nhomaingayay_25304
New Member
Link tải luận văn miễn phí cho ae Kết nối
1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI...............................................................................................6
2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU..................................................................7
3. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ Ý NGHĨA THỰC TIỄN .............................................16
3.1. Ý nghĩa khoa học..........................................................................................16
3.2. Ý nghĩa thực tiễn ..........................................................................................16
4. ĐỐI TƢỢNG, KHÁCH THỂ, PHẠM VI NGHIÊN CỨU.......................................17
4.1. Đối tƣợng nghiên cứu...................................................................................17
4.2. Khách thể nghiên cứu...................................................................................17
4.3. Phạm vi nghiên cứu ......................................................................................17
5. MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU .........................................................18
5.1. Mục đích nghiên cứu ....................................................................................18
5.2. Nhiệm vụ nghiên cứu ...................................................................................18
6. CÂU HỎI NGHIÊN CỨU.........................................................................................18
7. GIẢ THUYẾT NGHIÊN CỨU.................................................................................18
8. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU.............................................................................18
8.1. Phƣơng pháp luận.........................................................................................18
8.2. Phƣơng pháp nghiên cứu..............................................................................19
9. KHUNG PHÂN TÍCH ..............................................................................................21
10. NHỮNG ĐÓNG GÓP CHÍNH CỦA NGHIÊN CỨU .......................................22
PHẦN 2: NỘI DUNG CHÍNH......................................................................................24
CHƢƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI .........................24
1.1. Cơ sở lý luận của đề tài .......................................................................................24
1.1.1. Hệ khái niệm công cụ đề tài......................................................................24
1.1.1.1 Khái niệm “vai trò” ...................................................................................24
1.1.1.2 Khái niệm “Chính sách” ...........................................................................24
1.1.1.3 Khái niệm “Ƣu đãi xã hội” .......................................................................25
1.1.1.4 Khái niệm “Trợ giúp xã hội” ....................................................................27
1.1.1.5 Liệt sĩ và gia đình liệt sĩ ............................................................................28
1.1.1.6 Thƣơng binh..............................................................................................29
1.1.2. Cơ sở lý thuyết ..........................................................................................31
1.1.2.1 Lý thuyết nhu cầu của Maslow .................................................................31
1.1.2.2 Lý thuyết hành động xã hội của M.Werber ..............................................33
1.2. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu..............................................................................34
CHƢƠNG 2. VAI TRÕ CỦA UĐXH VÀ TGXH ĐỐI VỚI ĐỜI SỐNG CỦA GIA
ĐÌNH THƢƠNG BINH- LIỆT SĨ.................................................................................37
2.1. Khái quát chung về tình hình gia đình thƣơng binh, liệt sĩ tại xã Lý Thƣờng
Kiệt. ...........................................................................................................................37
2.2. Vai trò chính sách ƣu đãi và trợ giúp xã hội đối với đời sống thƣơng binh, gia
đình thƣơng binh. ......................................................................................................41
2.2.1. Một số đặc điểm về nhân khẩu của thƣơng binh ......................................41
2.2.2. Chính sách ƣu đãi phụ cấp trợ cấp hàng tháng đối với thƣơng binh ........42
2.2.3. Vai trò của chính sách ƣu đãi, trợ giúp về y tế đối với gia đình thƣơng
binh ...................................................................................................................47
2.2.4. Vai trò của chính sách ƣu đãi trong giáo dục đối với gia đình thƣơng binh.
...................................................................................................................50
2.2.5. Vai trò của chính sách ƣu đãi trợ giúp trong lao động và việc làm đối với gia
đình thƣơng binh ...................................................................................................51
