Download Luận văn Hoàn thiện công tác quản lý thuế xuất nhập khẩu của Việt Nam
MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN
MỞ ĐẦU 4
CHƯƠNG I: THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU VÀ QUẢN LÝ THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU TRONG NỀN KINH TẾ 6
I. Thuế xuất nhập khẩu 6
1/ Khái niệm về thuế xuất nhập khẩu 6
1.1 Sự ra đời của thuế xuất nhập khẩu 6
1.2 Đặc điểm của thuế xuất nhập khẩu 7
1.3 Yêu cầu của chính sách thuế xuất nhập khẩu 8
2/ Mục tiêu hình thành thuế xuất nhập khẩu (hay còn gọi là thuế quan) và các dạng thuế quan 9
2.1 Mục tiêu hình thành thuế quan 9
2.1.1 Mục tiêu ngân khố 9
2.1.2 Mục tiêu bảo hộ nền sản xuất trong nước 10
2.1.3 Mục tiêu kiểm soát hoạt động ngoại thương 10
2.2 Các dạng thuế quan 10
2.2.1 Thuế quan theo mục đích 11
2.2.2 Thuế quan theo xu hướng vận động của hàng hoá 12
2.2.3 Thuế quan theo tác dụng 12
2.2.4 Thuế quan theo cách thức quy định 13
3 Quản lý thuế xuất nhập khẩu 13
1/ Sự cần thiết khách quan của quản lý thuế xuất nhập khẩu 13
1.1 Thuế xuất nhập khẩu là nguồn thu lớn trong tổng thu ngân sách nhà nước 14
1.2 Thuế xuất nhập khẩu là công cụ góp phần thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về hải quan 14
1.3 Thuế xuất nhập khẩu góp phần thực hiện bảo hộ nền sản xuất trong nước 14
1.4 Thuế xuất nhập khẩu góp phần thực hiện chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước 15
2/ Nội dung của quản lý thuế xuất nhập khẩu 16
2.1 Lựa chọn và ban hành luật thuế 16
2.2 Tổ chức thực hiện luật thuế 17
2.3 Thanh tra thuế 18
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU CỦA VIỆT NAM 21
I. Bối cảnh hội nhập quốc tế và đặc điểm KT-XH Việt Nam tác động tới công tác quản lý thuế xuất nhập khẩu của Việt Nam 21
1/ Việt Nam với xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế 21
1.1 Hiệp định ưu đãi thuế quan CEPT/AFTA – cơ hội và thách thức 21
1.2 Hiệp định thương mại Việt Nam – Hoa Kỳ 25
1.3 Quá trình chuẩn bị gia nhập WTO 29
2/ Đặc điểm KT-XH tác động đến công tác thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu 33
II. Thực trạng quản lý thuế xuất nhập khẩu của Việt Nam 33
1/ Căn cứ pháp lý của quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu 33
1.1 Những quy định về xác định lượng hàng để tính thuế 34
1.2 Những quy định về giá tính thuế 35
1.3 Những quy định về áp mã số và thuế suất 39
1.4 Những quy định khác 42
2/ Thực trạng công tác quản lý thu thuế xuất nhập khẩu của Việt Nam 45
2.1 Tổ chức thực hiện Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu hiện hành 45
2.1.1 Tuyên truyền, phổ biến Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các văn bản pháp luật có liên quan 45
2.1.2 Tổ chức quản lý thu thuế 46
2.2 Thanh tra thuế xuất nhập khẩu 52
2.2.1 Công tác giám sát, quản lý cán bộ công chức hải quan 53
2.2.2 Công tác điều tra chống buôn lậu và gian lận thương mại 54
3/ Đánh giá chung về công tác quản lý thuế xuất nhập khẩu 60
3.1 Những kết quả đạt được 60
3.2 Những hạn chế và nguyên nhân 62
3.2.1 Hạn chế 62
3.2.2 Nguyên nhân 63
CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU CỦA VIỆT NAM 69
I. Mục tiêu của công tác quản lý thuế xuất nhập khẩu của Việt Nam 69
II. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế xuất nhập khẩu của Việt Nam 70
1/ Sửa đổi hoàn thiện hệ thống chính sách thuế 70
1.1 Hoàn thiện Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan 70
1.2 Hoàn thiện Biểu thuế suất 73
1.3 Giá tính thuế 75
2/ Hoàn thiện công tác quản lý thu thuế xuất nhập khẩu 76
2.1 Cải tiến cơ chế quản lý thuế xuất nhập khẩu 76
2.2 Tăng cường sự phối kết hợp giữa các ngành các cấp có liên quan 81
2.3 Tăng cường công tác giáo dục tuyên truyền thuế xuất nhập khẩu 82
2.4 Kiện toàn bộ máy tổ chức, quy trình nghiệp vụ và đào tạo cán bộ 83
2.5 Ứng dụng công nghệ thông tin trong toàn bộ hệ thống quản lý thuế xuất nhập khẩu 85
3/ Hoàn thiện công tác thanh tra quản lý thuế xuất nhập khẩu 87
KẾT LUẬN 89
PHỤ LỤC 91
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93
++ Ai muốn tải bản DOC Đầy Đủ thì Trả lời bài viết này, mình sẽ gửi Link download cho!
