[Free] Tiểu luận Khái niệm, vai trò của quyết định hành chính

Download Tiểu luận Khái niệm, vai trò của quyết định hành chính miễn phí

MỤC LỤC
Lời Mở Đầu 1
Giải Quyết Vấn Đề .1
I. Khái niệm về quyết định hành chính .1
1. Khái niệm .1
2. Đặc điểm .2
II. Vai trò của quyết định hành chính . .4
Kết luận .
Danh Mục Tài Liệu Tham Khảo



Để tải bản DOC Đầy Đủ thì Trả lời bài viết này, mình sẽ gửi Link download cho

Tóm tắt nội dung:

LỜI MỞ ĐẦU
Trong xã hội có những tổ chức nói chung và quan nói riêng số lượng vấn đề
thường xuyên xuất hiện và gia tăng. Sự gia tăng này do tính chất, quy mô hoạt
động của hành chính và cũng do môi trường bên ngoài nền hành chính luôn vận
động và tay đổi. Đặt ra trong các quy định của các nhà hành chính không chỉ là
kỷ luật ban hành ban hành quyết định hành chính và sự tuân thủ các quy định có
sẵn đề gia quyết định mà quan trọng để làm thế nào để nhận biết được vấn đề mà
hành chính phải giải quyết. Nếu như vấn đề không xác định đúng, chính xác thì
không thể có quyết định đúng.
GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ
I. Khái niệm của quyết định hành chính.
1. Khái niệm
Quyền lực hà nước được thể hiện thông qua hoạt động của bộ máy nhà nước trên
lĩnh vực lập pháp, hànhpháp và tư pháp. Một trong những biểu hiện của việc thực
hiện quyền lực nhà nước là ra quyết định pháp luật. Quyết định pháp luật bao
gồm những quyết định của cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp.
Quyết định là một hoạt động hay dãy hoạt động có ý chí được lựa chọn một số
khả năng có thể lựa chọn. Những người tham gia quá trình ra quyết định lựa chọn
một trong số các lựa chọn đó. Ra quyết định có thể hiểu như là sự thực hiện lựa
chọn một quan điểm hay một hoạt động trong số những cái có thể lựa chọn.
Theo điều 12 Hiến Pháp 1992 quy định: “ Nhà nước quản lý xã hội bằng pháp
luật…” Những quy định được ghi nhận trong Luật ban hành văn bản quy phạm
pháp luạt năm 1996 điều thể hiện Nhà nước muốn quản lý xã hội nối chung nhất
là trong lĩnh vực công thì không thể không thể hiện ý thông qua dưới hình thức là
quyết định pháp luật trong đó có quyết định hành chính. Để thực hiện quyền lực
nhà nước thì vị trí và vai trò quan trọng của hệ thống cơ quan nhà nước có chức
năng quản lý hành chính nhà nước tên cơ sở quyền hànhg pháp- lĩnh vực thể hiện
nhà nước một cách thiết thực nhất bởi lẽ đó là những hoạt động với mục đích
thực hiện luật nhằm cụ thể hóa những các quy địnhc của luật trong lĩnh vực đời
sống xã hội. Chính vì vậy, hình thức hoạt động của các cơ quan nhà nước trong
lĩnh vực này chủ yếu và quan trọng đó là ra quyết định hành chính để đè ra những
chủ trương, chính sách lớn, xây dụng quy tắc xử sự hay áp dụng pháp luật cho
một công việc cụ thể nhằm mục tiêu thực hiện chức năng của nhà nước thông qua
quyền hành pháp.
Mục tiêu hoạt động của tổ chức nói chung và của cơ quan hành chính nói riêng
là nền tảng và địn hướng cho các nhà hành chính ra quyết định. Quyết định hành
chính là mệnh lện điều hành các chủ thể quản lý hành chính nhà nước, được thể
hiện bằng một hình thức nhất định và thông qua theo một thể thức xác định
nhằm thực hiện một mục đích hay công việc cụ thể.
Quyết định hành chính chứa đựng quyền lực nhà nước dưới góc độ nhất định,
quyết định hành chính của các cơ quan hành chính nhà nước hay cá nhân, tổ
chức có thẩm quyền đưa ra các quyết định hành chính chung hay giải quyết các
vấn đề pháp lý hành chính cụ thể đối với tập thể hay cá nhân, có ý nghĩa bắt buộc