2.2.6. Vai trò của chính sách hỗ trợ về nhà ở đối với gia đình thƣơng binh.......52
2.3. Vai trò chính sách ƣu đãi và trợ giúp xã hội đối với đời sống thân nhân liệt sĩ. 54
2.3.1. Một số đặc điểm nhân khẩu của thân nhân liệt sĩ .....................................54
2.3.2. Vai trò của trợ cấp tuất hàng tháng đối với thân nhân liệt sỹ. ..................55
2.3.3. Vai trò của chính sách ƣu đãi, trợ giúp về y tế đối với thân nhân liệt sĩ...58
2.3.4. Vai trò của chính sách ƣu đãi, trợ giúp về giáo dục đối với gia đình liệt sĩ .
...................................................................................................................59
2.3.5. Vai trò của chính sách ƣu đãi, trợ giúp trong lao động và việc làm ...............60
2.3.6. Vai trò của chính sách ƣu đãi, trợ giúp về nhà ở đối với gia đình liệt sĩ ..61
CHƢƠNG 3. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN VIỆC THỰC HIỆN CÁC VAI
TRÕ CỦA UĐXH VÀ TGXH ĐỐI VỚI ĐỜI SỐNG GIA ĐÌNH THƢƠNG BINH
LIỆT SĨ ............................................................................................................62
3.1. Lao động và việc làm ..........................................................................................62
3.2. Công tác chăm sóc sức khỏe ...............................................................................65
3.3. Việc hỗ trợ nhà ở.................................................................................................67
3.4. Những hạn chế khác............................................................................................68
3.5. Những mong muốn của các gia đình thƣơng binh, liệt sĩ. ..................................69
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ...............................................................................71
Kết luận .........................................................................................................................71
Khuyến nghị ..................................................................................................................73
PHẦN 1: MỞ ĐẦU
1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI
Dân tộc Việt Nam đã trải qua những năm tháng chiến tranh tàn khốc và ác liệt,
chiến tranh đã để lại hậu quả nặng nề, hàng triệu ngƣời con hy sinh, hàng chục vạn
ngƣời đã góp một phần xƣơng máu của mình cho Tổ quốc, khi trở về cuộc sống đời
thƣờng, họ gặp nhiều khó khăn trong sinh hoạt, hạn chế trong lao động sản xuất. Khắc
phục những hậu quả đó và đảm bảo cuốc sống cho gia đình thƣơng binh liệt sĩ là
nhiệm vụ của toàn Đảng, toàn dân.
Chủ tịch Hồ Chí Minh, vị lãnh tụ vĩ đại của dân tộc lúc bấy giờ rất quan tâm tới
công tác chăm sóc gia đình thƣơng binh, liệt sĩ. Trong thƣ gửi cụ Vũ Đình Tụng – Bộ
trƣởng Bộ thƣơng binh (cũ) nhân ngày 27/7/1956, bác có viết “Thương bệnh binh,
quân nhân và gia đình liệt sĩ là những người có công với Tổ quốc, với nhân dân cho
nên bổn phận của chúng ta là phải biết ơn, phải thương yêu và giúp đỡ họ”. Bởi vậy,
cho đến khi qua đời, trong di chúc Bác không quên nhắc nhở Đảng, Nhà nƣớc và nhân
dân ta: “Đối với những người đã hi sinh một phần xương máu của mình vì độc lập tự
do cho đất nước, Đảng, Chính phủ và đồng bào phải bằng mọi cách làm cho họ có đủ
nơi ăn, chốn ở yên ổn”.Vấn đề ƣu đãi ngƣời và gia đình có công với cách mạng đã trở
thành nguyên tắc Hiến định và đƣợc ghi nhận trang trọng ở Chƣơng V, Điều 67 của
Hiến pháp năm 1992: “Thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ được hưởng các chính
sách ưu đãi của Nhà nước. Thương binh được tạo điều kiện phục hồi chức năng lao
động, có việc làm phù hợp với sức khoẻ và đời sống ổn định. Những người và gia đình
có công với nước được khen thưởng, chăm sóc”. Nguyên tắc này đã đƣợc thể chế
trong Pháp lệnh ƣu đãi ngƣời hoạt động cách mạng, liệt sỹ và gia đình liệt sỹ, thƣơng
binh, bệnh binh, ngƣời hoạt động kháng chiến, ngƣời có công giúp đỡ cách mạng (gọi
tắt là Pháp lệnh ƣu đãi ngƣời có công với cách mạng) do Uỷ ban Thƣờng vụ Quốc hội
ban hành ngày 29/8/1994, và đƣợc quy định cụ thể tại Nghị định số 28/CP ngày 29-4- 1995 của Chính phủ. Đây là một bƣớc tiến dài trong việc pháp điển hoá pháp luật ƣu
đãi ngƣời có công với cách mạng, là sự kế thừa, chọn lọc và phát triển những bài học
của nửa thế kỷ qua với một hệ thống trên 1.400 văn bản quy định về chính sách ƣu đãi
đối với ngƣời có công với cách mạng [21, 34 - 35]. Pháp lệnh ƣu đãi ngƣời có công
với cách mạng đã nêu rõ một nguyên tắc chung là chế độ ƣu đãi phù hợp với tình hình
kinh tế-xã hội và đƣợc bảo đảm bằng ngân sách nhà nƣớc. Các nội dung ƣu đãi ngƣời
có công với cách mạng đƣợc luật pháp hoá, trở thành một hệ thống chính sách bao
gồm nhiều mặt của đời sống nhƣ (trợ cấp, phụ cấp, chăm sóc sức khỏe, cải thiện nhà
ở, ƣu đãi về giáo dục-đào tạo, về việc làm, ruộng đất, tín dụng, miễn giảm thuế...).