* ThuÕ suÊt th«ng thêng: ¸p dông cho hµng ho¸ nhËp khÈu cã xuÊt xø tõ níc kh«ng cã tho¶ thuËn vÒ ®èi xö tèi huÖ quèc trong quan hÖ th¬ng m¹i víi ViÖt Nam, thêng cao h¬n 50% so víi thuÕ suÊt u ®·i vµ ®îc tÝnh nh sau:
ThuÕ suÊt th«ng thêng
=
ThuÕ suÊt u ®·i
+
ThuÕ suÊt u ®·i
x
50%
C¨n cø ¸p thuÕ suÊt:
Ph©n lo¹i hµng ho¸ vµ x¸c ®Þnh m· sè hµng ho¸ ®óng quy ®Þnh trong biÓu thuÕ. Sö dông ®óng biÓu thuÕ suÊt hiÖn hµnh, chó ý nh÷ng møc thuÕ suÊt ®· ®îc söa ®æi, ®iÒu chØnh trong c¸c v¨n b¶n cña Bé Tµi chÝnh quy ®Þnh trong tõng thêi kú, ph¶i c¨n cø vµo xuÊt xø hµng ho¸ ®Ó thùc hiÖn thuÕ suÊt u ®·i.
Muèn ¸p thuÕ suÊt ®óng m· hµng, tªn hµng, lo¹i hµng th× kiÓm ho¸ hoÆc gi¸m ®Þnh lµ c¨n cø ph¸p lý, khoa häc. KiÓm ho¸, gi¸m ®Þnh ph¶i ®îc thùc hiÖn bëi c¬ quan, c¸n bé cã chøc n¨ng chuyªn m«n, lµm viÖc trung thùc, kh¸ch quan, cã tr¸ch nhiÖm. KÕt qu¶ kiÓm ho¸ ph¶i ghi râ: tªn hµng, m« t¶ cÊu t¹o, ®Æc ®iÓm, th«ng sè kü thuËt, tÝnh chÊt, møc ®é chÕ biÕn, c¸ch sö dông,... ®Ó khi ¸p m· sè hµng ho¸ cã thÓ ®èi chiÕu ®îc phÇn m« t¶ hµng ho¸ trong biÓu thuÕ, x¸c ®Þnh m· sè hµng ho¸ cho phï hîp nhÊt. Trêng hîp lµ l« hµng, kiÖn hµng ph¶i cã c«ng cô ph¬ng tiÖn kü thuËt ®Ó kiÓm ho¸.
Nguyªn t¾c ¸p thuÕ suÊt:
Ph¶i c¨n cø vµo m· sè hµng ho¸ sau khi kiÓm ho¸ vµ ph©n lo¹i hµng ho¸. NÕu kÕt qu¶ kiÓm ho¸ kh«ng x¸c ®Þnh ®îc chÊt lîng hµng ho¸ mét c¸ch chÝnh x¸c ®Ó ph©n lo¹i hµng ho¸ th× yªu cÇu c¬ quan gi¸m ®Þnh chÊt lîng hµng ho¸ gi¸m ®Þnh, kÕt qu¶ cña c¬ quan gi¸m ®Þnh chÊt lîng lµ c¬ së ®Ó x¸c ®Þnh m· hµng.
Trªn c¬ së kÕt qu¶ kiÓm ho¸ vµ gi¸m ®Þnh, x¸c ®Þnh m· sè hµng, ®èi chiÕu víi biÓu thuÕ ®Ó x¸c ®Þnh thuÕ suÊt.
1.4 Nh÷ng quy ®Þnh kh¸c:
§èi tîng chÞu thuÕ xuÊt nhËp khÈu lµ mäi hµng ho¸ ®îc phÐp xuÊt nhËp khÈu qua cöa khÈu biªn giíi ViÖt Nam.
§èi tîng nép thuÕ xuÊt nhËp khÈu lµ c¸c tæ chøc, c¸ nh©n cã hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu thuéc lo¹i hµng ho¸ chÞu thuÕ xuÊt nhËp khÈu.
Trêng hîp hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu thùc hiÖn theo ph¬ng thøc uû th¸c th× tæ chøc, c¸ nh©n nhËn uû th¸c ph¶i nép thuÕ xuÊt nhËp khÈu. §èi víi nh÷ng hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu theo §iÒu íc quèc tÕ mµ ChÝnh phñ ViÖt Nam ký kÕt th× viÖc nép thuÕ xuÊt nhËp khÈu theo c¸c ®iÒu íc ®ã.