tuân thủ. Quyết định hành chính cũng chứa đựng trong đó các mục tiêu mà củ thể
mong muốn đạt được khi thi hành quyết định và sử dụng là phương tiện để thực
hiện chúng. Quyết định hành chính là biện pháp giải quyết công việc cụ thể trước
một tình huốngđang đặt ra, là sự phản ứng của chủ thể quản lý hành chính nhà
nước trước tình huống đòi hỏi phải có sự giải quyết của cơ quan có thẩm quyền
do luật định.
Mặt khác, quyết định hành chính do nhiều chủ thể khác nhau ban hành với nội
dung phong phú và đa dạng liên quan đến nhiều lĩnh vực khác nhau của quản lý
hành chính nhà nước. Trong số những chủ thể có thẩm quyền trong hệ thống cơ
quan hành chính nhà nước có vị trí đặc biệt quan trọng, bởi lẽ, đây là những chủ
thể cơ bản, chủ yếu thực hiện hoạt động quản lý hành chính nhà nước trên các
lĩnh vực đời sống xã hội.
Như vậy, quyết định hành chính là một dạng quyết định pháp luật, nó là kết quả
sự thể hiện ý chí quyền lực nhà nước thông qua những hành vi của các chủ thể
được thực hiện quyền hành pháp trong hệ thống các cơ quan hành chính nhà
nước tiến hành theo một trình tự dưới những hình thức nhất định theo quy định
của pháp luật, nhằm đưa ra những chủ trương, biện pháp, đặt ra các quy tắc xử sự
hay áp dụng những quy tắc đó giải quyết một công việc cụ thể trong đời sống xã
hội nhằm thực hiện một chức năng quản lý hành chính nhà nước.
2. Đặc điểm của quyết định hành chính.
Quyết định hành chính là một loại quyết định pháp luật. Vì vậy nó có tất cả các
tính chất quyết định pháp luật mà quan trọng là tính ý chí, tính quyền lực nhà
nước:
Tính quyền lực nhà nước: Việc thực hiện quyền lực nhà nước thường là những
quyết định bằng văn bản, trong số những quyết định thành văn dó thì những
quyết định thành văn do các chủ thể hành chính ban hành rất nhiều. Tính quyền
lực nhà nước thể hiện ở chổ đó là ý chí đơn phương mà mọi chủ thể pháp luật
khác buộc phải tuân theo, nếu họ thuộc phạm vi tác động của quy định và trước
hết thể hiện ngay ở hình thức của quyết định, bởi lẽ theo quy định của pháp luật
thì chỉ có cơ quan nhà nước mới được đơn phương ra các quyết định hành chính
xuất phát từ lợi ích chung (theo quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm
pháp luật thì các tổ chức xã hội chỉ được phép kết hợp với với các cơ quan nhà
nước để ra một số quyết định cần thiết). Để thực thi quyền hành pháp trên cơ sở
luật để thi hành luật, quyết định hành chính luôn luôn thể hiện tính mệnh lện rất
cao, chính vì vậy tính quyền lực nhà nước còn thể hiện đảm bảo thi hành của
quyết định hành chính. Về nguyên tắc mọi quyết định đều phải được thi hành , kể
cả những quyết định có phản kháng từ đối tượng quản lý, có nghĩa là quyết định
sẽ được đảm bảo thi hành bằng những biện pháp cưỡng chế của Nhà nước khi
cần thiết.
Tính ý chí nhà nước: cũng như các loại quyết định pháp luật khác, nó là kết quả
của sự thể hiện ý chí của các chủ thể quản lý có thẩm quyền thực hiện nhân danh
nhà nước, vì lợi ích nhà nước. Trong quyết định hành chính nhà nước ý chí của
nhà nước thể hiện cách tập trung nhất.
Hai đặc điểm này cho phép phân biệt quyết định hành chính với với hoạt động
tổ chức- xã hội trực tiếp, các tác nghiệp vật chất- kỹ thuật.
Tiếp đến là tính pháp lý của quyết định thể hiện ở hệ quả pháp lý của nó. Hệ
quả đó thể hiện ở chổ: quyết định hành chính đem lại sự thay đổi trong cơ chế
điều chỉnh pháp luật. Do vậy, các quyết định do Nhà nước ban hành đều có tính
giá trị về mặt pháp lý. Trước hết quyết định hành chính xuất hiện đã tác động đến
ngay đến cơ chế