Tính công khai, minh bạch và dân chủ trong các quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước

Download miễn phí Tiểu luận Tính công khai, minh bạch và dân chủ trong các quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất

MỤC LỤC
MỤC LỤC 1
BÀI LÀM 2
A. Giải quyết vấn đề 2
B. Giải quyết vấn đề 2
I. Giải thích các khái niệm. 2
1. Tính công khai, minh bạch và dân chủ. 2
2. Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. 3
II. Tính công khai, minh bạch và dân chủ trong các quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất. 3
1. Những trường hợp Nhà nước ra quyết định thu hồi : 3
2. Phân tích 5
2.1 Phân tích tính công khai, minh bạch: 5
1.2 Tính dân chủ: 8
III. Ý nghĩa của việc đề cao tính công khai, minh bạch và dân chủ trong các quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất. 9
C. Kết thúc vấn đề 11
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 12
 
 


http://cloud.liketly.com/flash/edoc/jh2i1fkjb33wa7b577g9lou48iyvfkz6-swf-2014-01-21-tieu_luan_tinh_cong_khai_minh_bach_va_dan_chu_tro.9OqERutItP.swf /tai-lieu/de-tai-ung-dung-tren-liketly-56547/
Để tải bản Đầy Đủ của tài liệu, xin Trả lời bài viết này, Mods sẽ gửi Link download cho bạn sớm nhất qua hòm tin nhắn.
Ai cần download tài liệu gì mà không tìm thấy ở đây, thì đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí

Tóm tắt nội dung tài liệu:

MỤC LỤC
BÀI LÀM
Giải quyết vấn đề
Tính công khai, minh bạch, dân chủ trong quản lý nhà nước là những yếu tố có tầm quan trọng rất lớn trong việc duy trì sự ổn định của pháp luật và lòng tin của người dân vào chính quyền. Đặc biệt trong lĩnh vực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, yếu tố này lại càng cần thiết phải được đề cao, bởi đây là lĩnh vực có liên quan rất lớn và trực tiếp đến quyền lợi, cuộc sống, thậm chí là cả miếng cơm manh áo của người dân. Pháp luật hiện hành đề cao tính công khai, minh bạch và dân chủ trong các quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Sau đây nhóm chúng em sẽ chứng minh điều này qua những quy định của luật đất đai 2003.
Giải quyết vấn đề
Giải thích các khái niệm.
Tính công khai, minh bạch và dân chủ.
Theo từ điển tiếng Việt do Hoàng Phê chủ biên, Viện ngôn ngữ học xuất bản năm 2004 thì “công khai” là tính từ hay tính ngữ và tổ hợp tương đương không giữ kín mà để cho mọi người đều có thể biết; còn “minh bạch” là rõ ràng, rành mạch. Dựa trên cách hiểu từ Hán Việt, chúng ta cũng có thể cắt nghĩa như sau: công là việc chung, khai là mở vì vậy công khai mang ý nghĩa là cho mọi người biết, không bí mật, không giấu điếm. Còn minh là sáng, bạch là trắng vì vậy minh bạch mang ý nghĩa là sự rõ ràng. Khái niệm dân chủ được hiểu theo nhiều nghĩa rất khác nhau, tuy nhiên trong phạm vi bài này chúng ta hiểu dân chủ là nhân dân làm chủ, quyền thuộc về người dân.
2. Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước làm thay mặt chủ sở hữu, do đó bên cạnh việc Nhà nước giao đất, cho thuê đất cho các hộ gia đình, cá nhân, tổ chức thì Nhà nước cũng có quyền thu hồi đất trong những trường hợp được quy định tại Điều 38 Luật đất đai năm 2003. Thu hồi đất là việc chấm dứt quyền sử dụng đất của một chủ thể trên một đơn vị diện tích đất nhất định thông qua quyết định hành chính của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Hay theo khoản 5 Điều 4 Luật Đất đai 2003 thì Thu hồi đất là việc Nhà nước ra quyết định hành chính để thu lại giá trị quyền sử dụng đất hay thu lại đất đã giao cho tổ chức, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn quản lý theo quy định của Luật này. Do đó, khi đất bị thu hồi một điều hiển nhiên là lợi ích của người sử dụng đất sẽ bị xâm hại. Vì vậy, để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất có đất bị thu hồi, thì đi kèm với việc thu hồi đất là việc Nhà nước tiến hành bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người có đất bị thu hồi khi có đủ những điều kiện do pháp luật quy định. Trong đó, bồi thường khi nhà nước thu hồi đất là việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất đối với diện tích đất bị thu hồi cho người bị thu hồi; hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất là việc nhà nước giúp đỡ người bị thu hồi đất thông qua đào tạo nghề mới, bố trí việc làm mới, cấp kinh phí để dời đến địa điểm mới (theo khoản 6 và khoản 7 Điều 4 Luật Đất đai năm 2003). Còn tái định cư là việc bố trí chỗ ở mới ổn định cho người bị thu hồi đất mà bị di chuyển chỗ ở. Tuy nhiên, để việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được tiến hành nhanh chóng, chính xác và đảm bảo lợi ích của người sử dụng đất thì một yêu cầu đặt ra là những quy định để tiến hành công tác này phải luôn đề cao tính công khai, minh bạch và dân chủ.
Phân tích
1. Những trường hợp Nhà nước ra quyết định thu hồi :
Theo điều 38 Luật đất đai năm 2003 quy định các trường hợp thu hồi đất như sau:
1. Nhà nước sử dụng đất vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, phát triển kinh tế;
2. Tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước hay cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm bị giải thể, phá sản, chuyển đi nơi khác, giảm hay không còn nhu cầu sử dụng đất;
3. Sử dụng đất không đúng mục đích, sử dụng đất không có hiệu quả;
4. Người sử dụng đất cố ý hủy hoại đất;
5. Đất được giao không đúng đối tượng hay không đúng thẩm quyền;
6. Đất bị lấn, chiếm trong các trường hợp sau đây:
a) Đất chưa sử dụng bị lấn, chiếm;
b) Đất không được chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của Luật này mà người sử dụng đất do thiếu trách nhiệm để bị lấn, chiếm;
7. Cá nhân sử dụng đất chết mà không có người thừa kế;
8. Người sử dụng đất tự nguyện trả lại đất;
9. Người sử dụng đất cố ý không thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nước;
10. Đất được Nhà nước giao, cho thuê có thời hạn mà không được gia hạn khi hết thời hạn;
11. Đất trồng cây hàng năm không được sử dụng trong thời hạn mười hai tháng liền; đất trồng cây lâu năm không được sử dụng trong thời hạn mười tám tháng liền; đất trồng rừng không được sử dụng trong thời hạn hai mươi bốn tháng liền;
12. Đất được Nhà nước giao, cho thuê để thực hiện dự án đầu tư mà không được sử dụng trong thời hạn mười hai tháng liền hay tiến độ sử dụng đất chậm hơn hai mươi bốn tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư, kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất đó cho phép.
2. Tính công khai, minh bạch và dân chủ trong các quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất.
2.1 Phân tích tính công khai, minh bạch:
a, Tính công khai, minh bạch, trong quy định của pháp luật khi Nhà nước thu hồi đất:
Điều 38 Luật đất đai năm 2003 đã quy định rõ các trường hợp thu hồi đất, đây cũng là một trong những điểm thể hiện sự minh bạch trong thu hồi đất. Luật đất đai năm 2003 thiết lập hai cơ chế thu hồi đất : thứ nhất là cơ chế Nhà nước thu hồi đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cộng đồng mà mục đích kinh tế; thứ hai là cơ chế doang nghiệp tự tìm kiếm mặt bằng sản xuất, kinh doang thông qua việc nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn hay thuê QSDĐ của người SDĐ mà Nhà nước không cần ra quyêt định thu hồi đất.
Tính công khai, minh bạch trong các quy định về thu hồi đất còn được thể hiện trong nội dung các điều 39, điều 40 Luật đất đai năm 2003; cụ thể : một là, quy định rõ việc thu hồi đất phải được thực hiện sau khi quy hoạch, kế hoạch SDĐ được công bố hay khi dự án đầu tư có nhu cầu SDĐ phù hợp với quy hoạch, kế hoạch SDĐ được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xét duyệt. Quy định này có ý nghĩa đề cao tính công khai, minh bạch của quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và giúp ngăn ngừa sự tùy tiện hay các tiêu cực có thể xảy ra trong việc thu hồi đất từ phía cơ quan nhà nước có thẩm quyền thu hồi đất;
Hai là, trước khi thu hồi đất cơ quan nhà nước có thẩm quyền thu hồi đất phải thông báo cho người bị thu hồi đất biết lý do thu hồi, thời ...