C¨n cø tÝnh thuÕ vµ biÓu thuÕ xuÊt nhËp khÈu:
C¨n cø tÝnh thuÕ xuÊt nhËp khÈu lµ sè lîng hµng ho¸ thùc tÕ xuÊt, nhËp khÈu vµ ®îc ghi trong tê khai hµng xuÊt, nhËp khÈu; gi¸ tÝnh thuÕ vµ thuÕ suÊt cña mÆt hµng.
Danh môc mÆt hµng chÞu thuÕ vÒ c¬ b¶n ®îc x©y dùng dùa trªn c¬ së b¶ng danh môc hµng ho¸ xuÊt, nhËp khÈu cña héi ®ång hîp t¸c h¶i quan thÕ giíi, ®ång thêi cã biÕn ®æi mét sè néi dung cho phï hîp víi ho¹t ®éng xuÊt, nhËp khÈu cña ViÖt Nam. Hµng ho¸ trong b¶ng danh môc biÓu thuÕ xuÊt, nhËp khÈu hiÖn hµnh ®îc ph©n thµnh 21 phÇn, 97 ch¬ng. Trong mçi ch¬ng cña biÓu thuÕ chia ra c¸c nhãm hµng (cÊp ®é 4 ch÷ sè), trong mçi nhãm hµng ®îc chia thµnh c¸c ph©n nhãm hµng (cÊp ®é 6 ch÷ sè) vµ trong mçi ph©n nhãm hµng cã thÓ ph©n chia thµnh c¸c mÆt hµng (cÊp ®é 8 ch÷ sè). Tuú theo ®Æc ®iÓm, tÝnh chÊt, cÊu t¹o cña tõng ch¬ng, nhãm, ph©n nhãm vµ mÆt hµng mµ mét ch¬ng cã thÓ ®îc chia thµnh mét hay nhiÒu nhãm hµng; mét ph©n nhãm hµng cã thÓ ®îc chia thµnh nhiÒu mÆt hµng.
Gi¸ tÝnh thuÕ ®èi víi hµng xuÊt khÈu lµ gi¸ b¸n cho kh¸ch t¹i cöa khÈu níc xuÊt (gi¸ FOB), kh«ng bao gåm chi phÝ vËn t¶i vµ chi phÝ b¶o hiÓm theo hîp ®ång b¸n hµng phï hîp víi c¸c chøng tõ kh¸c cã liªn quan tíi viÖc b¸n hµng. Gi¸ tÝnh thuÕ ®èi víi mÆt hµng nhËp khÈu lµ gi¸ mua hµng t¹i cöa khÈu níc nhËp (gi¸ CIF), bao gåm chi phÝ mua hµng, chi phÝ vËn t¶i vµ phÝ b¶o hiÓm theo hîp ®ång mua b¸n phï hîp víi c¸c chøng tõ kh¸c cã liªn quan tíi viÖc mua hµng.
ThuÕ suÊt ®èi víi hµng nhËp khÈu gåm thuÕ suÊt th«ng thêng, thuÕ suÊt u ®·i vµ thuÕ suÊt u ®·i ®Æc biÖt. ThuÕ suÊt th«ng thêng ¸p dông cho hµng ho¸ nhËp khÈu cã xuÊt xø tõ níc kh«ng cã tho¶ thuËn ®èi xö tèi huÖ quèc trong quan hÖ th¬ng m¹i víi ViÖt Nam. ThuÕ suÊt th«ng thêng ®îc quy ®Þnh cao h¬n kh«ng qu¸ 70% so víi thuÕ suÊt u ®·i cña tõng mÆt hµng t¬ng øng. ThuÕ suÊt u ®·i ¸p dông cho hµng ho¸ nhËp khÈu cã xuÊt xø tõ níc cã tho¶ thuËn ®èi xö tèi héi quèc trong quan hÖ th¬ng m¹i víi ViÖt Nam. ThuÕ suÊt u ®·i ®Æc biÖt ¸p dông cho hµng ho¸ nhËp khÈu cã xuÊt xø tõ níc mµ ViÖt Nam vµ níc ®ã ®· cã tho¶ thuËn u ®·i ®Æc biÖt vÒ thuÕ nhËp khÈu.
Ngoµi c¸c lo¹i thuÕ trªn, hµng ho¸ nhËp khÈu trong mét sè trêng hîp cßn ph¶i chÞu thuÕ bæ sung, ®ã lµ: Hµng ho¸ ®îc nhËp khÈu vµo ViÖt Nam víi gi¸ b¸n cña hµng ®ã qu¸ thÊp so víi gi¸ th«ng thêng do ®îc b¸n ph¸ gi¸, g©y khã kh¨n cho sù ph¸t triÓn ngµnh s¶n xuÊt hµng ho¸ t¬ng tù cña ViÖt Nam; Hµng ho¸ ®îc nhËp khÈu vµo ViÖt Nam víi gi¸ b¸n qu¸ thÊp so víi gi¸ th«ng thêng do cã sù trî cÊp cña níc xuÊt khÈu; Hµng ho¸ ®îc nhËp khÈu vµo ViÖt Nam cã xuÊt xø tõ níc mµ níc ®ã cã sù ph©n biÖt ®èi xö vÒ thuÕ xuÊt, nhËp khÈu.
