daigai

Well-Known Member
Link tải luận văn miễn phí cho ae Kết nối

1. MỞ ðẦU
1.1 Tính cấp thiết của ñề tài
Qua hơn 25 năm ñổi mới, Việt Nam ñã ñạt ñược những thành tích ñầy ấn tượng
trong tăng trưởng kinh tế. Kết quả của công cuộc ñổi mới ñã nâng cao thu nhập, chất
lượng ñời sống của người dân, cải thiện bộ mặt chung của cả xã hội. ðể ñạt ñược
những thành tựu này, bên cạnh kết quả sản xuất kinh doanh của các thành phần kinh
tế còn có phần ñóng góp rất lớn từ các chính sách ñiều hành thông qua các hoạt
ñộng quản lý nhà nước của các cơ quan hành chính, hoạt ñộng ñầu tư bằng ngân
sách nhà nước vào các lĩnh vực phát triển hạ tầng, kinh tế - xã hội. Trong những
chính sách, công cụ này ñầu tư công chiếm vai trò vô cùng cần thiết vì ñây là công
cụ khắc phụ hạn chế của nền kinh tế thị trường, là ñòn bẩy kinh tế, tạo ñiều kiện cho
ñầu tư từ các khu vực còn lại phát huy hiệu quả cao thông qua việc xây dựng cơ sở
hạ tầng, ñồng thời còn giúp phát triển các mặt về xã hội mà các thành phần kinh tế
tư nhân thường ít khi tham gia vào.
Có thể khẳng ñịnh rằng ñầu tư công là hoạt ñộng quan trọng tạo ra hệ thống
cơ sở hạ tầng phục vụ cho sự phát triển kinh tế xã hội, là tiền ñề cơ bản ñể thực hiện
công nghiệp hoá, hiện ñại hoá ñất nước. Quản lý ngân sách ñầu tư công là một hoạt
ñộng ñặc thù, phức tạp và luôn luôn biến ñộng nhất là trong ñiều kiện môi trường
pháp lý, các cơ chế chính sách quản lý kinh tế còn chưa hoàn chỉnh thiếu ñồng bộ
và luôn thay ñổi như ở nước ta hiện nay.
Bảo Lạc là huyện miền núi, nằm ở phía Tây Bắc của tỉnh Cao Bằng. Trung
tâm huyện cách thành phố Cao Bằng 130 km, kinh tế xã hội của huyện chậm phát
triển, là một huyện nghèo, dân số phần lớn là dân tộc thiểu số, sống chủ yếu ở vùng
sâu vùng xa, ñời sống người dân gặp nhiều khó khăn. Cơ sở hạ tầng nông thôn thiếu
thốn: Thiếu ñường giao thông liên xã, các công trình thủy lợi bị xuống cấp nghiêm
trọng, thiếu nước sạch và các dịch vụ công cộng. Nhu cầu ñiện lưới hóa vẫn ñang là
vấn ñề ñáng quan tâm, mặc dù 90% dân cư trong huyện ñược cung cấp ñiện, nhưng
chỉ có 70% số hộ ñược kết nối…Do ñó, làm tiềm năng của ñịa phương không thể
ñược khai thác, phát huy ñược thế mạnh
Trước thực trạng ñó, chính quyền huyện cũng nhận ñịnh ñược vấn ñề và ñưa
ra các chủ trương, cơ chế ñể tập trung nguồn lực ñầu tư cơ sở hạ tầng nhằm ñưa
huyện Bảo Lạc phát triển nhanh, mạnh theo kịp các huyện của tỉnh. Việc ñầu tư ñó
ñã ñặt ra cho huyện Bảo Lạc một vấn ñề rất phức tạp là việc quản lý về chất lượng
công trình, chất lượng công tác quy hoạch và chống thất thoát lãng phí trong ñầu tư
xây dựng. Một nguyên nhân không thể không kể ñến ñó là hoạt ñộng quản lý ngân
sách ñầu tư công còn nhiều yếu kém, một số cán bộ bị biến chất, một số cán bộ
không ñủ chuyên môn, nhiều nhà thầu không ñủ năng lực chuyên môn và tài chính
nhưng nhờ có các mối quan hệ nên nhận ñược công trình, dự án dẫn ñến nhiều công
trình phải ñầu tư nhiều lần, nhiều công trình mới ñầu tư ñược một thời gian ngắn
nhưng ñã xuống cấp trầm trọng gây lãng phí…
ðây là một vấn ñề ngày càng trở nên bức xúc và là ñiều ñáng lo ngại cần
ñược sự quan tâm của ðảng, Nhà nước nói chung và các cấp, các ngành trên ñịa bàn
