thienduong_khongtinhyeu34
New Member
Download miễn phí Chuyên đề Nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhằm mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội huyện Thanh Trì
MỤC LỤC
LỜI NÓI ĐẦU 1
CHƯƠNG I: VAI TRÒ CỦA NGÂN SÁCH VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ ĐỊA PHƯƠNG 3
I. Hệ thống Ngân sách nhà nước 3
1. Khái niệm 3
2 Đặc điểm 4
3. Cơ cấu thu- chi 6
3.1 Các khoản thu 6
3.2 Các khoản chi 7
4. Chức năng của ngân sách nhà nước 11
4.1 Phân phối tổng sản phẩm xã hội 11
4.2 Ổn định và tăng trưởng kinh tế 11
4.3 Ổn định chính trị bảo vệ thành quả cách mạng 12
4.4 Kiểm tra giám sát 12
II. Vai trò của ngân sách đối với phát triển kinh tế địa phương 13
1.Đối với tăng trưởng kinh tế 13
2. Đối với phát triển xã hội 14
3. Đối với bảo vệ môi trường 14
III. Tiêu chí đánh giá hiệu quả sử dụng ngân sách nhằm mục tiêu phát triển kinh tế xã hội 15
1. Tốc độ tăng trưởng thu nhập và thu nhập bình quân 16
2. Tỷ lệ giảm nghèo 18
3. Tốc độ chuyển dịch cơ cấu 19
4. Mức độ ô nhiễm môi trường 20
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG SỬ DỤNG NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH TRÌ 2005-2009 21
I. Đặc điểm Tự nhiên- Kinh tế- Xã hội huyện Thanh Trì 21
1. Vị trí địa lý 21
2. Đặc điểm 21
2.1 Kinh tế 21
2.2 Xã hội 22
II. Thực trạng phát triển kinh tế xã hội của huyện Thanh Trì thời kì 2005-2009 23
1.Chỉ tiêu kinh tế 23
2. Chỉ tiêu xã hội 26
2.1. Giáo dục đào tạo 26
2.2. Công tác Văn hoá thông tin – Thể dục thể thao 27
2.3. Công tác y tế – Dân số: 28
3.Hệ thống kết cấu hạ tầng 28
III. Tình hình sử dụng Ngân sách cho mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của huyện Thanh Trì thời kì 2005-2009 29
1. Chi thường xuyên: 31
2.Chi đầu tư phát triển 32
3. Chi chương trình mục tiêu của ngân sách thành phố: 34
IV. Đánh giá hiệu quả sử dụng ngân sách cho mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của huyện Thanh Trì thời kì 2005-2009 34
1. Mục tiêu tăng trưởng kinh tế 34
2. Mục tiêu xã hội 37
3. Mục tiêu bảo vệ môi trường 43
4. Đánh giá chung: 44
CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG NGÂN SÁCH CHO MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN THANH TRÌ TỚI NĂM 2015 48
I. Định hướng và mục tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện Thanh trì tới năm 2015 48
1. Định hướng phát triển huyện trong giai đoạn đến năm 2015 48
2. Mục tiêu Phát triển kinh tế xã hội huyện trong giai đoạn tới 50
3. Đánh giá các dự án với mục tiêu phát triển kinh tế huyện 52
II. Nhu cầu chi ngân sách để đạt được các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội 52
1.Đối với chi đầu tư xây dựng cơ bản 55
2. Đối với chi thường xuyên 56
3. Chi các chương trình mục tiêu 57
III. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhằm mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của huyện Thanh Trì 58
Kiến nghị.63
Kết luận 66
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 67
Để tải bản Đầy Đủ của tài liệu, xin Trả lời bài viết này, Mods sẽ gửi Link download cho bạn sớm nhất qua hòm tin nhắn.
