò ¸n ®· ®îc ChÝnh phñ phª duyÖt. Tæng c«ng ty dîc còng cha cã sù thèng nhÊt vÒ c¸ch thøc, qui tr×nh s¾p xÕp ®æi míi vµ thùc hiÖn CPH DNNN dÉn ®Õn tæ chøc thùc hiÖn gÆp khã kh¨n. Bªn c¹nh ®ã, mét bé phËn c¸n bé, ®¶ng viªn vµ ngêi lao ®éng vÉn cßn t tëng bao cÊp, dùa dÉm vµ ®Æc biÖt mét sè Ýt c¸n bé l·nh ®¹o, qu¶n lý doanh nghiÖp sî mÊt quyÒn lîi khi CPH. Ngoµi ra, do ®Æc thï cña doanh nghiÖp dîc tuy lîi nhuËn kh«ng cao, nhng c«ng viÖc vµ thu nhËp cña ngêi lao ®éng æn ®Þnh. Do ®ã t©m lý chung cña ngêi lao ®éng ng¹i thay ®æi h×nh thøc qu¶n lý.
ChÝnh v× vËy, Bé Y tÕ ®· ®Ò ra yªu cÇu cô thÓ vµ chØ ®¹o kiªn quyÕt h¬n. §Æc biÖt NghÞ quyÕt Trung ¬ng 3 khãa IX cña §¶ng tiÕp tôc kh¼ng ®Þnh chñ tr¬ng ®óng ®¾n vÒ s¾p xÕp, ®æi míi vµ n©ng cao hiÖu qu¶ DNNN nªn sau ®ã mét lo¹t DNDNN thuéc Bé Y tÕ ®· chñ ®éng ®¨ng ký víi Bé triÓn khai thùc hiÖn CPH.
§ét ph¸ ®Çu tiªn lµ C«ng ty Dîc phÈm Trung ¬ng 7. ChØ sau 45 ngµy kÓ tõ khi cã quyÕt ®Þnh ®· hoµn thµnh viÖc CPH DN (7/2001) víi sè vèn ®iÒu lÖ 22 tû ®ång, ho¹t ®éng kinh doanh sau CPH æn ®Þnh vµ t¹o ra c¸c tiÒn ®Ò cho sù ph¸t triÓn. Sù kiÖn nµy ®· gióp cho c¸c doanh nghiÖp cã qui m« vèn lín, ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh æn ®Þnh tham kh¶o, trao ®æi thùc tÕ. KÕt qu¶ lµ cã thªm XÝ nghiÖp Dîc phÈm Trung ¬ng 24, XÝ nghiÖp Dîc phÈm Trung ¬ng 26 ®¨ng ký vµ ®îc ChÝnh phñ, Bé Y tÕ cho phÐp CPH vµ ®· hoµn thµnh viÖc chuyÓn ®æi vµo quÝ I/2002. C«ng ty Dîc liÖu TW 2, C«ng ty bao b× dîc lµ hai ®¬n vÞ cã nhiÒu khã kh¨n nhng vÉn kiªn tr× víi chñ tr¬ng, cè g¾ng gi¶i quyÕt c¸c trë ng¹i, ®· thùc hiÖn xong viÖc chuyÓn ®æi trong quÝ II/2002.
§èi víi DNDNN ®Þa ph¬ng, sau khi NghÞ ®Þnh 44/1998/N§-CP ®îc ban hµnh, mét sè tØnh ®· tÝch cùc triÓn khai thùc hiÖn NghÞ ®Þnh nµy, ®iÓn h×nh lµ TP. Hå ChÝ Minh vµ Nam §Þnh - hai ®Þa ph¬ng cã nhiÒu doanh nghiÖp trùc thuéc huyÖn vµ chñ yÕu lµ c¸c doanh nghiÖp cã qui m« võa vµ nhá.
