Download miễn phí Báo cáo Phân tích về thực trạng công tác quản lý môi trường tỉnh Quảng Ninh trong 6 tháng đầu năm 2007
Việc lấn biển, hình thành nên các khu công nghiệp, đô thị mới đã xóa sổ hàng nghìn ha rừng ngập mặn phía bắc thành phố vốn được xem như tấm màng lọc lớn giữ cho vùng vịnh tránh khỏi ô nhiễm bởi bùn đất, rác bẩn xả xuống từ đầu nguồn trong mùa mưa lũ. cùng với đó là sự buông lỏng của các cấp chính quyền trong quản lý khai thác than còn nhiều bất cập đã ảnh hưởng trực tiếp môi trường về đất, nước, không khí và sức khỏe cộng đồng dân cư.Do vận động quá tải cảng, các bến bãi kinh doanh, chế biến và xuất khẩu than tiểu ngạch hoạt động trong không gian hẹp, không đáp ứng tiêu chuẩn, đã gây tác động xấu đến môi trường. Nước thải chảy tràn lan làm các dòng sông bị chết, không khí ô nhiễm, kế hoạch khai thác than tăng quá "nóng" mà đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng của ngành than không theo kịp Đây là những vấn đề gây bức xúc kéo dài, mà vẫn chưa được giải quyết triệt để, việc thanh tra, kiểm tra việc bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản vẫn bị bỏ qua, mà nếu có thì cũng chỉ dừng lại ở hình thức mà thôi.
Để tải bản Đầy Đủ của tài liệu, xin Trả lời bài viết này, Mods sẽ gửi Link download cho bạn sớm nhất qua hòm tin nhắn.
Ai cần download tài liệu gì mà không tìm thấy ở đây, thì đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí
Tóm tắt nội dung tài liệu:
Bộ Giáo Dục Và Đào TạoTrường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân
Khoa Kinh Tế- Quản Lý Tài Nguyên Môi Trường Và Đô Thị
Báo cáo thu hoạch sau khi đi thực tế ở Quảng Ninh
Câu hỏi: Hãy phân tích về thực trạng công tác quản lý môi trường tỉnh Quảng Ninh trong 6 tháng đầu năm 2007. Những thách thức nào hiện nay tỉnh đang phải đối mặt và giải quyết trong quản lý môi trường
Họ và tên sinh viên: Nguyễn Văn Hiệp
Lớp: Kinh tế -quản lý tài nguyên và môi trường Khoá: 47
Chuyên ngành: Kinh tế -Quản lý Tài nguyên, Môi trường và Đô thị
Nơi thực địa: Quảng Ninh
Giáo viên hướng dẫn: Ths. Đinh Đức Trường, Ths. Nguyễn Quang Hồng, Khoa Kinh Tế- Quản Lý Tài Nguyên, Môi Trường Và Đô Thị
Hà nội, tháng 8 năm 2008
Đặt vấn đề: Biến đổi khí hậu đang được đánh giá là một trong những hiểm hoạ lớn nhất với nhân loại trong thế kỷ 21. Việt nam và một số nước đông nam á được đoán là những nơi phải chịu tác động nặng nề nhất, sớm nhất.Không nằm ngoài sự ảnh hưởng đó tỉnh Quảng Ninh một tỉnh gắn liền với du lịch biển, khai thác than và phát triển cảng biển…vvv Những ngành có quan hệ mật thiết với môi trường, sẽ phải chịu những tác động lớn nhất của việc ô nhiễm môi trường, biến đổi khí hậu Việc phát triển nhiều hoạt động kinh tế – xã hội đồng thời như khai thác than, sản xuất vật liệu xây dựng hạ tầng đô thị và khu công nghiệp, phát triển hệ thống giao thông thuỷ, bộ và cảng biển, nuôi trồng, đánh bắt, chế biến truỷ sản, du lich – dịch vụ…trên địa bàn hẹp đã làm nảy sinh nhiều vấn đề môi trường từ các hoạt động kinh tế, làm gia tăng sức ép lên môi trường sinh thái và các hệ tài nguyên sinh vật và làm suy giảm chất lượng nước vùng ven biển. Vậy làm thế nào để giảm thiểu những tác động đó trong mục tiêu là vẫn phải phát triển kinh tế, tỉnh quảng ninh đã làm được gì trong công tác quản lý môi trường nhằm hướng tới sự phát triển bền vững. Thác thức mà tỉnh phải đối mặt và giải quyết trong quan lý môi trường hiện nay.
1) Thực trạng công tác quản lý môi trường của tỉnh Quảng Ninh
Với 250 km bờ biển, diện tích mặt biển rộng hơn 6.000 km2 và hơn 40 nghìn ha bãi triều, 20 nghìn ha eo vịnh, diện tích các đảo chiếm 11,5% diện tích đất tự nhiên, Quảng Ninh đã và đang khẳng định tầm quan trọng và tính chiến lược của vùng biển đảo trong phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh toàn vẹn lãnh thổ.
Quảng Ninh thật sự trở thành một chân kiềng, một mũi nhọn trong vùng kinh tế trọng điểm phía bắc trên con đường công nghiệp hóa, hiện đại hóa của cả nước. Nhưng bên cạnh sự phát triển nhanh chóng đó thì nó cũng đã để lại những tác động đến môi trường, cần có sự quản lý của các cấp chính quyền, cơ quan chức năng . Trên thực tế đã đạt được và còn tồn tại những vấn đề :
Thứ nhất: Công tác quản lý môi trường đối với các doanh nghiệp trong cụm , điểm công nghiệp đang nằm trong tình trạng thiếu kiểm soát của các cơ quan chức năng, đang trong tình trạng báo động.
Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 11 cụm công nghiệp, 4 làng nghề và nhiều điểm công nghiệp đã và đang triển khai xây dựng. Quá trình phát triển, xây dựng các cụm, điểm công nghiệp đã đem lại nhiều lợi ích kinh tế lớn góp phần tăng thu cho ngân sách và sản phẩm xã hội. Tuy nhiên, trong quá trình phát triển, xây dựng các cụm, điểm công nghiệp và làng nghề đang phải đối mặt với những tác động ô nhiễm môi trường như rác thải, nước thải, khí thải gây ra. Trong khi đó hầu hết các cụm, điểm công nghiệp này đều chưa thực hiện thủ tục đánh giá tác động về môi trường. Hiện công tác quản lý môi trường đối với các doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh trong cụm, điểm công nghiệp đang ở trong tình trạng “thả nổi”.
Cụm, điểm công nghiệp là mô hình phát triển công nghiệp vừa và nhỏ do UBND tỉnh cấp phép và chịu sự quản lý của Sở Công thương, hay UBND các huyện thị, thành phố. Xuất phát từ tình hình thực tế, nhiều địa phương trong tỉnh đã chủ động quy hoạch các cụm, điểm công nghiệp để thu gom các đơn vị, doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh gây ô nhiễm môi trường ra khỏi khu vực dân cư. Tuy nhiên trước đó, đã có nhiều cụm, điểm công nghiệp hình thành tự phát, do các doanh nghiệp tự đứng ra mua đất xây dựng hạ tầng, không có chủ đầu tư và không có ranh giới rõ ràng. Do đó, phần lớn các cụm, điểm công nghiệp này đều chưa thực hiện các thủ tục đánh giá tác động về môi trường và công tác quản lý môi trường đối với các doanh nghiệp trong cụm, điểm công nghiệp đang nằm trong tình trạng thiếu sự kiểm soát của các cơ quan chức năng.
Một thực tế cho thấy, trên địa bàn tỉnh số cụm, điểm công nghiệp có quy hoạch chi tiết, có chủ đầu tư, thực hiện đầu tư cơ sở hạ tầng đồng bộ rất ít mà chủ yếu tồn tại các cụm, điểm công nghiệp hình thành từ các doanh nghiệp kế cận nhau, nên chưa có mạng lưới thoát nước, hệ thống xử lý nước thải tập trung, dẫn đến tình trạng gây ngập úng, ô nhiễm môi trường và gây khó khăn cho công tác quản lý Nhà nước về môi trường. Đặc biệt, các cụm, điểm công nghiệp do UBND các huyện trực tiếp quản lý, cơ sở hạ tầng chưa được đầu tư, hệ thống xử lý môi trường chưa có. Trong khi đó, phần lớn công nghệ của các cơ sở sản xuất trong cụm, điểm công nghiệp lại lạc hậu, mức độ cơ khí hóa, tự động hóa rất thấp, vốn đầu tư hạn chế, nhận thức và trách nhiệm đối với công tác bảo vệ môi trường chưa cao. Vậy nên các cơ sở sản xuất này tiêu thụ nhiều nguyên liệu, nhiên liệu, nguồn thải lớn không được xử lý, vượt tiêu chuẩn vệ sinh an toàn nhưng vẫn xả thẳng ra môi trường gây ảnh hưởng lớn đến sức khỏe, đời sống người dân trong khu vực. Trong đợt kiểm tra của Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường năm 2007 đã phát hiện nhiều doanh nghiệp nằm trong các cụm, điểm công nghiệp vi phạm về môi trường như: Chi nhánh Công ty cổ phần Quang và Mỹ nghệ xuất khẩu ở khu Vĩnh Hồng, thị trấn Mạo Khê (Đông Triều) là đơn vị sản xuất gốm xuất khẩu đã không thực hiện lập bản cam kết bảo vệ môi trường cho dự án; Công ty cổ phần Xuất khẩu Thuỷ sản II Quảng Ninh (Yên Hưng) trong quá trình hoạt động chế biến thuỷ sản đã xả nước thải vượt quá tiêu chuẩn cho phép từ 5 đến dưới 10 lần. Nhiều doanh nghiệp khác nằm trong các cụm công nghiệp trên địa bàn các huyện thị cũng rơi vào tình trạng tương tự.
Ô nhiễm môi trường tại các cụm, điểm công nghiệp đang diễn ra với mức độ ngày càng nghiêm trọng và trong quá trình xử lý gặp nhiều khó khăn. Trước hết là do ý thức của các doanh nghiệp và các hộ sản xuất kinh doanh về vấn đề xử lý ô nhiễm môi trường chưa đầy đủ. Khi được hỏi nhiều doanh nghiệp và các hộ sản xuất kinh doanh đều cho rằng: “trước hết phải tập trung đầu tư sản xuất kinh doanh và ổn định đời sống cán bộ công nhân viên. Ô nhiễm chưa thể chết ngay còn sản xuất thua lỗ thì chết ngay”. Thêm nữa vấn đề xây dựng khu xử lý nước thải, khí thải tốn kém nhiều ti...