Download miễn phí Chuyên đề Quy hoạch sử dụng đất của xã Đại Kim đến năm 2020
MỤC LỤC
Trang
ĐẶT VẤN ĐỀ . 1
PHẦN I: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI 3
I. KHÁI NIỆM VÀ SỰ CẦN THIẾT CỦA QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI 3
1. Khái niệm. . 3
2.Sự cần thiết phải quy hoạch sử dụng đât. . 5
II. NHỮNG CĂN CỨ ĐỂ LẬP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 9
1. Căn cứ pháp lý để xây dựng kế hoạch. . 9
2. Căn cứ vào quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của vùng quy hoạch. . 10
3. Căn cứ quy hoạch sử dụng đất của cấp quản lý vùng quy hoạch. . 11
4. Căn cứ vào hiện trạng sử dụng và tiềm năng đất đai vùng quy hoạch. . 12
III. NỘI DUNG CỦA QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT. . 13
1. Công tác điều tra và thu thập số liệu. 14
2. Đánh giá điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội. . 14
3. Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất đai. . 15
4. Xây dựng các phương án quy hoạch. 15
4.1. Phân bổ đất nông - lâm nghiệp. . 16
4.2. Phân bổ đất chuyên dùng. . 20
4.3. Phân đất khu dân cư. . 21
4.4. Tổng hợp phương án quy hoạch. 24
IV. CÁC PHƯƠNG PHÁP CHÍNH XÂY DỰNG QUY HOẠCH. . 24
1. Kết hợp phân tích định tính và định lượng. . 24
2. Phương pháp phân tích kết hợp vi mô và vĩ mô. . 24
3. Phương pháp cân bằng tương đối. 25
4. Phương pháp toán kinh tế, dự báo và ứng dụng công nghệ tin học trong quy hoạch sử dụng đất đai. . 25
PHẦN II: PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA XÃ ĐẾN NĂM 2020 27
I. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG. . 27
1. Vị trí địa lý. . 27
2. Địa hình, đất đai. . 27
3. Khí hậu thuỷ văn. . 28
II. ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI. . 29
1. Tình hình dân số - lao động. . 29
2. Hệ thống cơ sở hạ tầng. . 30
3. Tình hình sản xuất một số ngành chính trong xã. . 32
4. Thực trạng phát triển chung năm 2001. 34
5. Vấn đề phát triển kinh tế - xã hội và áp lực đối với sử dụng đất đai. . 35
III. HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI. 36
1. Đất nông nghiệp. . 38
2. Đất chuyên dùng. . 40
3. Đất ở. . 42
4. Đất chưa sử dụng. 43
5. Đánh giá chung tình hình sử dụng, biến động và tiềm năng đất đai của xã. 44
IV. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI. . 46
1. tình hình quản lý đất đai của xã. . 46
2. Nhận xét chung về tình hình quản lý đất đai. . 48
V. PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI XÃ ĐẠI KIM. . 49
1. Các căn cứ để xây dựng quy hoạch. . 49
2. Định hướng phát triển kinh tế - xã hội, gắn liền với việc sử dụng đất. . 50
2.1. Các quan điểm khai thác sử dụng đất. . 50
2.2. Định hướng phát triển kinh tế - xã hội. 50
2.2.1. Về phát triển kinh tế. . 51
2.2.2. Phát triển dân số. 52
2.2.3. Về xây dựng, cũng cố cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất và đời sống. . 52
3. Quy hoạch khu dân cư. . 54
3.1. Dự báo dân số, số hộ gia đình giai đoạn 2000 đến năm 2020. 55
3.2. Dự tính nhu cầu cấp đất ở. 57
3.3. Vị trí cấp đất ở. . 58
4. Quy hoạch phân bổ đất chuyên dùng giai đoạn 2000 đến 2020. . 59
4.1. Giao thông. . 60
4.2. Thủy lợi. 61
4.3. Các công trình xây dựng cơ bản. . 61