§a sè c¸c DNDNN ®îc CPH trong giai ®o¹n nµy lµ nh÷ng DN cã Ýt tån t¹i, yÕu kÐm vÒ tµi chÝnh, c«ng nî, s¶n xuÊt kinh doanh æn ®Þnh. MÆt kh¸c do NghÞ ®Þnh 44/1998/N§-CP kh«ng ®Ò cËp ®Õn viÖc tÝnh to¸n x¸c ®Þnh gi¸ trÞ lîi thÕ vÞ trÝ ®Þa lý, kh«ng ®¸nh gi¸ qu¸ cao vÒ gi¸ trÞ DN so víi gi¸ trÞ trªn sæ s¸ch kÕ to¸n nªn hÇu hÕt ngêi lao ®éng trong c¸c DN CPH ®Òu cã ®iÒu kiÖn ®Ó mua CP, chñ tr¬ng CPH ®îc ngêi lao ®éng ®ång t×nh, ñng hé.
Trong thêi gian thùc hiÖn NghÞ ®Þnh 44/CP, tæng sè DNNN trong toµn ngµnh dîc ®· CPH lµ 61 doanh nghiÖp, trong ®ã DNDNNTW CPH ®îc 06 DN, DNDNN §P CPH ®îc 55 DN. H×nh thøc b¸n toµn b...
Download Luận văn Hoàn thiện qui định pháp luật về cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước từ thực tiễn ngành dược miễn phí
Các doanh nghiệp dược sản xuất kinh doanh mặt hàng đặc biệt, đó là thuốc - một mặt hàng ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, tính mạng người sử dụng. Việc nâng cao chất lượng thuốc không chỉ là mục tiêu của các doanh nghiệp dược để nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của DN mình, hội nhập với khu vực và thế giới mà còn là nhiệm vụ của các DN hoạt động trong lĩnh vực dược. Đầu tư vào công nghệ chính là đầu tư chiều sâu giúp cho DN có thể phát triển bền vững trong tương lai và nâng cao chất lượng thuốc, sản lượng thuốc, tức là nâng cao chất lượng phục vụ cho nhân dân, doanh nghiệp ngày càng đáp ứng được nhiều hơn và tốt hơn nhu cầu chữa bệnh cho nhân dân.
Để tải bản DOC Đầy Đủ thì Trả lời bài viết này, mình sẽ gửi Link download cho
Tóm tắt nội dung:
ong níc vµ quèc tÕ.- C«ng t¸c ®¶m b¶o thuèc cho vïng s©u, vïng xa, c¸c ®èi tîng chÝnh s¸ch cha ®îc quan t©m ®óng møc.
- Sù h×nh thµnh Tæng c«ng ty dîc mang tÝnh l¾p ghÐp, lµ phÐp céng cña nhiÒu doanh nghiÖp nªn cha t¹o ®îc søc m¹nh tæng hîp tõ sù ph¸t huy u thÕ cña tõng thµnh viªn vµ cña c¶ Tæng c«ng ty. Tæng c«ng ty nh mét tæ chøc hµnh chÝnh trung gian h¬n lµ c¬ quan ®Çu n·o cña c¶ mét tæ chøc doanh nghiÖp lín.
2.2. T×nh h×nh thùc hiÖn qui ®Þnh ph¸p luËt vÒ cæ phÇn hãa doanh nghiÖp nhµ níc trong lÜnh vùc dîc
MÆc dï tiÕn tr×nh CPH DNNN ®îc b¾t ®Çu tõ n¨m 1992 nhng trong ngµnh dîc chØ thùc sù b¾t ®Çu tõ n¨m 1997 víi viÖc CPH XÝ nghiÖp c«ng t hîp doanh dîc phÈm dîc liÖu thµnh C«ng ty cæ phÇn dîc phÈm dîc liÖu Pharmedic; CPH mét sè doanh nghiÖp dîc ®Þa ph¬ng cÊp quËn, huyÖn cña tØnh Nam §Þnh vµo n¨m 1998 vµ cña TP. Hå ChÝ Minh, L©m §ång vµo n¨m 1999... C¸c DNDNN ë Trung ¬ng vµ c¸c doanh nghiÖp trùc thuéc Tæng c«ng ty dîc ®Õn n¨m 2000 míi CPH ®îc mét bé phËn doanh nghiÖp (chi nh¸nh H¶i phßng C«ng ty XuÊt nhËp khÈu y tÕ I ®îc chuyÓn thµnh C«ng ty cæ phÇn th¬ng m¹i y tÕ H¶i phßng) víi sè vèn ®iÒu lÖ rÊt nhá (1 tû ®ång). TiÕn tr×nh CPH DNDNN Trung ¬ng chØ thùc sù b¾t ®Çu víi viÖc CPH C«ng ty dîc phÈm §ång Th¸p Imexpharm vµo 7/2001.