Ai cần download tài liệu gì mà không tìm thấy ở đây, thì đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí
Tóm tắt nội dung tài liệu:
ực trạng công tác quản lý chi ngân sách huyện đã đảm bảo các khoản chi thường xuyên, tăng tích luỹ cho đầu tư phát triển. Cơ cấu chi ngân sách có chuyển biến tích cực theo hướng tăng chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên được cơ cấu lại, trong đó tập trung ngân sách để thực hiện các chương trình xoá đói giảm nghèo, ưu tiên kinh phí cho sự nghiệp giáo dục đào tạo, và xây dựng cơ bản tại các khu công nghiệp. Tuy nhiên chi cho môi trường còn hạn chế về mặt số lượng, có thể nói đến năm 2009 huyện mới quan tâm tới vấn đề chi bảo vệ môi trường. Trong khi đó chi quản lý ngân sách còn chiếm tỷ trọng khá cao, chứng tỏ bộ máy hành chính của huyện còn khá cồng kềnhCác khoản mục chi bảo đảm nguồn dự phòng để xứ lý các nhiệm vụ quan trọng, đột xuất phát sinh. Các khoản chi năm sau cao hơn năm trước
Sự phối hợp quản lý giữa các cơ quan chức năng như: Phòng Tài chính - Kế hoạch, Kho bạc Nhà nước, Chi cục thuế Nhà nước đã thực hiện tương đối tốt và hiệu quả trong công tác quản lý chi ngân sách trên địa bàn huyện.
Trong tổng chi ngân sách huyện bao gồm chi của các cấp ngân sách: Đó là Chi ngân sách cấp huyện và chi ngân sách cấp xã.
Nhìn chung phần lớn đã bảo đảm nhiệm vụ chi để thực hiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng của đất nước nói chung và địa phương nói riêng. Đồng thời, chi ngân sách cấp huyện cũng đã dần đáp ứng được các yêu cầu của Luật Ngân sách Nhà nước: phân bổ công bằng, hợp lý và công khai, tiết kiệm, các tiêu chí xây dựng định mức cụ thể rõ ràng, đơn giản, dễ tính toán và dễ kiểm tra.
Riêng chi quản lý hành chính vẫn còn cao, nhưng ngày càng được quản lý chặt chẽ và tiết kiệm hơn thông qua các biện pháp quản lý biên chế, quản lý tiền lương, quản lý định mức, giảm chi phí phô trương hình thức, mua sắm hội họp chưa cần thiết.
Trong năm 2009, huyện Thanh Trì cũng đã thực hiện tốt công tác phân cấp quản lý chi trong đúng phạm vi quyền hạn của mình, trong đó có việc quản lý chi kinh phí giáo dục, y tế theo ngành dọc. Việc phối kết hợp trong quản lý với các đơn vị chủ quản được thực hiện ngay từ khâu đầu là khâu lập dự toán ngân sách. Sau đó là khâu chấp hành ngân sách và quyết toán ngân sách. Tuy nhiên trong quá trình quản lý cũng có nhiều vấn đề cần nghiên cứu bổ sung thêm về khả năng, nguồn lực và trách nhiệm của cấp chính quyền địa phương ( huyện, xã ) đối với các lĩnh vực trên.
Những phân tích trên cho ta thấy việc quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản của huyện cơ bản đã đảm bảo được các nguyên tắc sau:
Cấp phát vốn đầu tư xây dựng cơ bản trên cơ sở thực hiện nghiêm chỉnh trình tự, đầu tư và xây dựng, đảm bảo đầy đủ các tài liệu thiết kế dự toán và các cơ chế quản lý đầu tư và xây dựng mà Nhà nước đã ban hành.
Việc cấp phát vốn đầu tư xây dựng cơ bản đảm bảo đúng mục đích kế hoạch chỉ cấp phát vốn cho các khối lượng công trình đã được duyệt. Tăng cường thực hiện đấu thầu các công trình để loại bỏ và giảm tối đa sự biến động về số vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước và đem lại hiệu quả vốn đầu tư cao.
Trong một số trường hợp đã kết hợp sử dụng các biện pháp cấp phát tạm ứng và cấp phát theo khối lượng hoàn thành..v.v....
Chi đầu tư phát triển
Huyện luôn xác định rõ chi đầu tư phát triển là quá trình Nhà nước sử dụng một phần vốn tiền tệ đã được tạo lập thông qua hoạt động thu ngân sách Nhà nước để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội, phát triển sản xuất và để dự trữ vật tư hàng hoá nhằm đảm bảo các mục tiêu ổn định và tăng trưởng của nền kinh tế.