Sè thuÕ xuÊt, nhËp khÈu ®îc tÝnh b»ng (=)
Sè lîng tõng mÆt hµng thùc tÕ xuÊt, nhËp khÈu nh©n (x)
Gi¸ tÝnh
thuÕ nh©n
(x)
ThuÕ suÊt cña tõng mÆt hµng ghi trong biÓu thuÕ.
MiÔn, gi¶m, hoµn thuÕ xuÊt nhËp khÈu
- Hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu ®îc miÔn thuÕ trong c¸c trêng hîp sau:
+ Hµng viÖn trî kh«ng hoµn l¹i theo Dù ¸n viÖn trî hoÆc HiÖp ®Þnh gi÷a ChÝnh phñ ViÖt Nam víi c¸c tæ chøc cña níc ngoµi hoÆc v¨n b¶n tho¶ thuËn viÖn trî hoÆc th«ng b¸o viÖn trî.
+ Hµng t¹m nhËp - t¸i xuÊt; hµng t¹m xuÊt - t¸i nhËp ®Ó tham dù héi chî, triÓn l·m.
+ Hµng ho¸ lµ tµi s¶n di chuyÓn ®îc miÔn thuÕ theo c¸c ®Þnh møc: ®èi víi tµi s¶n di chuyÓn cña tæ chøc, c¸ nh©n ngêi níc ngoµi khi ®îc phÐp vµo c«ng t¸c, lµm viÖc t¹i ViÖt Nam; ®èi víi hµng lµ tµi s¶n di chuyÓn cña tæ chøc, c¸ nh©n ViÖt Nam ®îc phÐp ®a ra níc ngoµi ®Ó kinh doanh vµ lµm viÖc khi hÕt thêi h¹n chuyÓn vÒ níc ®îc miÔn thuÕ ®èi víi nh÷ng tµi s¶n ®· ®a ra níc ngoµi nay ®a trë vÒ níc; mét sè mÆt hµng lµ hµng tiªu dïng cña gia ®×nh c¸ nh©n ngêi ViÖt Nam, ngêi níc ngoµi ®îc phÐp ®Þnh c t¹i ViÖt Nam ®îc miÔn thuÕ nhËp khÈu mçi thø 1 chiÕc cho mçi hé gia ®×nh (hoÆc c¸ nh©n).
+ Hµng ho¸ xuÊt, nhËp khÈu trong tiªu chuÈn hµnh lý miÔn thuÕ cña kh¸ch xuÊt nhËp c¶nh t¹i c¸c cöa khÈu ViÖt Nam theo ®Þnh møc.
+ §èi víi hµng xuÊt, nhËp khÈu cña tæ chøc, c¸ nh©n níc ngoµi ®îc hëng quyÒn u ®·i, miÔn trõ t¹i ViÖt Nam ®· ký kÕt hoÆc tham gia ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ViÖt Nam, vµ phï hîp víi c¸c C«ng íc quèc tÕ mµ ViÖt Nam ®· ký kÕt hoÆc tham gia.
+ §èi víi hµng ho¸ nhËp khÈu ®Ó phôc vô gia c«ng cho phÝa níc ngoµi råi xuÊt khÈu theo hîp ®ång ®· ký.
+ M¸y mãc, thiÕt bÞ, ph¬ng tiÖn vËn t¶i do c¸c nhµ thÇu níc ngoµi mang vµo ViÖt Nam theo ph¬ng thøc t¹m nhËp t¸i xuÊt ®Ó phôc vô thi c«ng c«ng tr×nh, dù ¸n sö dông nguån vèn hç trî ph¸t triÓn chÝnh thøc (ODA) ®îc miÔn thuÕ nhËp khÈu vµ thuÕ xuÊt khÈu khi t¸i xuÊt.
- Gi¶m thuÕ: Hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu trong qu¸ tr×nh vËn chuyÓn, bèc xÕp (hµng ho¸ cßn n»m trong sù gi¸m s¸t, qu¶n lý cña c¬ quan h¶i quan) bÞ h háng, mÊt m¸t cã lý do x¸c ®¸ng, do c¬ qu¶n h¶i quan tØnh, thµnh phè ra quyÕt ®Þnh xö lý c¨n cø vµo møc ®é tæn thÊt, h háng ®· ®îc gi¸m ®Þnh, ®èi chiÕu hå s¬ cã liªn quan sÏ ®îc gi¶m thuÕ t¬ng øng ®èi víi tõng trêng hîp cô thÓ.
- Hoµn thuÕ: C¸c trêng hîp ®îc xÐt ...