5. Quy hoạch đất nông nghiệp giai đoạn 2000 – 2020. . 63
5.1. quy hoạch đất nông nghiệp. 63
5.2. Phương hướng sản xuất nông nghiệp. . 63
6. Đất chưa sử dụng. . 64
7. Phân bổ và chu chuyển đất đai sau quy hoạch. 65
7.1. phân bổ. . 65
7.2. Chu chuyển đất đai. . 65
PHẦN III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI. 67
1. Xác định tiến độ thực hiện và mức độ ưu tiên các công trình. 67
2. Hình thành phát triển quy hoạch chi tiết cho các lĩnh vực. . 68
3. Hình thành các ban chỉ đạo và quy định rõ trách nhiệm cho từng ngành, lĩnh vực. . 70
4. Giải pháp về thu hồi và chuyển đổi đất trong quy hoạch. 72
5. Tăng cường công tác tổ chức, quản lý, sử dụng và bảo vệ đất đai chặt chẽ. 73
6. Các giải pháp cụ thể cho từng loại đất. . 75
6.1. Đối với đất nông nghiệp. 75
6.2. Đối với đất ở, đất chuyên dùng. . 76
6.3. Đầu tư khai thác đất chưa sử dụng. . 78
7. Biện pháp tuyên truyền giáo dục. . 78
8. Giải pháp đầu tư. . 79
9. Giải pháp về chính sách. . 80
PHẦN IV: KẾT LUẬN. . 81
TÀI LIỆU THAM KHẢO. 82
ĐẶT VẤN ĐỀ
Đất đai là tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá, là kết quả của quá trình đấu tranh và lao động của nhân dân, là tư liệu sản xuất đặc biệt không gì thay thế được của các ngành sản xuất nông - lâm nghiệp, là nền tảng để phân bổ và xây dựng các ngành kinh tế quốc dân, các khu dân cư, các công trình phục vụ đời sống và sự nghiệp cũng cố quốc phòng. Từ sự nhận thức được vị trí hết sức quan trọng của đất đai, Đảng và Nhà nước ta đã thường xuyên quan tâm tới các vấn đề về đất đai.
Cùng với sự nghiệp phát triển của đất nước, tốc độ tăng trưởng kinh tế và quá trình hình thành, phát triển đô thị hoá rất nhanh chúng đó làm cho diện tích đất nông nghiệp đặc biệt là đất canh tác hàng năm ngày càng bị thu hẹp, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến cảnh quan môi trường và ảnh hưởng tới vấn đề an toàn lương thực. Do đó, để quản lý và sử dụng bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên góp phần nâng cao đời sống của người dân thì biện pháp đầu tiên là đất đai phải được quy hoạch, sử dụng một cách phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế xã hội và điều kiện tự nhiên. Mặt khác việc quy hoạch sử dụng đất phù hợp với lòng dân và xu thế phát triển chung của địa phương còn là nền tảng vững chắc nhằm thực hiện tốt kế hoạch phát triển chung của Đảng bộ, chính quyền huyện và Thành phố. Qua quá trình thực tập tại xã Đại Kim, cùng với sự giúp đỡ của các thầy cô giáo trong bộ môn kinh tế & quản lý Địa chính, chị Vũ Thị Lan cán bộ địa chính xã Đại Kim và đặc biệt là sự giúp đỡ tận tình của thầy giáo GS.TSKH. Lờ Đỡnh Thắng. Nên em chọn đề tài “quy hoạch sử dụng đất của xã Đại Kim đến năm 2020” làm chuyên đề thực tập tốt nghiệp của mình.
Mục đích nghiên cứu của chuyên đề:
- Nghiên cứu cơ sở khoa học của quy hoạch sử dụng đất đai
- Nghiên cứu quá trình lập phương án quy hoạch sử dụng đất đai trên thực tế
- Đề xuất một số giải pháp nhằm thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đai vào thực tế
Đề tài này được nghiên cứu theo các phương pháp sau:
- Phương pháp kết hợp định tính và định lượng
- Phương pháp thống kê dự báo
- Phương pháp bản đồ
Bố cục chuyên đề gồm 3 phần chính:
Phần I: Cơ sở khoa học của quy hoạch sử dụng đất đai
Phần II: phương án quy hoạch sử dụng đất của xã đến năm 2020
Phần III: Một số giải pháp chủ yếu để thực hiện quy hoạch sử dụng đất đai
PHẦN I
CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI
I. KHÁI NIỆM VÀ SỰ CẦN THIẾT CỦA QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI
1. Khái niệm.
Về mặt thuật ngữ, “Quy hoạch” là việc xác định một trật tự nhất định bằng những hoạt động như: Phân bố, bố trí, sắp xếp, tổ chức… Đất đai là một phần lãnh thổ nhất định (vùng đất, khoanh đất, vạc đất, mảnh đất, miếng đất…) có vị trí, hình thể, diện tích với những tính chất tự nhiên hay mới tạo thành (đặc tính thổ nhưỡng, điều kiện đại hình, địa chất thuỷ văn, chế độ nước, nhiệt độ, ánh sáng, thảm thực vật, các tính chất lý húa…), tạo ra những điều kiện nhất định cho việc sử dụng theo các mục đích khác nhau. Vì vậy, để sử dụng đất đạt hiệu quả cao cho các mục đích khác nhau, phù hợp với những điều kiện nhất định đem lại lợi Ých cả về kinh tế, xã hội và môi trường của mỗi vùng, mỗi lónh thổ, mỗi đơn vị hành chính thì cần có quá trình nghiên cứu, lao động sáng tạo nhằm xác định ý nghĩa, mục đích của từng phần lãnh thổ và đề xuất một trật tự sử dụng đất nhất định.
Xét về mặt bản chất, đất đai là đối tượng của các mối quan hệ sản xuất trong lĩnh vực sử dụng đất đai (người ta gọi đó là các mối quan hệ đất đai: quan hệ giữa con người với đất đai, quan hệ giữa đất đai với cách sản xuất xã hội, quan hệ giữa đất đai với điều kiện kinh tế - xã hội). Như vậy, quy hoạch sử dụng đất đai là một hiện tượng kinh tế xã hội, là một môn khoa học tổng hợp của rất nhiều chủ thể khác nhau thể hiện được đồng thời cả ba tính chất: kinh tế (bằng hiệu quả sử dụng đất); kỹ thuật (các tác nghiệp chuyên môn kỹ thuật như điều tra, khảo sát, xây dựng bản đồ, khoanh định, xử lý số liệu…) và thể hiện tính pháp chế cao (xác định tính pháp lý về mục đích và quyền sử dụng đất nhằm quản lý và sử dụng đất đai theo pháp luật).
Vì vậy có thể định nghĩa “Quy hoạch sử dụng đất đai là hệ thống các biện pháp của Nhà nước để tổ chức quản lý và sử dụng đất đai một cách đầy đủ, hợp lý, khoa học, và có hiệu quả nhất thông qua việc phân bố quỹ đất đai nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất của xã hội, tạo điều kiện bảo vệ đất đai và môi trường”.
Tính đầy đủ, hợp lý và khoa học của quy hoạch sử dụng đất đai được thể hiện mọi loại đất đều được đưa vào khai thác sử dụng cho các mục đích khác nhau phù hợp với đặc điểm tự nhiên và điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của từng vùng. Đặc biệt trên cơ sở tiềm năng đất đai để khai thác thế mạnh, phát huy thế mạnh của từng khu vực, bố trí việc sử dụng đất đai phù hợp với nhu cầu và mục đích sử dụng của các cấp các ngành và phù hợp với xu thế phát triển của thời đại. Tuy nhiên, bên cạnh việc khai thác và sử dụng tiềm năng đất đai còn phải đi đôi với việc bảo vệ và cải tạo loại tài nguyên này thông qua việc áp dụng các thành tựu khoa học kỹ thuật và các biện pháp tiên tiến nhằm đạt được hiệu quả cao nhất trên cả ba lợi Ých kinh tê, xã hội và môi trường.
Quy hoạch sử dụng đất đai là quá trình hình thành các quyết định, các phương án tổ chức và tổ chức lại việc sử dụng đất đai theo pháp luật và pháp lệnh của Nhà nước bằng các phương pháp phân tích tổng hợp, phân bố địa lý các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội với những đặc trưng của tớnh phõn dị giữa các cấp, cỏc vựng lãnh thổ theo quan điểm tiếp cận hệ thống nhằm tạo điều kiện đưa đất đai vào sử dụng hiệu quả và bền vững để đem lại lợi Ých cao nhất.
Quy hoạch sử dụng đất đai được nghiên cứu theo các chu kỳ phù hợp với yêu cầu và nhiệm vụ phát triển của đất nước. Theo đó tự nó có tính chất riêng của mình như là một biện pháp để không ngừng phát triển, sử dụng quỹ đất đai theo nghĩa tạo ra giá trị sử dụng ngày càng cao của đất đai. Quy hoạch sử dụng đất đai theo các chu kỳ tiếp nối và xen nhau về thời gian, tôn trọng nguyên tắc kế thừa, tích tụ và phát triển.
Do Drive thay đổi chính sách, nên một số link cũ yêu cầu duyệt download. các bạn chỉ cần làm theo hướng dẫn.