Sử dụng linh hoạt các nguồn vốn để đảm bảo nguồn cân đối ngân sách nhà nước, đáp ứng yêu cầu chi ngân sách Nhà nước và chi cho đầu tư phát triển theo tiến độ thực hiện, qua đó góp phần hoàn thành ở mức cao nhất các mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội đặt ra cho năm 2010 và giai đoạn 2006-2010.
Quyết định số 530/QĐ-UBND ngày 26/02/2008 của UBND tỉnh về việc ban hành Hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ chi đầu tư phát triển bằng nguồn vốn ngân sách địa phương đối với các dự án (công trình) đầu tư trên địa bàn huyện . Nội dung bao gồm: Nhiệm vụ chi đầu tư phát triển ngân sách huyện thị và ngân sách xã gồm 6 loại hạng mục công trình Ví dụ như công trình nâng cấp hệ thống thoát nước, giao thông thôn Ngọc Hồi năm 2009 đã thực hiện 4.886 triệu đồng, chi 5.148 triệu đồng để hỗ trợ xã Tân Triều nâng cấp hệ thống giao thông, cấp thoát nước ngõ xóm, xử lý môi trường và hỗ trợ thực hiện đề án cái tạo hệ thống giao thông chiếu sáng nông thôn; Phân cấp thẩm quyền quyết định đầu tư xây dựng công trình thuộc ngân sách huyện quản lý; xử lý chuyển tiếp về các thủ tục và hoàn vốn.
Quyết định Sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 530/QĐ-UBND ngày 26/02/2008 của UBND tỉnh về việc ban hành Hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ chi đầu tư phát triển bằng nguồn vốn ngân sách địa phương đối với các dự án(công trình) đầu tư trên địa bàn huyện đi sâu vào công tác quy hoạch.
Chi đầu tư phát triển được phân cấp: ước thực hiện 5.071 triệu đồng đạt 123.9% dự toán giao, trong đó bổ sung từ nguồn chuyển nguồn ngân sách huyện năm 2008 chuyển sang là 3.132 triệu đồng. Được sử dụng để thanh toán vốn cho 11 công trình chuyển tiếp và thanh toán khối lượng cho một số công trình khởi công mới trong năm.
Chi Xây dựng cơ bản từ nguồn thu đấu giá quyền sử dụng đất và tiền sử dụng đất: Ước thực hiện 115.436 triệu đồng đạt 239.74% so dự toán giao bao gồm: Số dự toán giao đầu năm là 48.150 tỷ đồng, sô bổ sung từ nguồn chuyển nguồn ngân sách năm 2008 chuyển sang 14.753 triệu đồng, số bổ sung từ nguồn tiền toán thu tiền sử dụng đất ngân sách huyện năm 2009 là 2533 tỷ đồng. Được bố trí vống cho các dự án chuẩn bị đầu tư, dự án chuẩn bị thực hiện và thanh toán khối lượng cho 46 công trình chuyển tiếp thực hiện dự án và một số công trình khởi công xây dựng mới thực hiện dự án trong năm.
Chi từ nguồn bổ sung có mục tiêu của ngân sách thành phố: 122 tỷ 700 triệu đồng, trong đó có 35 tỷ đồng là nguồn vốn thực hiện mục tiêu kích cầu đầu tư và 5 tỷ đồng là chương trình kiên cố hóa kênh mương, được sử dụng để bố trí vốn cho các dự án chuẩn bị đầu tư, dự án thực hiện mục tiêu kích cầu đầu tư và dự án thực hiện chương trình kiên cố hóa kênh mương, giao thông nông thôn theo danh mục thành phố phê duyệt.
Chi từ nguồn thu đóng góp và đền bù khi nhà nước thu hồi đất: Được thực hiện heo tiến độ thu của các xã, thị trấn để cải tạo đường làng, ngõ xóm và các công trình dân sinh tại xã.
.
Huyện Thanh trì đã tập trung vào các hạng mục công trình như giải tỏa các vi phạm hành lang ATGT đường sắt tại địa bàn huyện Thanh Trì, Hà Nội. Quy hoạch không gian kiến trúc cảnh quan, khu vực đô thị sẽ được hình thành trên trục đường 1A gắn kết với trục đường 70 tới khu vực quận Hà Đông theo hướng phát triển các trung tâm thương mại hỗn h