Download miễn phí Luận văn Năng lực của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Tĩnh trong thực hiện chức năng quyết định
MỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU 1
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC CỦA ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CẤP TỈNH TRONG THỰC HIỆN CHỨC NĂNG QUYẾT ĐỊNH 8
1.1. Vị trí, vai trò của đại biểu hội đồng nhân dân cấp tỉnh trong thực hiện chức năng quyết định 8
1.2. Khái niệm, các yếu tố cấu thành năng lực của đại biểu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh trong thực hiện chức năng quyết định 26
1.3 . Các yếu tố bảo đảm và các tiêu chí đánh giá năng lực của đại biểu hội đồng nhân dân cấp tỉnh trong thực hiện chức năng quyết định 33
Chương 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CỦA ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH TRONG THỰC HIỆN CHỨC NĂNG QUYẾT ĐỊNH
40
2.1.Thực trạng năng lực của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Tĩnh trong thực hiện chức năng quyết định từ 1999 đến nay 40
2.2. Đánh giá năng lực của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Tĩnh trong thực hiện chức năng quyết định 59
2.3. Nguyên nhân yếu kém, tồn tại ảnh hưởng đến chất lượng thực hiện chức năng quyết định của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Tĩnh 63
Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC CỦA ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH TRONG THỰC HIỆN CHỨC NĂNG QUYẾT ĐỊNH 70
3.1. Yêu cầu khách quan nâng cao năng lực của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Tĩnh trong thực hiện chức năng quyết định 70
3.2. Một số quan điểm về nâng cao năng lực của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Tĩnh trong thực hiện chức năng quyết định 73
3.3. Một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Tĩnh trong thực hiện chức năng quyết định 76
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 93
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95
Để tải bản Đầy Đủ của tài liệu, xin Trả lời bài viết này, Mods sẽ gửi Link download cho bạn sớm nhất qua hòm tin nhắn.
Ai cần download tài liệu gì mà không tìm thấy ở đây, thì đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí
Tóm tắt nội dung tài liệu:
Chu Trinh.v.v… tổ chức các phong trào yêu nước, chống áp bức bất công. Từ khi có Đảng lãnh đạo, nhân dân Hà Tĩnh đã nhanh chóng hưởng ứng góp phần làm nên Xô Viết Nghệ Tĩnh. Năm 1945, cùng với cao trào cách mạng của cả nước, nhân dân Hà Tĩnh đã sống những ngày tháng Tám sôi động và rực lửa. Hà Tĩnh là một trong những tỉnh giành chính quyền sớm nhất trong cả nước.Trong cuộc chiến tranh chống Mỹ cứu nước, Hà Tĩnh là vùng trung chuyển, bị đánh phá ác liệt. Với khẩu hiệu: “Tất cả cho tiền tuyến”, “xe chưa qua nhà không tiếc”, nhân dân Hà Tĩnh đã dồn sức người, sức của cho sự nghiệp giải phóng miền Nam thống nhất Tổ quốc.
Hà Tĩnh là mảnh đất của những dấu ấn lịch sử cách mạng, đồng thời là quê hương có truyền thống văn hoá mang đậm tính nhân văn và cốt cách nhân hậu. Từ cái nôi văn hoá của quê hương đã sinh ra những người con ưu tú của đất nước như Trần Phú, Hà Huy Tập, Lý Tự Trọng…, các nhà văn hoá nghệ thuật tài hoa Nguyễn Du, Nguyễn Công Trứ, Xuân Diệu…Vùng đất có nghĩa khí và hiếu học này vốn nổi tiếng “ văn vật Hồng Lam ”, tuy còn cùng kiệt nhưng thời nào cũng cống hiến cho đất nước, quê hương những người con ưu tú, những vị anh hùng lỗi lạc, những danh nhân văn hoá… Hiện nay Hà Tĩnh đã có 9 huyện, 65 xã, 20 đơn vị được nhà nước phong tặng danh hiệu anh hùng. Lịch sử đấu tranh chống thiên tai, địch họa và điều kiện thiên nhiên khắc nghiệt đã hun đúc nên truyền thống quật cường, gan góc, tính cách cương trực, cần cù, chịu khó nhưng cũng rất cởi mở, chân tình, tính cộng đồng cao của người dân Hà Tĩnh.
- Về giáo dục, y tế: Năm 2002, tỉnh được công nhận đạt chuẩn giáo dục tiểu học đúng độ tuổi, đứng thứ 11 và phổ cập giáo dục trung học cơ sở đứng thứ 14 trong cả nước. Có gần 100% số xã có trường học cao tầng, các phương tiện, trang thiết bị dạy học đảm bảo, chất lượng đội ngũ giáo viên đạt chuẩn, thực hiện tốt các biện pháp đấu tranh chống lại các tiêu cực trong giáo dục… Bởi vậy chất lượng giáo dục được nâng lên rõ rệt.
Đến nay, Hà Tĩnh đã có một bệnh viện đa khoa với 500 giường bệnh, một bệnh viện y học cổ truyền với 130 giường bệnh, một bệnh viện điều dưỡng với 100 giường bệnh, 11 trung tâm y tế huyện, thị xã và 25 phòng khám đa khoa khu vực với 1.210 giường bệnh và 261 trạm y tế phường, xã, thị trấn khang trang với 1.295 giường bệnh, đảm bảo điều kiện nhất định khám chữa bệnh cho nhân dân [5, tr.125].