Password giải nén nếu cần: ket-noi.com | Bấm trực tiếp vào Link để tải:
MỤC LỤC
Trang
ĐẶT VẤN ĐỀ . 1
PHẦN I: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI 3
I. KHÁI NIỆM VÀ SỰ CẦN THIẾT CỦA QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI 3
1. Khái niệm. . 3
2.Sự cần thiết phải quy hoạch sử dụng đât. . 5
II. NHỮNG CĂN CỨ ĐỂ LẬP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 9
1. Căn cứ pháp lý để xây dựng kế hoạch. . 9
2. Căn cứ vào quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của vùng quy hoạch. . 10
3. Căn cứ quy hoạch sử dụng đất của cấp quản lý vùng quy hoạch. . 11
4. Căn cứ vào hiện trạng sử dụng và tiềm năng đất đai vùng quy hoạch. . 12
III. NỘI DUNG CỦA QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT. . 13
1. Công tác điều tra và thu thập số liệu. 14
2. Đánh giá điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội. . 14
3. Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất đai. . 15
4. Xây dựng các phương án quy hoạch. 15
4.1. Phân bổ đất nông - lâm nghiệp. . 16
4.2. Phân bổ đất chuyên dùng. . 20
4.3. Phân đất khu dân cư. . 21
4.4. Tổng hợp phương án quy hoạch. 24
IV. CÁC PHƯƠNG PHÁP CHÍNH XÂY DỰNG QUY HOẠCH. . 24
1. Kết hợp phân tích định tính và định lượng. . 24
2. Phương pháp phân tích kết hợp vi mô và vĩ mô. . 24
3. Phương pháp cân bằng tương đối. 25
4. Phương pháp toán kinh tế, dự báo và ứng dụng công nghệ tin học trong quy hoạch sử dụng đất đai. . 25
PHẦN II: PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA XÃ ĐẾN NĂM 2020 27
I. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG. . 27
1. Vị trí địa lý. . 27
2. Địa hình, đất đai. . 27
3. Khí hậu thuỷ văn. . 28
II. ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI. . 29
1. Tình hình dân số - lao động. . 29
2. Hệ thống cơ sở hạ tầng. . 30
3. Tình hình sản xuất một số ngành chính trong xã. . 32
4. Thực trạng phát triển chung năm 2001. 34
5. Vấn đề phát triển kinh tế - xã hội và áp lực đối với sử dụng đất đai. . 35
III. HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI. 36
1. Đất nông nghiệp. . 38
2. Đất chuyên dùng. . 40
3. Đất ở. . 42
4. Đất chưa sử dụng. 43
5. Đánh giá chung tình hình sử dụng, biến động và tiềm năng đất đai của xã. 44
IV. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI. . 46
1. tình hình quản lý đất đai của xã. . 46
2. Nhận xét chung về tình hình quản lý đất đai. . 48
V. PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI XÃ ĐẠI KIM. . 49
1. Các căn cứ để xây dựng quy hoạch. . 49
2. Định hướng phát triển kinh tế - xã hội, gắn liền với việc sử dụng đất. . 50
2.1. Các quan điểm khai thác sử dụng đất. . 50
2.2. Định hướng phát triển kinh tế - xã hội. 50
2.2.1. Về phát triển kinh tế. . 51
2.2.2. Phát triển dân số. 52
2.2.3. Về xây dựng, cũng cố cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất và đời sống. . 52
3. Quy hoạch khu dân cư. . 54
3.1. Dự báo dân số, số hộ gia đình giai đoạn 2000 đến năm 2020. 55
3.2. Dự tính nhu cầu cấp đất ở. 57
3.3. Vị trí cấp đất ở. . 58
4. Quy hoạch phân bổ đất chuyên dùng giai đoạn 2000 đến 2020. . 59
4.1. Giao thông. . 60
4.2. Thủy lợi. 61
4.3. Các công trình xây dựng cơ bản. . 61
