Download Chuyên đề Hoàn thiện công tác quản lý Người có công huyện Thiệu Hoá, tỉnh Thanh Hoá
MỤC LỤC
Trang
Mở đầu 1
Chương 1: Một số lý luận cơ bản về Người có công 4
1. Một số vấn đề về Người có công 4
1.1 Khái niệm và đặc điểm của Người có công 4
1.2 Vai trò của Người có công . 5
1.3 Phân loại Người có công 5
1.4 Nội dung cơ bản của một số pháp lệnh ưu đãi Người có công ở
Việt Nam hiện nay đang áp dụng 10
2. Công tác quản lý Người có công với cách mạng . 11
2.1 Nguyên tắc quản lý 12
2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý . 12
3. Nội dung của công tác quản lý Người có công với cách mạng . 14
3.1 Tổ chức bộ máy quản lý . 14
3.2 Triển khai, thực hiện chính sách Người có công với cách mạng 15
3.3 Công tác quản lý Người có công với cách mạng 15
3.4 Tổ chức thực hiện chính sách người có công cách mạng . 16
Chương 2 : Thực trạng Người có công trên địa bàn huyện Thiệu Hoá, tỉnh Thanh Hoá 18
1. Đặc điểm Kinh tế - Xã hội tác động đến công tác quản lý
Người có công trên địa bàn huyện Thiệu Hoá, tỉnh Thanh Hoá . 18
1.1 Đặc điểm về tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Thiệu Hoá 18
1.2 Tình hình phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Thiệu Hoá 19
2. Thực trạng quản lý Người có công trên địa bàn huyện Thiệu Hoá 19
2.1 Tổ chức bộ máy thực hiện chính sách Người có công áp dụng
trên địa bàn huyện Thiệu Hoá . . 19
2.2 Tình hình thực hiện pháp lệnh ưu đãi Người có công với CM 22
2.3 Công tác thanh tra, kiểm tra quản lý đối tượng Người có công 22
3. Một số kết quả đạt được trong quản lý Người có công với CM . 23
3.1 Kết quả . 23
3.2 Phân tích, đánh giá một số chính sách Người có công chủ yếu,
những hạn chế, tồn tại 25
3.3 Nguyên nhân . 28
Chương 3 : Phương hướng và giải pháp đổi mới công tác quản lý
Người có công trên địa bàn huyện Thiệu Hoá, tỉnh Thanh Hoá 30
1. Phương hướng tiếp tục đổi mới quản lý Người có công
trên địa bàn huyện Thiệu Hoá 30
1.1 Phương hướng chung về đổi mới quản lý Người có công . 30
1.2 Mục tiêu đổi mới quản lý Người có công với CM 32
2. Một số giải pháp tiếp tục đổi mới công tác quản lý Người có công
trên địa bàn huyện Thiệu Hoá 33
2.1 Đổi mới tổ chức bộ máy và cán bộ quản lý Người có công 33
2.2 Tăng cường công tác vận động, tuyên truyền
Pháp luật ưu đãi Người có công với CM . 37
2.3 Đổi mới nội dung, qui trình xét duyệt Người có công với CM 38
2.4 Kết luận . 42
Tài liệu tham khảo . . 45
++ Ai muốn tải bản DOC Đầy Đủ thì Trả lời bài viết này, mình sẽ gửi Link download cho!
+ Năng lực quản lý.
Năng lực quản lý của đội ngũ quản lý người có công với cách mạng còn nhiều hạn chế chưa đáp ứng được phương pháp quản lý, chưa áp dụng công nghệ thông tin để nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý.
+ Sự nhận thức của một bộ phận cán bộ và nhân dân đối với người có công với cách mạng còn nhiều hạn chế.
3. Nội dung của công tác quản lý Người có công với Cách mạng.
Nội dung quản lý công tác Người có công với Cách mạng ở cấp huyện bao gồm nhiều loại hoạt động cơ bản có mối quan hệ chặt chẽ với nhau như sau.