- Về quốc phòng, an ninh: Hà Tĩnh có địa hình sông núi phức tạp, hiểm trở; dân số có 13 vạn tín đồ theo các tôn giáo với hơn 268 cơ sở thờ tự, có 131/161 xã, phường, thị trấn, 12/12 huyện, thị có đồng bào giáo dân, có 461 khu dân cư vùng giáo, trong đó có 114 xóm giáo toàn tông. Với đặc điểm về địa hình và dân cư như trên đã tác động không nhỏ đến quốc phòng, an ninh, trật tự của địa phương. Trong lịch sử giải phóng dân tộc, Hà Tĩnh là địa phương mà các thế lực thù địch thường xuyên dòm ngó, chiến tranh xảy ra khốc liệt. Ngày nay, trong thời kỳ hoà bình, song trong những năm qua tình hình quốc phòng, an ninh của tỉnh vẫn có diễn biến khá phức tạp. Nguyên nhân là do sự tiềm ẩn các mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân nhiều năm trước để lại cộng với sự điều hành quản lý chưa tốt của các cấp chính quyền, các hiện tượng tiêu cực, tham nhũng, vi phạm dân chủ của một số cán bộ, đảng viên đã gây ảnh hưởng xấu đến niềm tin của nhân dân.
Bên cạnh đó, lợi dụng chính sách đổi mới của Đảng và Nhà nước ta, các thế lực thù địch luôn âm mưu tìm mọi cách để chống phá chính quyền cách mạng của nhân dân. Thời gian qua, tình hình an ninh biên giới không thuận lợi, đã có nhiều vụ vượt biên trái phép sang Lào, Thái Lan kiếm việc làm, buôn lậu, săn bắn động vật quý hiếm, khai thác lâm sản trái phép…
Trước tình hình quốc phòng, an ninh như trên, mỗi người dân cũng như người đại biểu HĐND phải luôn nâng cao nhận thức, đề cao cảnh giác, đấu tranh chống các hiện tượng gây mất ổn định an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội. Đặc biệt người đại biểu HĐND phải thường xuyên phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm quyền, phối hợp với nhân dân giải quyết kịp thời dứt điểm các điểm nóng, các vụ khiếu kiện, tránh tình trạng khiếu kiện vượt cấp, xây dựng và củng cố tốt thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân tạo tiền đề quan trọng cho việc phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.
- Về kinh tế: Được tái lập từ tháng 9 năm 1991, trong những năm đầu bước vào công cuộc đổi mới Hà Tĩnh gặp phải những thách thức vô cùng khó khăn. Là một tỉnh thuần nông, có trên một triệu dân nông nghiệp (82% lao động là sản xuất nông nghiệp), nhưng sản lượng lương thực chỉ đạt 23,5 vạn tấn, thu nhập bình quân đầu người chỉ có 713,5 ngàn đồng/năm; thu ngân sách nội tỉnh 18 tỷ đồng; tỉ lệ hộ đói cùng kiệt 53%; đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, nhiều nơi xảy ra điểm nóng, khiếu kiện kéo dài phải tập trung giải quyết; các thành phần kinh tế chưa phát triển, các doanh nghiệp nhỏ bé, thị trường kém sôi động. Đội ngũ cán bộ các cấp, các ngành đã yếu lại thiếu trầm trọng, không đồng bộ, mất cân đối giữa các lĩnh vực, chưa ngang tầm với phát triển tỉnh nhà trong tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá.
Thấu rõ những tiềm năng, lợi thế, những truyền thống vẻ vang và đánh giá đầy đủ những khó khăn, thách thức, các kỳ đại hội Đảng bộ tỉnh đã từng bước vạch ra con đường phát triển phù hợp với tình hình đặc điểm của tỉnh nhà. Đảng bộ Hà Tĩnh đã tập trung lãnh đạo khai thác, phát huy mọi nguồn lực, nhất là phát huy nội lực, tranh thủ sự giúp đỡ của trung ương và các nguồn lực từ bên ngoài, tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh CNH, HĐH vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh.
Trong những năm qua, Đảng bộ và nhân dân Hà Tĩnh đã nỗ lực phấn đấu vượt qua khó khăn vươn lên dành được những thành tựu quan trọng
Hầu hết các chỉ tiêu kinh tế chủ yếu đều đạt và vượt so với kế hoạch, tốc độ tăng trưởng năm sau cao hơn năm trước, bình quân đạt 8,85%/năm; cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng các ngành công nghiệp, dịch vụ, giảm tỷ trọng ngành nông - lâm - ngư nghiệp…Thu nhập bình quân đầu người một năm từ 2,67 triệu đồng (năm 2000) lên 4,58 triệu đồng (năm 2005) [9, tr.44, 48 - 49].
Tổng thu ngân sách trên địa bàn Hà Tĩnh tăng nhanh, từ 18 tỷ đồng năm 1991 lên trên 500 tỷ năm 2006. Giá trị kim ngạch xuất khẩu năm 1991 đạt hơn 4 triệu USD đến năm 2005 đạt 48 triệu USD. Tất cả các xã đã có điện lưới quốc gia, đường ôtô về đến trung tâm xã.
Với những kết quả đã đạt được, tình hình kinh tế - xã hội Hà Tĩnh đã có những chuyển biến rõ rệt, đời sống nhân dân được nâng lên đáng kể, bộ mặt thành thị và nông thôn đổi mới rõ nét; nhiều công trình thuỷ lợi, giao thông, xây dựng được đưa vào sử dụng, phát triển kinh tế, phục vụ nhân dân; quốc phòng - an ninh được giữ vững, chính trị ổn định. Phong trào xoá đói giảm nghèo, ...