Nhằm đánh giá tính hiệu quả của hệ thống chính sách ƣu đãi và trợ giúp xã hội
tới đời sống của gia đình thƣơng binh liệt sỹ, tác giả đã đi tìm hiểu đề tài nghiên cứu:
“Vai trò của chính sách ưu đãi xã hội và trợ giúp xã hội đối với đời sống của người
dân hiện nay”, đƣợc tiến hành nghiên cứu tại xã Lý Thƣờng Kiệt, huyện Yên Mỹ,
Hƣng Yên.
2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU
Trong những năm qua đã có nhiều tác giả nghiên cứu với nhiều cách tiếp cận
khác nhau liên quan đến ASXH nói chung và UĐXH,TGXH nói riêng. Các nghiên
cứu cập đến cơ sở lý luận cũng nhƣ thực tiễn của hệ thống chính sách.
Nhóm nghiên cứu lý luận
Nửa đầu những năm 1980 đến những năm 1990, trong bối cảnh khủng hoảng
kinh tế xã hội và những chuyển biến về quá trình đổi mới thì vấn đề về ASXH đã thu
hút đƣợc nhiều quan tâm của các nhà nghiên cứu. Đề tài nghiên cứu “Một số vấn đề
về chính sách BĐXH ở nước ta hiện nay” (1993) thuộc đề tài “Luận cứ khoa học cho
việc đổi mới và hoàn thiện chính sách BĐXH trong điều kiện nền kinh tế nhiều thành
phần theo định hướng XHCN ở Việt Nam”. Đây là một đề tài nhánh của đề tài Khoa
học Công nghệ cấp Nhà nƣớc “Những luận cứ khoa học cho việc đổi mới các CSXH và việc quản lý các CSXH” (KX.04.05). Tác phẩm này là sự tổng hợp các bài viết,
tham luận của các nhà khoa học, các nhà hoạch định chính sách của nhiều cơ quan,
ban ngành khác nhau xoay quanh các lĩnh vực ĐBXH nhƣ: BHXH, TGXH, UĐXH.
Trong khoảng thời gian 1993 – 2002, Viện Xã hội học đã hoàn thành chƣơng
trình phân tích dữ liệu định lƣợng quốc gia để tìm hiểu mối tƣơng quan giữa PLXH và
biến đổi kết cấu giai tầng xã hội trong thời gian qua. Chƣơng trình “Một phân tích
tổng quan về CSXH quốc gia” nêu lên 7 khuyến nghị chính kết thúc đã đƣa ra kết quả
nhận diện 5 trục phát triển cơ bản của hệ thống PLXH đó là: xây dựng ba khu vực
chính của hệ thống này (UĐXH, BHXH – BHYT, CTXH); hình thành các quan hệ lao
động, PLXH cho các nhóm yếu thế (trẻ em, phụ nữ, ngƣời cao tuổi, ngƣời tàn tật,
ngƣời nghèo,ngƣời có hoàn cảnh khó khăn…); xóa đói giảm nghèo; khuôn khổ hoạt
động của các chủ thể trong lĩnh vực PLXH.
Cuốn sách “Hoàn thiện pháp luật ưu đãi người có công ở Việt Nam. Lý luận và
thực tiễn” của Nguyễn Đình Liêu [17]. Cuốn sách đƣợc nêu ra những vấn đề mấu chốt
của chính sách UĐXH, khái quát lịch sử hình thành và phát triển của pháp luật này,
đƣa ra thực trạng của pháp luật này, đồng thời đƣa ra những nhận định và khuyến
nghị để hoàn thiện pháp luật về UĐXH tại Việt Nam trong thời gian tới.