3.1 Tổ chức bộ máy quản lý.
Có thể nói, hiệu quả của công tác quản lý Người có công với Cách mạng một phần cơ bản phụ thuộc vào vấn đề tổ chức bộ máy quản lý Người có công với Cách mạng. Do vậy, tổ chức bộ máy quản lý Người có công với Cách mạng cũng là một nội dung quan trọng trong công tác quản lý Người có công với Cách mạng. Do đặc điểm chính trị, kinh tế - xã hội và lịch sử khác nhau nên mỗi quốc gia có một hình thức tổ chức bộ máy quản lý khác nhau.Tuy vậy, khi xây dựng tổ chức bộ máy quản lý Người có công với Cách mạng, các nước đều phải giải quyết một số vấn đề chung có tính chất cơ bản như sau:
- Vị trí và chức năng giữa ngành Lao động Thương binh và Xã hội với các ngành Tài chính, Giáo dục, Quốc phòng, Công an … là vấn đề nhiều nước quan tâm, cân nhắc.
- Mối quan hệ giữa ngành Lao động Thương binh và Xã hội với chính quyền địa phương: Là một vấn đề rất quan trọng trong việc tổ chức bộ máy quản lý Người có công với Cách mạng bởi vì trong việc thực hiện và quản lý Người có công với Cách mạng rất cần sự phối hợp chặt chẽ giữa chính quyền địa phương các cấp. Điều này càng quan trọng hơn đối với các nước ở trình độ phát triển kinh tế - xã hội chưa cao, trình độ dân trí, trình độ hiểu biết và chấp hành Pháp lệnh của một bộ phận đối tượng thấp.
3.2 Triển khai, thực hiện chính sách Người có công với Cách mạng.
Xác lập kế hoạch quản lý Người có công với Cách mạng là công cụ đầu tiên trong hệ thống các biện pháp quản lý Người có công với Cách mạng, nhằm xác định khả năng, số lượng làm cơ sở pháp lý cho quá trình tổ chức thực hiện. Đối với nước ta, kế hoạch quản lý Người có công với Cách mạng đã được cơ quan quyền lực cao nhất thông qua thì kế hoạch đó trở thành Pháp lệnh. Vì vậy việc xây dựng kế hoạch phải thận trọng có căn cứ khoa học và thực tiễn, đảm bảo tính dân chủ, công bằng phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội của đất nước.
Quá trình xây dựng và quản lý Người có công với Cách mạng là hết sức cần thiết ở nước ta, là cơ sở pháp lý để các ngành, các cấp thực hiện.
3.3 Công tác quản lý Người có công với Cách mạng.
Bao gồm việc xét duyệt các đối tượng. Trong đó cần xác định và phân loại từng đối tượng thuộc phạm vi xét duyệt của các ngành khác. Công tác quản lý đối tượng là quan trọng trong hoạt động quản lý Người có công với Cách mạng. Nó phải đảm bảo quản lý theo đúng thủ tục, qui trình đề ra, đó là các đối tượng trước khi xác nhận phải được niêm yết công khai để nhân dân được biết và sau được xác nhận thì phải vào sổ quản lý theo dõi hàng tháng, hàng năm.
Để thực hiện công việc này, cán bộ phụ trách ở địa bàn xã, thị trấn phải điều tra, nắm bắt các thông tin trong nhân dân về công tác này, phản ánh kịp thời về cơ quan chức năng cấp trên để xử lý kịp thời, đúng quy định.
- Công tác xét duyệt, quản lý các đối tượng.
Đây là công tác chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ quản lý giúp lãnh đạo phòng hướng dẫn, chỉ đạo về chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ phụ trách xã, thị trấn và các đối tượng chính sách và gia đình họ kê khai chính xác, đúng qui định của Nhà nước và thường xuyên lập báo cáo với các cấp.
- Công tác thanh tra - kiểm tra xử lý.