huyện nói riêng. Xuất phát từ những lý do trên, tui tiến hành nghiên cứu ñề tài:
“Quản lý ngân sách ñầu tư công cho xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn tại
huyện Bảo Lạc, Tỉnh Cao Bằng”.
1.2 Mục tiêu nghiên cứu
1.2.1 Mục tiêu chung
Trên cơ sở ñánh giá thực trạng quản lý ngân sách ñầu tư công cho xây dựng
cơ sở hạ tầng nông thôn tại huyện, ñề xuất giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả
quản lý ngân sách ñầu tư công cho xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn tại huyện Bảo
Lạc, tỉnh Cao Bằng.
1.2.2 Mục tiêu cụ thể
- Góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn về quản lý ngân
sách ñầu tư công cho xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn.
- ðánh giá thực trạng và phân tích các yếu tố ảnh hưởng ñến quản lý ngân sách
ñầu tư công cho xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn tại huyện Bảo Lạc, tỉnh Cao Bằng.
- ðề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý ngân sách ñầu tư
công cho xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn tại huyện Bảo Lạc, tỉnh Cao Bằng.
1.3 Câu hỏi nghiên cứu
- Quản lý ngân sách ñầu tư công cho xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn cấp
huyện ñược dựa trên cơ sở lý luận nào?
- Thực trạng quản lý ngân sách ñầu tư công cho xây dựng cơ sở hạ tầng nông
thôn của huyện Bảo Lạc hiện nay như thế nào? Có những bất cập gì?
- Những giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả quản lý ngân sách ñầu tư công
cho xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn tại huyện Bảo Lạc, tỉnh Cao Bằng là gì?
1.4 Giả thuyết nghiên cứu
- ðầu tư công cho xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn khắc phục ñược những thất
bại của thị trường?
- Thực trạng quản lý ngân sách ñầu tư công cho xây dựng cơ sở hạ tầng nông
thôn tại huyện nảy sinh những bất cập cần ñược khắc phục?
1.5 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu
1.5.1 ðối tượng nghiên cứu
ðối tượng nghiên cứu của ñề tài là quản lý ngân sách ñầu tư công cho xây
dựng cơ sở hạ tầng nông thôn tại huyện Bảo Lạc.
ðối tượng khảo sát là các ñơn vị cung cấp, tiếp nhận, thực hiện và thụ hưởng
ñầu tư công cho xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn của huyện.
1.5.2 Phạm vi nghiên cứu
- Phạm vi không gian: ðề tài nghiên cứu tại ñịa bàn huyện Bảo Lạc, tỉnh
Cao Bằng.
- Phạm vi thời gian: Thời gian nghiên cứu ñề tài tiến hành từ 01/07/2012 ñến
28 ngày 04 năm 2014. Số liệu ñã công bố ñược thu thập từ các tài liệu chủ yếu trong
giai ñoạn 2011 - 2013. Số liệu mới năm 2013 ñược thu thập từ ñiều tra trực tiếp các
cơ quan ñầu tư và ñối tượng tiếp nhận ñầu tư.
- Phạm vi nội dung: ðề tài chủ yếu tập trung nghiên cứu những vấn ñề lý
luận và thực tiễn về quản lý ngân sách ñầu tư công cho xây dựng cơ sở hạ tầng nông
thôn những vấn ñề và thực trạng quản lý ngân sách ñầu tư công cho xây dựng cơ sở
hạ tầng nông thôn tại huyện Bảo Lạc, tỉnh Cao Bằng.
Link Download bản DOC
Do Drive thay đổi chính sách, nên một số link cũ yêu cầu duyệt download. các bạn chỉ cần làm theo hướng dẫn.
Password giải nén nếu cần: ket-noi.com | Bấm trực tiếp vào Link để tải:

 

Các chủ đề có liên quan khác

Top