C¸c DNDNN ë Trung ¬ng theo kÕ ho¹ch ®Õn hÕt n¨m 2004 ph¶i hoµn thµnh CPH 13 DN nhng cßn nhiÒu chËm trÔ trong viÖc thùc hiÖn, ®Õn nay, vÉn cha hoµn thµnh kÕ ho¹ch. Trong khi ®ã, c¸c DNDNN ®Þa ph¬ng ®· cã nh÷ng bíc tiÕn ®¸ng khÝch lÖ trong tiÕn tr×nh chuyÓn ®æi tõ DNNN thµnh CTCP tõ n¨m 1997 ®Õn nay víi 92 CTCP trªn tæng sè 126 DNDNN ®Þa ph¬ng trªn c¶ níc.
Tæng sè DNDNN trªn toµn quèc ®· hoµn thµnh CPH tõ 1997 ®Õn 10/2005 lµ 103 doanh nghiÖp (trong ®ã CPH toµn bé 101 doanh nghiÖp, CPH bé phËn 02 doanh nghiÖp) trªn tæng sè 146 DNDNN c¶ níc, t¬ng ®¬ng ®¹t 70%. §©y cã thÓ coi lµ mét con sè tÝch cùc.
Nh×n mét c¸ch tæng qu¸t, cã thÓ ph©n chia qu¸ tr×nh thùc hiÖn ph¸p luËt vÒ CPH DNNN thêi gian qua cña ngµnh dîc theo c¸c giai ®o¹n sau:
2.2.1. Cæ phÇn hãa theo NghÞ ®Þnh 28/CP ngµy 07/05/1996
Trong thêi gian thùc hiÖn NghÞ ®Þnh nµy, ngµnh dîc chØ CPH ®îc hai ®¬n vÞ lµ C«ng ty cæ phÇn dîc phÈm dîc liÖu Pharmedic ®îc chuyÓn tõ XÝ nghiÖp c«ng t hîp doanh dîc phÈm dîc liÖu theo QuyÕt ®Þnh 4261/Q§-UB-KT ngµy 13/08/1997 cña Uû ban nh©n d©n TP. Hå ChÝ Minh víi sè vèn ®iÒu lÖ cña C«ng ty t¹i thêi ®iÓm thµnh lËp lµ 13 tû ®ång, trong ®ã, cæ phÇn cña Nhµ níc chiÕm 61%, cæ phÇn cña c¸n bé c«ng nh©n viªn trong doanh nghiÖp vµ cña t nh©n chiÕm 39% vµ CPH C«ng ty §«ng Nam Dîc QuËn 5 thµnh C«ng ty CP §«ng Nam Dîc QuËn 5 ngµy 3/3/1998 víi sè vèn ®iÒu lÖ lµ 6,5 tû ®ång.
C¸c DNDNN trùc thuéc Bé Y tÕ thêi gian nµy cha khëi ®éng CPH do kÕ ho¹ch s¾p xÕp c¸c doanh nghiÖp thuéc Bé cha ®îc x©y dùng.
Nguyªn nh©n cña viÖc cha tÝch cùc tham gia CPH giai ®o¹n nµy lµ do CPH míi qua giai ®o¹n tiÕn hµnh thÝ ®iÓm nªn tõ c¸n bé qu¶n lý ngµnh ®Õn c¸n bé c«ng nh©n viªn ë c¸c DNDNN ®Òu cha hiÓu râ b¶n chÊt cña CPH còng nh kh«ng muèn thay ®æi hiÖn t¹i. Bªn c¹nh ®ã, hÖ thèng v¨n b¶n ph¸p luËt ®iÒu chØnh vÊn ®Ò CPH vµ ho¹t ®éng cña CTCP cha ®Çy ®ñ còng lµ mét trong nh÷ng nguyªn nh©n chËm chÔ thùc hiÖn CPH trong ngµnh dîc.