Bộ phận thanh tra - kiểm tra của phòng giúp lãnh đạo phòng trong việc tổ chức thanh, kiểm tra trong việc thực hiện chính sách Người có công với Cách mạng và chế độ quản lý. Phối hợp với các ngành, các cấp hạn chế các tiêu cực trong việc thực hiện và quản lý trên địa bàn.
Ngoài ra trong tổ chức phòng còn có tổ tài vụ giúp lãnh đạo phòng thực hiện và quản lý tài vụ chi trả kinh phí uỷ quyền cho các đối tượng theo quy định của Nhà nước.
3.4 Tổ chức thực hiện chính sách Người có công với Cách mạng.
Kế hoạch triển khai Pháp lệnh từ trung ương đến địa phương bằng nhiều hình thức như tập huấn cho cán bộ chủ chốt và cán bộ nghiệp vụ, đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng đến tận thôn bản cho nhân dân được biết, hiểu Pháp lệnh một cách thấu đáo. Trong giai đoạn này cần dựa từ điều kiện thực tiễn để xây dựng kế hoạch cho từng quí, từng tháng. Trên cơ sở xác định mục tiêu hàng tháng, tổ chức thanh kiểm tra theo dõi kế hoạch thực hiện đúng thời hạn, thực hiện các phương pháp quản lý chặt chẽ chống khai man để hưởng sai qui định.
Kết quả việc tổ chức thực hiện được đánh giá chất lượng của việc xây dựng kế hoạch, đánh giá hiệu quả các biện pháp quản lý Người có công với Cách mạng. Đồng thời phản ánh tâm tư nguyện vọng, nắm bắt đời sống của Người có công với Cách mạng trên địa bàn.
Chương II
THỰC TRẠNG NGƯỜI CÓ CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN
HUYỆN THIỆU HOÁ, TỈNH THANH HOÁ
1. Đặc điểm kinh tế - xã hội tác động đến công tác quản lý Người có công với Cách mạng trên địa bàn huyện Thiệu Hoá, tỉnh Thanh Hoá.
1.1 Đặc điểm về tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Thiệu Hoá.
Huyện Thiệu Hoá nằm ở vị trí trung tâm trên bản đồ hành chính tỉnh Thanh Hoá, thuộc vùng trọng điểm sản xuất lương thực của tỉnh, có tiếp với các huyện như: Phía Đông giáp huyện Hoằng Hoá, phía Tây giáp huyện Triệu Sơn, Thọ Xuân, phía Nam giáp huyện Đông Sơn, thành phố Thanh Hoá, phía Bắc giáp huyện Yên Định. Huyện có diện tích 17.34,50 ha, dân số 198.313 người. Hệ thống hành chính của huyện có 31 đơn vị hành chính xã, thị trấn, có tới 85% số hộ sống bằng nghề nông nghiệp còn lại hoạt động trong các lĩnh vực khác như Thuỷ sản, Dịch vụ, Công nghiệp, Thủ công, Thương nghiệp và các ngành nghề khác.
Về giao thông, huyện Thiệu Hoá khá thuận lợi vì có Quốc lộ 47, tỉnh lộ và đường nông thôn tạo thành mạng lưới liên hoàn; ngoài ra còn có hệ thống sông tự nhiên và sông đào bao quanh huyện. Vì vậy, giao thông bộ và thuỷ rất thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội.
Về chính trị, Thiệu Hoá là cái nôi cách mạng có truyền thống yêu nước chống giặc ngoại xâm, huyện là một trong những trung tâm kháng chiến mạnh và xuất hiện một số tổ chức Cách mạng như: Hội Việt Nam Cách mạng thanh niên ở địa phương, Tân việt Cách mạng Đảng …
Về cơ sở vật chất phục vụ sản xuất nông nghiệp: Là huyện có nhiều thuận lợi như các công trình thuỷ lợi tự chảy và các trạm bơm được phát huy tác dụng do đó cơ bản đã giải quyết được úng, hạn trên diện rộng. Vì vậy đẩy nhanh được sự chuyển dịch...