Download Luận văn Hoàn thiện công tác quản lý thuế xuất nhập khẩu của Việt Nam miễn phí
MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN
MỞ ĐẦU 4
CHƯƠNG I: THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU VÀ QUẢN LÝ THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU TRONG NỀN KINH TẾ 6
I. Thuế xuất nhập khẩu 6
1/ Khái niệm về thuế xuất nhập khẩu 6
1.1 Sự ra đời của thuế xuất nhập khẩu 6
1.2 Đặc điểm của thuế xuất nhập khẩu 7
1.3 Yêu cầu của chính sách thuế xuất nhập khẩu 8
2/ Mục tiêu hình thành thuế xuất nhập khẩu (hay còn gọi là thuế quan) và các dạng thuế quan 9
2.1 Mục tiêu hình thành thuế quan 9
2.1.1 Mục tiêu ngân khố 9
2.1.2 Mục tiêu bảo hộ nền sản xuất trong nước 10
2.1.3 Mục tiêu kiểm soát hoạt động ngoại thương 10
2.2 Các dạng thuế quan 10
2.2.1 Thuế quan theo mục đích 11
2.2.2 Thuế quan theo xu hướng vận động của hàng hoá 12
2.2.3 Thuế quan theo tác dụng 12
2.2.4 Thuế quan theo cách thức quy định 13
3 Quản lý thuế xuất nhập khẩu 13
1/ Sự cần thiết khách quan của quản lý thuế xuất nhập khẩu 13
1.1 Thuế xuất nhập khẩu là nguồn thu lớn trong tổng thu ngân sách nhà nước 14
1.2 Thuế xuất nhập khẩu là công cụ góp phần thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về hải quan 14
1.3 Thuế xuất nhập khẩu góp phần thực hiện bảo hộ nền sản xuất trong nước 14
1.4 Thuế xuất nhập khẩu góp phần thực hiện chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước 15
2/ Nội dung của quản lý thuế xuất nhập khẩu 16
2.1 Lựa chọn và ban hành luật thuế 16
2.2 Tổ chức thực hiện luật thuế 17
2.3 Thanh tra thuế 18
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU CỦA VIỆT NAM 21
I. Bối cảnh hội nhập quốc tế và đặc điểm KT-XH Việt Nam tác động tới công tác quản lý thuế xuất nhập khẩu của Việt Nam 21
1/ Việt Nam với xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế 21
1.1 Hiệp định ưu đãi thuế quan CEPT/AFTA – cơ hội và thách thức 21
1.2 Hiệp định thương mại Việt Nam – Hoa Kỳ 25
1.3 Quá trình chuẩn bị gia nhập WTO 29
2/ Đặc điểm KT-XH tác động đến công tác thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu 33
II. Thực trạng quản lý thuế xuất nhập khẩu của Việt Nam 33
1/ Căn cứ pháp lý của quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu 33
1.1 Những quy định về xác định lượng hàng để tính thuế 34
1.2 Những quy định về giá tính thuế 35
1.3 Những quy định về áp mã số và thuế suất 39
1.4 Những quy định khác 42
2/ Thực trạng công tác quản lý thu thuế xuất nhập khẩu của Việt Nam 45
2.1 Tổ chức thực hiện Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu hiện hành 45
2.1.1 Tuyên truyền, phổ biến Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các văn bản pháp luật có liên quan 45
2.1.2 Tổ chức quản lý thu thuế 46
2.2 Thanh tra thuế xuất nhập khẩu 52
2.2.1 Công tác giám sát, quản lý cán bộ công chức hải quan 53
2.2.2 Công tác điều tra chống buôn lậu và gian lận thương mại 54
3/ Đánh giá chung về công tác quản lý thuế xuất nhập khẩu 60
3.1 Những kết quả đạt được 60
3.2 Những hạn chế và nguyên nhân 62
3.2.1 Hạn chế 62
3.2.2 Nguyên nhân 63
CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU CỦA VIỆT NAM 69
I. Mục tiêu của công tác quản lý thuế xuất nhập khẩu của Việt Nam 69
II. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế xuất nhập khẩu của Việt Nam 70
1/ Sửa đổi hoàn thiện hệ thống chính sách thuế 70
1.1 Hoàn thiện Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan 70
1.2 Hoàn thiện Biểu thuế suất 73
1.3 Giá tính thuế 75
2/ Hoàn thiện công tác quản lý thu thuế xuất nhập khẩu 76
2.1 Cải tiến cơ chế quản lý thuế xuất nhập khẩu 76
2.2 Tăng cường sự phối kết hợp giữa các ngành các cấp có liên quan 81
2.3 Tăng cường công tác giáo dục tuyên truyền thuế xuất nhập khẩu 82
2.4 Kiện toàn bộ máy tổ chức, quy trình nghiệp vụ và đào tạo cán bộ 83
2.5 Ứng dụng công nghệ thông tin trong toàn bộ hệ thống quản lý thuế xuất nhập khẩu 85
3/ Hoàn thiện công tác thanh tra quản lý thuế xuất nhập khẩu 87
KẾT LUẬN 89
PHỤ LỤC 91
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93
++ Ai muốn tải bản DOC Đầy Đủ thì Trả lời bài viết này, mình sẽ gửi Link download cho!
