[Free] Chuyên đề Thực trạng công tác đặc xá

Download Chuyên đề Thực trạng công tác đặc xá miễn phí

MỤC LỤC
I- NHỮNG VẤN ĐỀCHUNG.3
1. Khái niệm, đặc điểm của đặc xá.3
1.1. Đặc xá là hoạt động đặc biệt.3
1.2. Đặc xá thểhiện tính nhân đạo của Nhà nước.4
1.3. Đặc xá do người có thẩm quyền quyết định.5
1.4. Về điều kiện, tiêu chuẩn của đối tượng được xét đặc xá.6
1.5. Vềthời điểm quyết định đặc xá.7
2. Ý nghĩa của đặc xá.8
2.1. Ý nghĩa tích cực.8
2.2. Mặt hạn chế. 10
3. Những nguyên tắc của đặc xá. 11
3.1 Nguyên tắc pháp chế. 11
3.2. Nguyên tắc nhân đạo. 11
3.3. Nguyên tắc bảo đảm dân chủ, khách quan, công bằng, công khai và minh
bạch. 12
3.4. Nguyên tắc bảo đảm kịp thời vềthời gian. 12
4. Phạm vi, đối tượng đặc xá. 13
II- THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẶC XÁ ỞNƯỚC TA. 15
1. Vềtiêu chuẩn, điều kiện đặc xá. 15
1.1. Điều kiện cố định. 15
1.2. Tiêu chuẩn, điều kiện không cố định. 16
2. Thẩm quyền, trình tự, thủtục đặc xá. 20
2.1. Vềthẩm quyền đặc xá. 20
2.2 Cơquan, tổchức giúp việc và trình tự, thủtục đặc xá. 22
3. Những kết quả đã đạt được trong công tác đặc xá. 25
3.1. Mặt tích cực. 25
3. 2. Những tồn tại, hạn chế. 26
3.3. Công tác tiếp nhận và giúp đỡngười được đặc xá còn hạn chế, tỷlệtái
phạm cao. 27
4. Một sốvấn đềvềpháp luật về đặc xá. 27
TÀI LIỆU THAM KHẢO. 29



Để tải bản DOC Đầy Đủ thì Trả lời bài viết này, mình sẽ gửi Link download cho

Tóm tắt nội dung:

ầm lỗi đã nhận ra lỗi lầm của mình, tích cực cải tạo được đặc xá hưởng sự
khoan hồng của Nhà nước được sum họp cùng gia đình. Đối với những trường hợp
đang phải chấp hành hình phạt thì qua công tác tuyên truyền về đặc xá có tác dụng
làm cho phạm nhân và gia đình phạm nhân phấn khởi, tin tưởng vào đường lối,
chính sách nhân đạo của Đảng, pháp luật của Nhà nước và bản chất chế độ xã hội
chủ nghĩa. Bởi vậy nhiều gia đình luôn động viên người thân của mình cải tạo tốt
để được hưởng sự khoan hồng. Đây cũng là một nguyên nhân chính giúp công tác
quản lý thi hành phạt tù đạt được nhiều thành tích trong thời gian qua.
2.2 Mặt hạn chế
Bên cạnh những mặt tích cực là cơ bản, chủ yếu thì việc đặc xá cũng có
tính hạn chế là ít nhiều cũng làm giảm tính nghiêm minh của pháp luật, theo đó thì
đáng ra người phạm tội phải chấp hành đầy đủ sự trừng phạt của Nhà nước được
quyết định trong bản án đã có hiệu lực pháp luật. Nhưng khi có quyết định đặc xá
thì người đó được tha và được khôi phục một số quyền cơ bản (đối với người bị
10
kết án tử hình thì được ân giảm xuống phạt tù chung thân và quá trình chấp hành
hình phạt tù chung thân họ có thể được giảm xuống hình phạt tù có thời hạn, khi
hết thời hạn thì họ được trả tự do…). Mặt khác việc phát hiện điều tra, truy tố, xét
xử và thi hành án đối với người có hành vi phạm tội được các cơ quan tiến hành tố
tụng, cơ quan tư pháp thực hiện rất công phu, tốn kém. Việc trừng phạt họ với
mức hình phạt tuyên công khai được dư luận đồng tình và ủng hộ. Bởi vậy khi họ
chưa chấp hành đầy đủ theo quyết định của bản án mà đã được trả tự do sẽ ít nhiều
có sự ảnh hưởng trong dư luận xã hội, nhất là đối với trường hợp được đặc xá lại
phạm tội cũ với lỗi cố ý. Do đó, cơ quan, tổ chức giúp việc thực hiện đặc xá cần
bảo đảm tính chính xác trong công tác tư vấn giúp việc là biện pháp tích cực nhất
để khắc phục hữu hiệu mặt hạn chế.
3. Những nguyên tắc của đặc xá
Mặc dù chưa có văn bản quy phạm pháp luật có giá trị pháp lý cao như luật,
pháp lệnh về đặc xá để quy định những vấn đề chung, bao gồm cả những nguyên
tắc trong đặc xá, nhưng qua những văn bản pháp luật hàng năm quy định, hướng
dẫn và trong quá trình tổ chức thực hiện đặc xá đã thể hiện công tác đặc xá có
những nguyên tắc nhất định, những người và cơ quan có trách nhiệm phải luôn
tuân thủ, đó là:
3.1 Nguyên tắc pháp chế
Đây là nguyên tắc có vị trí rất quan trọng xuất phát từ những luận điểm
chung về pháp chế trong lĩnh vực hình sự tư pháp vốn đã chặt chẽ còn có những
đặc điểm riêng. Yêu cầu đòi hỏi của nguyên tắc này trước hết cần có văn bản
pháp luật đầy đủ và phù hợp, kịp thời để tổ chức thực hiện. Mặt khác, các cơ quan
Nhà nước, các tổ chức, các chủ thể liên quan trong phạm vi, trách nhiệm của mình
phải tuân thủ đầy đủ những quy định của pháp luật liên quan về trình tự, thủ tục,
thời hạn, về nội dung... Xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ, tình hình công tác đấu
tranh phòng chống tội phạm hàng năm rất đa dạng nên việc ban hành văn bản của
người có thẩm quyền và các văn bản hướng dẫn cũng như quá trình thực hiện đặc
xá ... phải thực hiện đúng, đầy đủ nguyên tắc pháp chế. Điều này sẽ đáp ứng cơ
bản yêu cầu, mục đích của đặc xá.
3.2. Nguyên tắc nhân đạo
Mặc dù người phải chấp hành hình phạt đã có hành vi gây nguy hiểm cho
xã hội, bị Nhà nước trừng phạt, nhưng với bản chất nhân đạo của Nhà nước ta vẫn
có trách nhiệm là cải tạo, giáo dục họ thành người lương thiện, khi họ đã có những
11
điều kiện, tiêu chuẩn nhất định thì Nhà nước tha thứ, trả tự do, khôi phục một số
quyền cơ bản của công dân để họ hoà nhập vào cộng đồng, trở thành có ích cho xã
hội. Nội dung này xuất phát từ bản chất nhân đạo, chính sách khoan hồng của Nhà
nước ta. Nguyên tắc này được thể hiện qua nhiều hình thức và có ý nghĩa lớn, là
động lực để người phạm tội chấp hành tốt những quy định trong thời gian chấp
hành hình phạt nhằm hưởng lượng khoan hồng theo quy định. Bên cạnh những
tiêu chuẩn, điều kiện thông thường được xây dựng trên cơ sở phù hợp, công bằng
còn nhiều điều kiện đặc biệt khác nhằm tạo những tình tiết có lợi hơn cho người
phạm tội, như có những tình tiết thuận lợi của bản thân, gia đình nhằm thể hiện
tính nhân đạo.
3.3 Nguyên tắc bảo đảm dân chủ, khách quan, công bằng, công khai và
minh bạch
Trong điều kiện, môi trường quản lý người phạm tội bị trừng phạt cách ly
khỏi xã hội, bị tước, bị hạn chế một số quyền cơ bản của công dân thì nguyên tắc
này rất có ý nghĩa, thể hiện trên nhiều hoạt động cụ thể. Việc phân loại đánh giá,
bình bầu đối tượng để đưa vào xét đặc xá cần bảo đảm được thực hiện dân
chủ, khánh quan đúng với thực chất phấn đấu của người phạm tội, tránh việc đánh
giá thiên lệch, không khách quan, trù úm…. Toàn bộ hoạt động đặc xá đều được
công khai, bảo đảm sự minh bạch, rõ ràng; bảo đảm công bằng để người có điều
kiện, tiêu chuẩn như nhau đều được hưởng quyền lợi như nhau, người có nhiều
điều kiện hơn thì được hưởng đúng chính sách của Nhà nước… Tuy nhiên, việc
thực hiện nguyên tắc này nhiều khi cũng gặp khó khăn, trong điều kiện, môi
trường của người bị cách ly để giáo dục, cải tạo thì tính dân chủ nhiều khi bị hạn
chế, việc đánh giá có lúc phụ thuộc vào chủ quan của người trực tiếp quản lý đối
tượng. Trại giam giữ thường ở vùng sâu, vùng xa, đi lại khó khăn, tính chất công
việc rất căng thẳng, nặng nề, do đó công tác kiểm tra, kiểm sát, giám sát của cơ
quan có trách nhiệm nhiều khi chưa đáp ứng. Đây là những vấn đề nhạy cảm, phụ
thuộc nhiều vào sự công tâm, trách nhiệm và lòng nhân ái của người quản giáo và
giám thị. Thực hiện đúng nguyên tắc này sẽ có tác động, ảnh hưởng lớn đến tâm
lý, ý thức phấn đấu, kết quả cải tạo của người chấp hành hình phạt.
3.4 Nguyên tắc bảo đảm kịp thời về thời gian
Theo tiền lệ, thời điểm đặc xá ở nước ta thường được tổ chức vào những
ngày lễ trọng đại của đất nước thì ý nghĩa của việc đặc xá càng được nhân lên gấp
bội. Trong những ngày vui của đất nước, của dân tộc và của từng gia đình, khi có
12
người thân mắc phải lỗi lầm đã tích cực sửa chữa được Nhà nước đặc xá cho về
trước thời hạn để sum họp gia đình thì không chỉ bản thân người được đặc xá mà
cả gia đình, họ hàng, người thân thích càng thấy rõ ý nghĩa, tác dụng tích cực về
nhiều mặt của đặc xá. Do đó, để công tác đặc xá được thực hiện đúng thời điểm
hàng năm mới có ý nghĩa, thì công tác chuẩn bị của bộ phận giúp việc cần đi
trước một bước, phải tiến hành trước nhiều tháng, từ công tác nắm tình hình, báo
cáo tham mưu đ