Download Chuyên đề Hoàn thiện công tác quản lý Người có công huyện Thiệu Hoá, tỉnh Thanh Hoá miễn phí
MỤC LỤC
Trang
Mở đầu 1
Chương 1: Một số lý luận cơ bản về Người có công 4
1. Một số vấn đề về Người có công 4
1.1 Khái niệm và đặc điểm của Người có công 4
1.2 Vai trò của Người có công . 5
1.3 Phân loại Người có công 5
1.4 Nội dung cơ bản của một số pháp lệnh ưu đãi Người có công ở
Việt Nam hiện nay đang áp dụng 10
2. Công tác quản lý Người có công với cách mạng . 11
2.1 Nguyên tắc quản lý 12
2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý . 12
3. Nội dung của công tác quản lý Người có công với cách mạng . 14
3.1 Tổ chức bộ máy quản lý . 14
3.2 Triển khai, thực hiện chính sách Người có công với cách mạng 15
3.3 Công tác quản lý Người có công với cách mạng 15
3.4 Tổ chức thực hiện chính sách người có công cách mạng . 16
Chương 2 : Thực trạng Người có công trên địa bàn huyện Thiệu Hoá, tỉnh Thanh Hoá 18
1. Đặc điểm Kinh tế - Xã hội tác động đến công tác quản lý
Người có công trên địa bàn huyện Thiệu Hoá, tỉnh Thanh Hoá . 18
1.1 Đặc điểm về tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Thiệu Hoá 18
1.2 Tình hình phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Thiệu Hoá 19
2. Thực trạng quản lý Người có công trên địa bàn huyện Thiệu Hoá 19
2.1 Tổ chức bộ máy thực hiện chính sách Người có công áp dụng
trên địa bàn huyện Thiệu Hoá . . 19
2.2 Tình hình thực hiện pháp lệnh ưu đãi Người có công với CM 22
2.3 Công tác thanh tra, kiểm tra quản lý đối tượng Người có công 22
3. Một số kết quả đạt được trong quản lý Người có công với CM . 23
3.1 Kết quả . 23
3.2 Phân tích, đánh giá một số chính sách Người có công chủ yếu,
những hạn chế, tồn tại 25
3.3 Nguyên nhân . 28
Chương 3 : Phương hướng và giải pháp đổi mới công tác quản lý
Người có công trên địa bàn huyện Thiệu Hoá, tỉnh Thanh Hoá 30
1. Phương hướng tiếp tục đổi mới quản lý Người có công
trên địa bàn huyện Thiệu Hoá 30
1.1 Phương hướng chung về đổi mới quản lý Người có công . 30
1.2 Mục tiêu đổi mới quản lý Người có công với CM 32
2. Một số giải pháp tiếp tục đổi mới công tác quản lý Người có công
trên địa bàn huyện Thiệu Hoá 33
2.1 Đổi mới tổ chức bộ máy và cán bộ quản lý Người có công 33
2.2 Tăng cường công tác vận động, tuyên truyền
Pháp luật ưu đãi Người có công với CM . 37
2.3 Đổi mới nội dung, qui trình xét duyệt Người có công với CM 38
2.4 Kết luận . 42
Tài liệu tham khảo . . 45
++ Ai muốn tải bản DOC Đầy Đủ thì Trả lời bài viết này, mình sẽ gửi Link download cho!
Tóm tắt nội dung:
ghiệp đổi mới.+ Năng lực quản lý.
Năng lực quản lý của đội ngũ quản lý người có công với cách mạng còn nhiều hạn chế chưa đáp ứng được phương pháp quản lý, chưa áp dụng công nghệ thông tin để nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý.
+ Sự nhận thức của một bộ phận cán bộ và nhân dân đối với người có công với cách mạng còn nhiều hạn chế.
3. Nội dung của công tác quản lý Người có công với Cách mạng.
Nội dung quản lý công tác Người có công với Cách mạng ở cấp huyện bao gồm nhiều loại hoạt động cơ bản có mối quan hệ chặt chẽ với nhau như sau.