Bài viết “Hoàn thiện pháp luật về TGXH trong hệ thống pháp luật ASXH Việt
Nam”, thạc sĩ Nguyễn Hiền Phƣơng [23] đã khái quát chính sách TGXH trong tổng
thể hệ thống ASXH Việt Nam trong suốt thời kỳ thực hiện đối với các đối tƣợng đƣợc
hƣởng chính sách.
Bài viết “Phúc lợi xã hội trên thế giới: quan niệm và phân loại” của Trần Hữu
Quang [20] đề cập đến Sự phát triển của các hệ thống phúc lợi xã hội là một trong
những thành tựu lớn lao của nhiều quốc gia trên thế giới trong thế kỷ XX. Phúc lợi xã
hội đƣợc nhìn nhận nhƣ là một trong những quyền căn bản của con ngƣời trong một
quốc gia văn minh và hiện đại. Bài viết này lƣợc thuật lại một số quan niệm chính về phúc lợi xã hội, đồng thời đƣa ra những quan điểm cũng nhƣ những nhận định của
nhiều tác giả trên thế giới về các thuật ngữ liên quan nhƣ: ASXH, bảo trợ xã hội, phúc
lợi xã hội, CSXH… Bên cạnh đó, tác giả phân tích một số lý thuyết phân loại các hệ
thống phúc lợi xã hội trên thế thông qua các đánh giá của các nhà phân tích trên thế
giới về phúc lợi xã hội.
Đề tài cấp nhà nƣớc về "Hoàn thiện chính sách TCXH trong hệ thống ASXH
Việt Nam giai đoạn 2006- 2010" Đề tài nghiên cứu và hệ thống hoá các vấn đề lý luận
về TCXH, hệ thống ASXH trong mối quan hệ biện chứng với sự phát triển và ổn định
xã hội. Phân tích thực trạng chính sách TCXH ở nƣớc ta giai đoạn vừa qua, từ đó rút
ra những vấn đề cần hoàn thiện để nâng cao chất lƣợng chính sách và mở rộng
đối tƣợng thụ hƣởng nhằm xây dựng hệ thống ASXH hiện đại, phù hợp với quá trình
phát triển kinh tế xã hội ở nƣớc ta. Luận văn tập chung nghiên cứu vấn đề lý luận,
thực tiễn việc xác định cơ sở khoa học, hình thành chính sách TCXH ở Việt Nam giai
đoạn 2006- 2010. - Phân tích thực trạng hình thành và tổ chức thực hiện chính sách
TCXH ở nƣớc ta giai đoạn vừa qua và một số bài học kinh nghiệm nƣớc ngoài có liên
quan. Đóng góp của đề tài: - Nghiên cứu hệ thống các vấn đề lý luận của việc lựa
chọn căn cứ khoa học cho các chính sách TCXH và hệ thống ASXH; - Phân tích thực
trạng thực hiện chính sách TCXH ở nƣớc ta giai đoạn vừa qua và một số kinh nghiệm
của một số nƣớc ngoài; - Đề xuất một số kiến nghị và giải pháp nhằm hoàn thiện việc
ban hành và thực hiện các chính sách TCXH giai đoạn tới.
Bảo hiểm Xã hội Việt Nam năm 2002 đƣa ra cuốn chuyên khảo về “Hệ thống
các văn bản pháp luật hiện hành về chính sách đối với thương binh, bệnh binh, gia
đình liệt sĩ và ngưòi có công”. Cuốn chuyên khảo là một nghiên cứu tổng quát hệ
thống các văn bản pháp luật hiện hành về chính sách đối với thƣơng binh, bệnh binh,
gia đình liệt sĩ và ngƣòi có công thời điểm hiện tại. Cuốn sách giúp cho chúng ta có
một hệ thống tài liệu về các văn bản pháp luật đúng đắn nhất để có thể đánh giá đúng đắn, nhìn nhận chính xác quá trình thực thi các chính sách đến với các đối tƣợng đƣợc
hƣởng thụ.