Tóm tắt nội dung:
µ nh÷ng mÆt hµng ®îc quy ®Þnh cô thÓ trong tho¶ thuËn.* ThuÕ suÊt th«ng thêng: ¸p dông cho hµng ho¸ nhËp khÈu cã xuÊt xø tõ níc kh«ng cã tho¶ thuËn vÒ ®èi xö tèi huÖ quèc trong quan hÖ th¬ng m¹i víi ViÖt Nam, thêng cao h¬n 50% so víi thuÕ suÊt u ®·i vµ ®îc tÝnh nh sau:
ThuÕ suÊt th«ng thêng
=
ThuÕ suÊt u ®·i
+
ThuÕ suÊt u ®·i
x
50%
C¨n cø ¸p thuÕ suÊt:
Ph©n lo¹i hµng ho¸ vµ x¸c ®Þnh m· sè hµng ho¸ ®óng quy ®Þnh trong biÓu thuÕ. Sö dông ®óng biÓu thuÕ suÊt hiÖn hµnh, chó ý nh÷ng møc thuÕ suÊt ®· ®îc söa ®æi, ®iÒu chØnh trong c¸c v¨n b¶n cña Bé Tµi chÝnh quy ®Þnh trong tõng thêi kú, ph¶i c¨n cø vµo xuÊt xø hµng ho¸ ®Ó thùc hiÖn thuÕ suÊt u ®·i.
Muèn ¸p thuÕ suÊt ®óng m· hµng, tªn hµng, lo¹i hµng th× kiÓm ho¸ hoÆc gi¸m ®Þnh lµ c¨n cø ph¸p lý, khoa häc. KiÓm ho¸, gi¸m ®Þnh ph¶i ®îc thùc hiÖn bëi c¬ quan, c¸n bé cã chøc n¨ng chuyªn m«n, lµm viÖc trung thùc, kh¸ch quan, cã tr¸ch nhiÖm. KÕt qu¶ kiÓm ho¸ ph¶i ghi râ: tªn hµng, m« t¶ cÊu t¹o, ®Æc ®iÓm, th«ng sè kü thuËt, tÝnh chÊt, møc ®é chÕ biÕn, c¸ch sö dông,... ®Ó khi ¸p m· sè hµng ho¸ cã thÓ ®èi chiÕu ®îc phÇn m« t¶ hµng ho¸ trong biÓu thuÕ, x¸c ®Þnh m· sè hµng ho¸ cho phï hîp nhÊt. Trêng hîp lµ l« hµng, kiÖn hµng ph¶i cã c«ng cô ph¬ng tiÖn kü thuËt ®Ó kiÓm ho¸.
Nguyªn t¾c ¸p thuÕ suÊt:
Ph¶i c¨n cø vµo m· sè hµng ho¸ sau khi kiÓm ho¸ vµ ph©n lo¹i hµng ho¸. NÕu kÕt qu¶ kiÓm ho¸ kh«ng x¸c ®Þnh ®îc chÊt lîng hµng ho¸ mét c¸ch chÝnh x¸c ®Ó ph©n lo¹i hµng ho¸ th× yªu cÇu c¬ quan gi¸m ®Þnh chÊt lîng hµng ho¸ gi¸m ®Þnh, kÕt qu¶ cña c¬ quan gi¸m ®Þnh chÊt lîng lµ c¬ së ®Ó x¸c ®Þnh m· hµng.
Trªn c¬ së kÕt qu¶ kiÓm ho¸ vµ gi¸m ®Þnh, x¸c ®Þnh m· sè hµng, ®èi chiÕu víi biÓu thuÕ ®Ó x¸c ®Þnh thuÕ suÊt.
1.4 Nh÷ng quy ®Þnh kh¸c:
§èi tîng chÞu thuÕ xuÊt nhËp khÈu lµ mäi hµng ho¸ ®îc phÐp xuÊt nhËp khÈu qua cöa khÈu biªn giíi ViÖt Nam.
§èi tîng nép thuÕ xuÊt nhËp khÈu lµ c¸c tæ chøc, c¸ nh©n cã hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu thuéc lo¹i hµng ho¸ chÞu thuÕ xuÊt nhËp khÈu.
Trêng hîp hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu thùc hiÖn theo ph¬ng thøc uû th¸c th× tæ chøc, c¸ nh©n nhËn uû th¸c ph¶i nép thuÕ xuÊt nhËp khÈu. §èi víi nh÷ng hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu theo §iÒu íc quèc tÕ mµ ChÝnh phñ ViÖt Nam ký kÕt th× viÖc nép thuÕ xuÊt nhËp khÈu theo c¸c ®iÒu íc ®ã.