3.1 Tổ chức bộ máy quản lý.
Có thể nói, hiệu quả của công tác quản lý Người có công với Cách mạng một phần cơ bản phụ thuộc vào vấn đề tổ chức bộ máy quản lý Người có công với Cách mạng. Do vậy, tổ chức bộ máy quản lý Người có công với Cách mạng cũng là một nội dung quan trọng trong công tác quản lý Người có công với Cách mạng. Do đặc điểm chính trị, kinh tế - xã hội và lịch sử khác nhau nên mỗi quốc gia có một hình thức tổ chức bộ máy quản lý khác nhau.Tuy vậy, khi xây dựng tổ chức bộ máy quản lý Người có công với Cách mạng, các nước đều phải giải quyết một số vấn đề chung có tính chất cơ bản như sau:
- Vị trí và chức năng giữa ngành Lao động Thương binh và Xã hội với các ngành Tài chính, Giáo dục, Quốc phòng, Công an … là vấn đề nhiều nước quan tâm, cân nhắc.
- Mối quan hệ giữa ngành Lao động Thương binh và Xã hội với chính quyền địa phương: Là một vấn đề rất quan trọng trong việc tổ chức bộ máy quản lý Người có công với Cách mạng bởi vì trong việc thực hiện và quản lý Người có công với Cách mạng rất cần sự phối hợp chặt chẽ giữa chính quyền địa phương các cấp. Điều này càng quan trọng hơn đối với các nước ở trình độ phát triển kinh tế - xã hội chưa cao, trình độ dân trí, trình độ hiểu biết và chấp hành Pháp lệnh của một bộ phận đối tượng thấp.
3.2 Triển khai, thực hiện chính sách Người có công với Cách mạng.
Xác lập kế hoạch quản lý Người có công với Cách mạng là công cụ đầu tiên trong hệ thống các biện pháp quản lý Người có công với Cách mạng, nhằm xác định khả năng, số lượng làm cơ sở pháp lý cho quá trình tổ chức thực hiện. Đối với nước ta, kế hoạch quản lý Người có công với Cách mạng đã được cơ quan quyền lực cao nhất thông qua thì kế hoạch đó trở thành Pháp lệnh. Vì vậy việc xây dựng kế hoạch phải thận trọng có căn cứ khoa học và thực tiễn, đảm bảo tính dân chủ, công bằng phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội của đất nước.
Quá trình xây dựng và quản lý Người có công với Cách mạng là hết sức cần thiết ở nước ta, là cơ sở pháp lý để các ngành, các cấp thực hiện.
3.3 Công tác quản lý Người có công với Cách mạng.
Bao gồm việc xét duyệt các đối tượng. Trong đó cần xác định và phân loại từng đối tượng thuộc phạm vi xét duyệt của các ngành khác. Công tác quản lý đối tượng là quan trọng trong hoạt động quản lý Người có công với Cách mạng. Nó phải đảm bảo quản lý theo đúng thủ tục, qui trình đề ra, đó là các đối tượng trước khi xác nhận phải được niêm yết công khai để nhân dân được biết và sau được xác nhận thì phải vào sổ quản lý theo dõi hàng tháng, hàng năm.
Để thực hiện công việc này, cán bộ phụ trách ở địa bàn xã, thị trấn phải điều tra, nắm bắt các thông tin trong nhân dân về công tác này, phản ánh kịp thời về cơ quan chức năng cấp trên để xử lý kịp thời, đúng quy định.
- Công tác xét duyệt, quản lý các đối tượng.
Đây là công tác chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ quản lý giúp lãnh đạo phòng hướng dẫn, chỉ đạo về chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ phụ trách xã, thị trấn và các đối tượng chính sách và gia đình họ kê khai chính xác, đúng qui định của Nhà nước và thường xuyên lập báo cáo với các cấp.
- Công tác thanh tra - kiểm tra xử lý.