2.2.2. Cæ phÇn hãa theo NghÞ ®Þnh 44/1998/N§-CP ngµy 29/06/1998
§èi víi DNDNN TW, chñ tr¬ng CPH ®Õn n¨m 1998 míi ®îc Bé Y tÕ triÓn khai. Sau khi NghÞ ®Þnh 44/1998/N§-CP ®îc ban hµnh, Bé Y tÕ ®· thµnh lËp Ban §æi míi qu¶n lý doanh nghiÖp (nay lµ Ban §æi míi vµ Ph¸t triÓn doanh nghiÖp) vµ x©y dùng §Ò ¸n s¾p xÕp tæng thÓ DNNN cña Bé Y tÕ giai ®o¹n 1998 - 2000 trong ®ã lùa chän 6 DNDNN thùc hiÖn CPH giai ®o¹n nµy. Bªn c¹nh ®ã, Bé Y tÕ ®· ban hµnh QuyÕt ®Þnh sè 2721/1998/Q§-BYT ngµy 20/10/1998 vÒ viÖc thùc hiÖn CPH DNNN thuéc Tæng c«ng ty dîc ViÖt Nam n¨m 1998 trong ®ã chän ra 5 DN CPH gåm XÝ nghiÖp Hãa dîc, C«ng ty bao b× dîc, C«ng ty Dîc liÖu Trung ¬ng 2, C«ng ty Dîc TW 3 vµ C«ng ty XuÊt nhËp khÈu y tÕ 1. C¸c ®¬n vÞ nµy ®Òu lµ c¸c ®¬n vÞ tù nguyÖn ®¨ng ký thùc hiÖn CPH vµ ®îc Bé Y tÕ chÊp thuËn.
Tuy nhiªn, viÖc triÓn khai CPH trong n¨m 1998 vµ giai ®o¹n 1998 - 2000 tiÕn hµnh rÊt chËm, hÇu hÕt sè doanh nghiÖp ®îc lùa chän CPH ®Òu kh«ng thùc hiÖn ®îc theo kÕ ho¹ch ®Æt ra. §Õn th¸ng 11/2000 míi cã duy nhÊt mét bé phËn C«ng ty xuÊt nhËp khÈu y tÕ 1 lµ XÝ nghiÖp s¶n xuÊt kinh doanh dîc phÈm (Chi nh¸nh H¶i phßng) CPH thµnh c«ng víi vèn ®iÒu lÖ vÎn vÑn chØ 1 tû ®ång.
Nguyªn nh©n cña viÖc chËm chÔ trªn lµ do viÖc x©y ®ùng §Ò ¸n s¾p xÕp tæng thÓ DNNN cña Bé Y tÕ giai ®o¹n nµy cßn thiÕu c¬ së khoa häc vµ thùc tiÔn, chñ yÕu dùa trªn ®Ò nghÞ cña c¸c doanh nghiÖp. C«ng t¸c chØ ®¹o, ®«n ®èc, kiÓm tra, gi¸m s¸t cña Bé Y tÕ cha thêng xuyªn, thiÕu kiªn quyÕt. Tæng c«ng ty dîc ViÖt Nam còng nh c¸c doanh nghiÖp thµnh viªn cha x©y dùng kÕ ho¹ch cô thÓ vµ cha cã nh÷ng biÖn ph¸p tÝch cùc ®Ó tæ chøc, triÓn khai thùc hiÖn §Ò ¸n ®· ®îc ChÝnh phñ phª duyÖt. Tæng c«ng ty dîc còng cha cã sù thèng nhÊt vÒ c¸ch thøc, qui tr×nh s¾p xÕp ®æi míi vµ thùc hiÖn CPH DNNN dÉn ®Õn tæ chøc thùc hiÖn gÆp khã kh¨n. Bªn c¹nh ®ã, mét bé phËn c¸n bé, ®¶ng viªn vµ ngêi lao ®éng vÉn cßn t tëng bao cÊp, dùa dÉm vµ ®Æc biÖt mét sè Ýt c¸n bé l·nh ®¹o, qu¶n lý doanh nghiÖp sî mÊt quyÒn lîi khi CPH. Ngoµi ra, do ®Æc thï cña doanh nghiÖp dîc tuy lîi nhuËn kh«ng cao, nhng c«ng viÖc vµ thu nhËp cña ngêi lao ®éng æn ®Þnh. Do ®ã t©m lý chung cña ngêi lao ®éng ng¹i thay ®æi h×nh thøc qu¶n lý.