C¨n cø tÝnh thuÕ vµ biÓu thuÕ xuÊt nhËp khÈu:
C¨n cø tÝnh thuÕ xuÊt nhËp khÈu lµ sè lîng hµng ho¸ thùc tÕ xuÊt, nhËp khÈu vµ ®îc ghi trong tê khai hµng xuÊt, nhËp khÈu; gi¸ tÝnh thuÕ vµ thuÕ suÊt cña mÆt hµng.
Danh môc mÆt hµng chÞu thuÕ vÒ c¬ b¶n ®îc x©y dùng dùa trªn c¬ së b¶ng danh môc hµng ho¸ xuÊt, nhËp khÈu cña héi ®ång hîp t¸c h¶i quan thÕ giíi, ®ång thêi cã biÕn ®æi mét sè néi dung cho phï hîp víi ho¹t ®éng xuÊt, nhËp khÈu cña ViÖt Nam. Hµng ho¸ trong b¶ng danh môc biÓu thuÕ xuÊt, nhËp khÈu hiÖn hµnh ®îc ph©n thµnh 21 phÇn, 97 ch¬ng. Trong mçi ch¬ng cña biÓu thuÕ chia ra c¸c nhãm hµng (cÊp ®é 4 ch÷ sè), trong mçi nhãm hµng ®îc chia thµnh c¸c ph©n nhãm hµng (cÊp ®é 6 ch÷ sè) vµ trong mçi ph©n nhãm hµng cã thÓ ph©n chia thµnh c¸c mÆt hµng (cÊp ®é 8 ch÷ sè). Tuú theo ®Æc ®iÓm, tÝnh chÊt, cÊu t¹o cña tõng ch¬ng, nhãm, ph©n nhãm vµ mÆt hµng mµ mét ch¬ng cã thÓ ®îc chia thµnh mét hay nhiÒu nhãm hµng; mét ph©n nhãm hµng cã thÓ ®îc chia thµnh nhiÒu mÆt hµng.
Gi¸ tÝnh thuÕ ®èi víi hµng xuÊt khÈu lµ gi¸ b¸n cho kh¸ch t¹i cöa khÈu níc xuÊt (gi¸ FOB), kh«ng bao gåm chi phÝ vËn t¶i vµ chi phÝ b¶o hiÓm theo hîp ®ång b¸n hµng phï hîp víi c¸c chøng tõ kh¸c cã liªn quan tíi viÖc b¸n hµng. Gi¸ tÝnh thuÕ ®èi víi mÆt hµng nhËp khÈu lµ gi¸ mua hµng t¹i cöa khÈu níc nhËp (gi¸ CIF), bao gåm chi phÝ mua hµng, chi phÝ vËn t¶i vµ phÝ b¶o hiÓm theo hîp ®ång mua b¸n phï hîp víi c¸c chøng tõ kh¸c cã liªn quan tíi viÖc mua hµng.
ThuÕ suÊt ®èi víi hµng nhËp khÈu gåm thuÕ suÊt th«ng thêng, thuÕ suÊt u ®·i vµ thuÕ suÊt u ®·i ®Æc biÖt. ThuÕ suÊt th«ng thêng ¸p dông cho hµng ho¸ nhËp khÈu cã xuÊt xø tõ níc kh«ng cã tho¶ thuËn ®èi xö tèi huÖ quèc trong quan hÖ th¬ng m¹i víi ViÖt Nam. ThuÕ suÊt th«ng thêng ®îc quy ®Þnh cao h¬n kh«ng qu¸ 70% so víi thuÕ suÊt u ®·i cña tõng mÆt hµng t¬ng øng. ThuÕ suÊt u ®·i ¸p dông cho hµng ho¸ nhËp khÈu cã xuÊt xø tõ níc cã tho¶ thuËn ®èi xö tèi héi quèc trong quan hÖ th¬ng m¹i víi ViÖt Nam. ThuÕ suÊt u ®·i ®Æc biÖt ¸p dông cho hµng ho¸ nhËp khÈu cã xuÊt xø tõ níc mµ ViÖt Nam vµ níc ®ã ®· cã tho¶ thuËn u ®·i ®Æc biÖt vÒ thuÕ nhËp khÈu.
Ngoµi c¸c lo¹i thuÕ trªn, hµng ho¸ nhËp khÈu trong mét sè trêng hîp cßn ph¶i chÞu thuÕ bæ sung, ®ã lµ: Hµng ho¸ ®îc nhËp khÈu vµo ViÖt Nam víi gi¸ b¸n cña hµng ®ã qu¸ thÊp so víi gi¸ th«ng thêng do ®îc b¸n ph¸ gi¸, g©y khã kh¨n cho sù ph¸t triÓn ngµnh s¶n xuÊt hµng ho¸ t¬ng tù cña ViÖt Nam; Hµng ho¸ ®îc nhËp khÈu vµo ViÖt Nam víi gi¸ b¸n qu¸ thÊp so víi gi¸ th«ng thêng do cã sù trî cÊp cña níc xuÊt khÈu; Hµng ho¸ ®îc nhËp khÈu vµo ViÖt Nam cã xuÊt xø tõ níc mµ níc ®ã cã sù ph©n biÖt ®èi xö vÒ thuÕ xuÊt, nhËp khÈu.