Bộ phận thanh tra - kiểm tra của phòng giúp lãnh đạo phòng trong việc tổ chức thanh, kiểm tra trong việc thực hiện chính sách Người có công với Cách mạng và chế độ quản lý. Phối hợp với các ngành, các cấp hạn chế các tiêu cực trong việc thực hiện và quản lý trên địa bàn.
Ngoài ra trong tổ chức phòng còn có tổ tài vụ giúp lãnh đạo phòng thực hiện và quản lý tài vụ chi trả kinh phí uỷ quyền cho các đối tượng theo quy định của Nhà nước.
3.4 Tổ chức thực hiện chính sách Người có công với Cách mạng.
Kế hoạch triển khai Pháp lệnh từ trung ương đến địa phương bằng nhiều hình thức như tập huấn cho cán bộ chủ chốt và cán bộ nghiệp vụ, đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng đến tận thôn bản cho nhân dân được biết, hiểu Pháp lệnh một cách thấu đáo. Trong giai đoạn này cần dựa từ điều kiện thực tiễn để xây dựng kế hoạch cho từng quí, từng tháng. Trên cơ sở xác định mục tiêu hàng tháng, tổ chức thanh kiểm tra theo dõi kế hoạch thực hiện đúng thời hạn, thực hiện các phương pháp quản lý chặt chẽ chống khai man để hưởng sai qui định.
Kết quả việc tổ chức thực hiện được đánh giá chất lượng của việc xây dựng kế hoạch, đánh giá hiệu quả các biện pháp quản lý Người có công với Cách mạng. Đồng thời phản ánh tâm tư nguyện vọng, nắm bắt đời sống của Người có công với Cách mạng trên địa bàn.
Chương II
THỰC TRẠNG NGƯỜI CÓ CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN
HUYỆN THIỆU HOÁ, TỈNH THANH HOÁ
1. Đặc điểm kinh tế - xã hội tác động đến công tác quản lý Người có công với Cách mạng trên địa bàn huyện Thiệu Hoá, tỉnh Thanh Hoá.
1.1 Đặc điểm về tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Thiệu Hoá.
Huyện Thiệu Hoá nằm ở vị trí trung tâm trên bản đồ hành chính tỉnh Thanh Hoá, thuộc vùng trọng điểm sản xuất lương thực của tỉnh, có tiếp với các huyện như: Phía Đông giáp huyện Hoằng Hoá, phía Tây giáp huyện Triệu Sơn, Thọ Xuân, phía Nam giáp huyện Đông Sơn, thành phố Thanh Hoá, phía Bắc giáp huyện Yên Định. Huyện có diện tích 17.34,50 ha, dân số 198.313 người. Hệ thống hành chính của huyện có 31 đơn vị hành chính xã, thị trấn, có tới 85% số hộ sống bằng nghề nông nghiệp còn lại hoạt động trong các lĩnh vực khác như Thuỷ sản, Dịch vụ, Công nghiệp, Thủ công, Thương nghiệp và các ngành nghề khác.
Về giao thông, huyện Thiệu Hoá khá thuận lợi vì có Quốc lộ 47, tỉnh lộ và đường nông thôn tạo thành mạng lưới liên hoàn; ngoài ra còn có hệ thống sông tự nhiên và sông đào bao quanh huyện. Vì vậy, giao thông bộ và thuỷ rất thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội.
Về chính trị, Thiệu Hoá là cái nôi cách mạng có truyền thống yêu nước chống giặc ngoại xâm, huyện là một trong những trung tâm kháng chiến mạnh và xuất hiện một số tổ chức Cách mạng như: Hội Việt Nam Cách mạng thanh niên ở địa phương, Tân việt Cách mạng Đảng …
Về cơ sở vật chất phục vụ sản xuất nông nghiệp: Là huyện có nhiều thuận lợi như các công trình thuỷ lợi tự chảy và các trạm bơm được phát huy tác dụng do đó cơ bản đã giải quyết được úng, hạn trên diện rộng. Vì vậy đẩy nhanh được sự chuyển dịch...