ChÝnh v× vËy, Bé Y tÕ ®· ®Ò ra yªu cÇu cô thÓ vµ chØ ®¹o kiªn quyÕt h¬n. §Æc biÖt NghÞ quyÕt Trung ¬ng 3 khãa IX cña §¶ng tiÕp tôc kh¼ng ®Þnh chñ tr¬ng ®óng ®¾n vÒ s¾p xÕp, ®æi míi vµ n©ng cao hiÖu qu¶ DNNN nªn sau ®ã mét lo¹t DNDNN thuéc Bé Y tÕ ®· chñ ®éng ®¨ng ký víi Bé triÓn khai thùc hiÖn CPH.
§ét ph¸ ®Çu tiªn lµ C«ng ty Dîc phÈm Trung ¬ng 7. ChØ sau 45 ngµy kÓ tõ khi cã quyÕt ®Þnh ®· hoµn thµnh viÖc CPH DN (7/2001) víi sè vèn ®iÒu lÖ 22 tû ®ång, ho¹t ®éng kinh doanh sau CPH æn ®Þnh vµ t¹o ra c¸c tiÒn ®Ò cho sù ph¸t triÓn. Sù kiÖn nµy ®· gióp cho c¸c doanh nghiÖp cã qui m« vèn lín, ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh æn ®Þnh tham kh¶o, trao ®æi thùc tÕ. KÕt qu¶ lµ cã thªm XÝ nghiÖp Dîc phÈm Trung ¬ng 24, XÝ nghiÖp Dîc phÈm Trung ¬ng 26 ®¨ng ký vµ ®îc ChÝnh phñ, Bé Y tÕ cho phÐp CPH vµ ®· hoµn thµnh viÖc chuyÓn ®æi vµo quÝ I/2002. C«ng ty Dîc liÖu TW 2, C«ng ty bao b× dîc lµ hai ®¬n vÞ cã nhiÒu khã kh¨n nhng vÉn kiªn tr× víi chñ tr¬ng, cè g¾ng gi¶i quyÕt c¸c trë ng¹i, ®· thùc hiÖn xong viÖc chuyÓn ®æi trong quÝ II/2002.
§èi víi DNDNN ®Þa ph¬ng, sau khi NghÞ ®Þnh 44/1998/N§-CP ®îc ban hµnh, mét sè tØnh ®· tÝch cùc triÓn khai thùc hiÖn NghÞ ®Þnh nµy, ®iÓn h×nh lµ TP. Hå ChÝ Minh vµ Nam §Þnh - hai ®Þa ph¬ng cã nhiÒu doanh nghiÖp trùc thuéc huyÖn vµ chñ yÕu lµ c¸c doanh nghiÖp cã qui m« võa vµ nhá.
§a sè c¸c DNDNN ®îc CPH trong giai ®o¹n nµy lµ nh÷ng DN cã Ýt tån t¹i, yÕu kÐm vÒ tµi chÝnh, c«ng nî, s¶n xuÊt kinh doanh æn ®Þnh. MÆt kh¸c do NghÞ ®Þnh 44/1998/N§-CP kh«ng ®Ò cËp ®Õn viÖc tÝnh to¸n x¸c ®Þnh gi¸ trÞ lîi thÕ vÞ trÝ ®Þa lý, kh«ng ®¸nh gi¸ qu¸ cao vÒ gi¸ trÞ DN so víi gi¸ trÞ trªn sæ s¸ch kÕ to¸n nªn hÇu hÕt ngêi lao ®éng trong c¸c DN CPH ®Òu cã ®iÒu kiÖn ®Ó mua CP, chñ tr¬ng CPH ®îc ngêi lao ®éng ®ång t×nh, ñng hé.
Trong thêi gian thùc hiÖn NghÞ ®Þnh 44/CP, tæng sè DNNN trong toµn ngµnh dîc ®· CPH lµ 61 doanh nghiÖp, trong ®ã DNDNNTW CPH ®îc 06 DN, DNDNN §P CPH ®îc 55 DN. H×nh thøc b¸n toµn b...