Sè thuÕ xuÊt, nhËp khÈu ®îc tÝnh b»ng (=)
Sè lîng tõng mÆt hµng thùc tÕ xuÊt, nhËp khÈu nh©n (x)
Gi¸ tÝnh
thuÕ nh©n
(x)
ThuÕ suÊt cña tõng mÆt hµng ghi trong biÓu thuÕ.
MiÔn, gi¶m, hoµn thuÕ xuÊt nhËp khÈu
- Hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu ®îc miÔn thuÕ trong c¸c trêng hîp sau:
+ Hµng viÖn trî kh«ng hoµn l¹i theo Dù ¸n viÖn trî hoÆc HiÖp ®Þnh gi÷a ChÝnh phñ ViÖt Nam víi c¸c tæ chøc cña níc ngoµi hoÆc v¨n b¶n tho¶ thuËn viÖn trî hoÆc th«ng b¸o viÖn trî.
+ Hµng t¹m nhËp - t¸i xuÊt; hµng t¹m xuÊt - t¸i nhËp ®Ó tham dù héi chî, triÓn l·m.
+ Hµng ho¸ lµ tµi s¶n di chuyÓn ®îc miÔn thuÕ theo c¸c ®Þnh møc: ®èi víi tµi s¶n di chuyÓn cña tæ chøc, c¸ nh©n ngêi níc ngoµi khi ®îc phÐp vµo c«ng t¸c, lµm viÖc t¹i ViÖt Nam; ®èi víi hµng lµ tµi s¶n di chuyÓn cña tæ chøc, c¸ nh©n ViÖt Nam ®îc phÐp ®a ra níc ngoµi ®Ó kinh doanh vµ lµm viÖc khi hÕt thêi h¹n chuyÓn vÒ níc ®îc miÔn thuÕ ®èi víi nh÷ng tµi s¶n ®· ®a ra níc ngoµi nay ®a trë vÒ níc; mét sè mÆt hµng lµ hµng tiªu dïng cña gia ®×nh c¸ nh©n ngêi ViÖt Nam, ngêi níc ngoµi ®îc phÐp ®Þnh c t¹i ViÖt Nam ®îc miÔn thuÕ nhËp khÈu mçi thø 1 chiÕc cho mçi hé gia ®×nh (hoÆc c¸ nh©n).
+ Hµng ho¸ xuÊt, nhËp khÈu trong tiªu chuÈn hµnh lý miÔn thuÕ cña kh¸ch xuÊt nhËp c¶nh t¹i c¸c cöa khÈu ViÖt Nam theo ®Þnh møc.
+ §èi víi hµng xuÊt, nhËp khÈu cña tæ chøc, c¸ nh©n níc ngoµi ®îc hëng quyÒn u ®·i, miÔn trõ t¹i ViÖt Nam ®· ký kÕt hoÆc tham gia ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ViÖt Nam, vµ phï hîp víi c¸c C«ng íc quèc tÕ mµ ViÖt Nam ®· ký kÕt hoÆc tham gia.
+ §èi víi hµng ho¸ nhËp khÈu ®Ó phôc vô gia c«ng cho phÝa níc ngoµi råi xuÊt khÈu theo hîp ®ång ®· ký.
+ M¸y mãc, thiÕt bÞ, ph¬ng tiÖn vËn t¶i do c¸c nhµ thÇu níc ngoµi mang vµo ViÖt Nam theo ph¬ng thøc t¹m nhËp t¸i xuÊt ®Ó phôc vô thi c«ng c«ng tr×nh, dù ¸n sö dông nguån vèn hç trî ph¸t triÓn chÝnh thøc (ODA) ®îc miÔn thuÕ nhËp khÈu vµ thuÕ xuÊt khÈu khi t¸i xuÊt.
- Gi¶m thuÕ: Hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu trong qu¸ tr×nh vËn chuyÓn, bèc xÕp (hµng ho¸ cßn n»m trong sù gi¸m s¸t, qu¶n lý cña c¬ quan h¶i quan) bÞ h háng, mÊt m¸t cã lý do x¸c ®¸ng, do c¬ qu¶n h¶i quan tØnh, thµnh phè ra quyÕt ®Þnh xö lý c¨n cø vµo møc ®é tæn thÊt, h háng ®· ®îc gi¸m ®Þnh, ®èi chiÕu hå s¬ cã liªn quan sÏ ®îc gi¶m thuÕ t¬ng øng ®èi víi tõng trêng hîp cô thÓ.
- Hoµn thuÕ: C¸c trêng hîp ®îc xÐt ...