5. Quy hoạch đất nông nghiệp giai đoạn 2000 – 2020. . 63
5.1. quy hoạch đất nông nghiệp. 63
5.2. Phương hướng sản xuất nông nghiệp. . 63
6. Đất chưa sử dụng. . 64
7. Phân bổ và chu chuyển đất đai sau quy hoạch. 65
7.1. phân bổ. . 65
7.2. Chu chuyển đất đai. . 65
PHẦN III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI. 67
1. Xác định tiến độ thực hiện và mức độ ưu tiên các công trình. 67
2. Hình thành phát triển quy hoạch chi tiết cho các lĩnh vực. . 68
3. Hình thành các ban chỉ đạo và quy định rõ trách nhiệm cho từng ngành, lĩnh vực. . 70
4. Giải pháp về thu hồi và chuyển đổi đất trong quy hoạch. 72
5. Tăng cường công tác tổ chức, quản lý, sử dụng và bảo vệ đất đai chặt chẽ. 73
6. Các giải pháp cụ thể cho từng loại đất. . 75
6.1. Đối với đất nông nghiệp. 75
6.2. Đối với đất ở, đất chuyên dùng. . 76
6.3. Đầu tư khai thác đất chưa sử dụng. . 78
7. Biện pháp tuyên truyền giáo dục. . 78
8. Giải pháp đầu tư. . 79
9. Giải pháp về chính sách. . 80
PHẦN IV: KẾT LUẬN. . 81
TÀI LIỆU THAM KHẢO. 82
ĐẶT VẤN ĐỀ
Đất đai là tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá, là kết quả của quá trình đấu tranh và lao động của nhân dân, là tư liệu sản xuất đặc biệt không gì thay thế được của các ngành sản xuất nông - lâm nghiệp, là nền tảng để phân bổ và xây dựng các ngành kinh tế quốc dân, các khu dân cư, các công trình phục vụ đời sống và sự nghiệp cũng cố quốc phòng. Từ sự nhận thức được vị trí hết sức quan trọng của đất đai, Đảng và Nhà nước ta đã thường xuyên quan tâm tới các vấn đề về đất đai.
Cùng với sự nghiệp phát triển của đất nước, tốc độ tăng trưởng kinh tế và quá trình hình thành, phát triển đô thị hoá rất nhanh chúng đó làm cho diện tích đất nông nghiệp đặc biệt là đất canh tác hàng năm ngày càng bị thu hẹp, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến cảnh quan môi trường và ảnh hưởng tới vấn đề an toàn lương thực. Do đó, để quản lý và sử dụng bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên góp phần nâng cao đời sống của người dân thì biện pháp đầu tiên là đất đai phải được quy hoạch, sử dụng một cách phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế xã hội và điều kiện tự nhiên. Mặt khác việc quy hoạch sử dụng đất phù hợp với lòng dân và xu thế phát triển chung của địa phương còn là nền tảng vững chắc nhằm thực hiện tốt kế hoạch phát triển chung của Đảng bộ, chính quyền huyện và Thành phố. Qua quá trình thực tập tại xã Đại Kim, cùng với sự giúp đỡ của các thầy cô giáo trong bộ môn kinh tế & quản lý Địa chính, chị Vũ Thị Lan cán bộ địa chính xã Đại Kim và đặc biệt là sự giúp đỡ tận tình của thầy giáo GS.TSKH. Lờ Đỡnh Thắng. Nên em chọn đề tài “quy hoạch sử dụng đất của xã Đại Kim đến năm 2020” làm chuyên đề thực tập tốt nghiệp của mình.
Mục đích nghiên cứu của chuyên đề:
- Nghiên cứu cơ sở khoa học của quy hoạch sử dụng đất đai
- Nghiên cứu quá trình lập phương án quy hoạch sử dụng đất đai trên thực tế
- Đề xuất một số giải pháp nhằm thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đai vào thực tế
Đề tài này được nghiên cứu theo các phương pháp sau:
- Phương pháp kết hợp định tính và định lượng
- Phương pháp thống kê dự báo
- Phương pháp bản đồ
Bố cục chuyên đề gồm 3 phần chính:
Phần I: Cơ sở khoa học của quy hoạch sử dụng đất đai
Phần II: phương án quy hoạch sử dụng đất của xã đến năm 2020
Phần III: Một số giải pháp chủ yếu để thực hiện quy hoạch sử dụng đất đai
PHẦN I
CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI
I. KHÁI NIỆM VÀ SỰ CẦN THIẾT CỦA QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI
1. Khái niệm.
Về mặt thuật ngữ, “Quy hoạch” là việc xác định một trật tự nhất định bằng những hoạt động như: Phân bố, bố trí, sắp xếp, tổ chức… Đất đai là một phần lãnh thổ nhất định (vùng đất, khoanh đất, vạc đất, mảnh đất, miếng đất…) có vị trí, hình thể, diện tích với những tính chất tự nhiên hay mới tạo thành (đặc tính thổ nhưỡng, điều kiện đại hình, địa chất thuỷ văn, chế độ nước, nhiệt độ, ánh sáng, thảm thực vật, các tính chất lý húa…), tạo ra những điều kiện nhất định cho việc sử dụng theo các mục đích khác nhau. Vì vậy, để sử dụng đất đạt hiệu quả cao cho các mục đích khác nhau, phù hợp với những điều kiện nhất định đem lại lợi Ých cả về kinh tế, xã hội và môi trường của mỗi vùng, mỗi lónh thổ, mỗi đơn vị hành chính thì cần có quá trình nghiên cứu, lao động sáng tạo nhằm xác định ý nghĩa, mục đích của từng phần lãnh thổ và đề xuất một trật tự sử dụng đất nhất định.
Xét về mặt bản chất, đất đai là đối tượng của các mối quan hệ sản xuất trong lĩnh vực sử dụng đất đai (người ta gọi đó là các mối quan hệ đất đai: quan hệ giữa con người với đất đai, quan hệ giữa đất đai với cách sản xuất xã hội, quan hệ giữa đất đai với điều kiện kinh tế - xã hội). Như vậy, quy hoạch sử dụng đất đai là một hiện tượng kinh tế xã hội, là một môn khoa học tổng hợp của rất nhiều chủ thể khác nhau thể hiện được đồng thời cả ba tính chất: kinh tế (bằng hiệu quả sử dụng đất); kỹ thuật (các tác nghiệp chuyên môn kỹ thuật như điều tra, khảo sát, xây dựng bản đồ, khoanh định, xử lý số liệu…) và thể hiện tính pháp chế cao (xác định tính pháp lý về mục đích và quyền sử dụng đất nhằm quản lý và sử dụng đất đai theo pháp luật).
Vì vậy có thể định nghĩa “Quy hoạch sử dụng đất đai là hệ thống các biện pháp của Nhà nước để tổ chức quản lý và sử dụng đất đai một cách đầy đủ, hợp lý, khoa học, và có hiệu quả nhất thông qua việc phân bố quỹ đất đai nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất của xã hội, tạo điều kiện bảo vệ đất đai và môi trường”.
Tính đầy đủ, hợp lý và khoa học của quy hoạch sử dụng đất đai được thể hiện mọi loại đất đều được đưa vào khai thác sử dụng cho các mục đích khác nhau phù hợp với đặc điểm tự nhiên và điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của từng vùng. Đặc biệt trên cơ sở tiềm năng đất đai để khai thác thế mạnh, phát huy thế mạnh của từng khu vực, bố trí việc sử dụng đất đai phù hợp với nhu cầu và mục đích sử dụng của các cấp các ngành và phù hợp với xu thế phát triển của thời đại. Tuy nhiên, bên cạnh việc khai thác và sử dụng tiềm năng đất đai còn phải đi đôi với việc bảo vệ và cải tạo loại tài nguyên này thông qua việc áp dụng các thành tựu khoa học kỹ thuật và các biện pháp tiên tiến nhằm đạt được hiệu quả cao nhất trên cả ba lợi Ých kinh tê, xã hội và môi trường.
Quy hoạch sử dụng đất đai là quá trình hình thành các quyết định, các phương án tổ chức và tổ chức lại việc sử dụng đất đai theo pháp luật và pháp lệnh của Nhà nước bằng các phương pháp phân tích tổng hợp, phân bố địa lý các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội với những đặc trưng của tớnh phõn dị giữa các cấp, cỏc vựng lãnh thổ theo quan điểm tiếp cận hệ thống nhằm tạo điều kiện đưa đất đai vào sử dụng hiệu quả và bền vững để đem lại lợi Ých cao nhất.
Quy hoạch sử dụng đất đai được nghiên cứu theo các chu kỳ phù hợp với yêu cầu và nhiệm vụ phát triển của đất nước. Theo đó tự nó có tính chất riêng của mình như là một biện pháp để không ngừng phát triển, sử dụng quỹ đất đai theo nghĩa tạo ra giá trị sử dụng ngày càng cao của đất đai. Quy hoạch sử dụng đất đai theo các chu kỳ tiếp nối và xen nhau về thời gian, tôn trọng nguyên tắc kế thừa, tích tụ và phát triển.
Do Drive thay đổi chính sách, nên một số link cũ yêu cầu duyệt download. các bạn chỉ cần làm theo hướng dẫn.
Password giải nén nếu cần: ket-noi.com | Bấm trực tiếp vào Link để tải:
You must be registered for see links