Cuốn sách Một số vấn đề cơ bản về chính sách xã hội ở Việt Nam hiện nay do
GS. TS. Mai Ngọc Cƣờng (Chủ biên), Nhà xuất bản Chính trị quốc gia – Sự thật xuất
bản: Nội dung cuốn sách gồm 2 phần: Phần thứ nhất: các tác giả giới thiệu một cách
khái quát về đặc điểm, mục tiêu, nguyên tắc và quá trình chính sách xã hội, cũng nhƣ
hệ thống các chính sách xã hội phổ biến ở các nƣớc và những nội dung có khả năng
vận dụng ở nƣớc ta. Phần thứ hai: các tác giả đề cập thực trạng với những thành tựu
đạt đƣợc cũng những hạn chế, vƣớng mắc của chính sách xã hội dƣới góc độ các lĩnh
vực nhƣ: chính sách về thu nhập, giảm cùng kiệt và an sinh xã hội; chính sách việc làm;
chính sách cung ứng các dịch vụ xã hội cơ bản; cung ứng các dịch vụ xã hội cá nhân;
chính sách đối với ngƣời có công; chính sách bình đẳng giới. Trên cơ sở đó, các tác
giả đã đƣa ra những giải pháp và một số khuyến nghị về xây dựng hệ thống chính
sách xã hội ở Việt Nam những năm tới.
Cuốn sách ''Phát triển hệ thống ASXH Việt Nam đến năm 2020'', năm 2013 của
Viện Khoa học Lao động và Xã hội, Bộ Lao động-Thƣơng binh và Xã hội phối hợp
với Tổ chức Hợp tác Phát triển Đức (GIZ) [26]. Cuốn sách ''Phát triển hệ thống
ASXH Việt Nam đến năm 2020'' đƣa ra những vấn đề chung về ASXH, nội dung cơ
bản của Nghị quyết số 15-NQ/TW, các kết quả đã đạt đƣợc, những tồn tại của chính
sách ASXH hiện hành và các định hƣớng chính sách cho giai đoạn từ nay đến năm
2020. Cuốn sách gồm hai phần là những vấn đề chung về ASXH và ASXH Việt Nam
giai đoạn 2012-2020. Khẳng định đến năm 2020 cơ bản hình thành hệ thống ASXH
bao phủ toàn dân với các yêu cầu nhƣ bảo đảm để ngƣời dân có việc làm, thu nhập tối
thiểu; tham gia bảo hiểm xã hội, bảo đảm hỗ trợ ngƣời có hoàn cảnh đặc biệt khó
khăn; bảo đảm ngƣời dân tiếp cận đƣợc các dịch vụ xã hội cơ bản ở mức tối thiểu,
Do Drive thay đổi chính sách, nên một số link cũ yêu cầu duyệt download. các bạn chỉ cần làm theo hướng dẫn.
Password giải nén nếu cần: ket-noi.com | Bấm trực tiếp vào Link để tải:
1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI...............................................................................................6
2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU..................................................................7
3. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ Ý NGHĨA THỰC TIỄN .............................................16
3.1. Ý nghĩa khoa học..........................................................................................16
3.2. Ý nghĩa thực tiễn ..........................................................................................16
4. ĐỐI TƢỢNG, KHÁCH THỂ, PHẠM VI NGHIÊN CỨU.......................................17
4.1. Đối tƣợng nghiên cứu...................................................................................17
4.2. Khách thể nghiên cứu...................................................................................17
4.3. Phạm vi nghiên cứu ......................................................................................17
5. MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU .........................................................18
5.1. Mục đích nghiên cứu ....................................................................................18
5.2. Nhiệm vụ nghiên cứu ...................................................................................18
6. CÂU HỎI NGHIÊN CỨU.........................................................................................18
7. GIẢ THUYẾT NGHIÊN CỨU.................................................................................18
8. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU.............................................................................18
8.1. Phƣơng pháp luận.........................................................................................18
8.2. Phƣơng pháp nghiên cứu..............................................................................19
9. KHUNG PHÂN TÍCH ..............................................................................................21
10. NHỮNG ĐÓNG GÓP CHÍNH CỦA NGHIÊN CỨU .......................................22
PHẦN 2: NỘI DUNG CHÍNH......................................................................................24
CHƢƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI .........................24
1.1. Cơ sở lý luận của đề tài .......................................................................................24
1.1.1. Hệ khái niệm công cụ đề tài......................................................................24
1.1.1.1 Khái niệm “vai trò” ...................................................................................24
1.1.1.2 Khái niệm “Chính sách” ...........................................................................24
1.1.1.3 Khái niệm “Ƣu đãi xã hội” .......................................................................25
1.1.1.4 Khái niệm “Trợ giúp xã hội” ....................................................................27
1.1.1.5 Liệt sĩ và gia đình liệt sĩ ............................................................................28
1.1.1.6 Thƣơng binh..............................................................................................29
1.1.2. Cơ sở lý thuyết ..........................................................................................31
1.1.2.1 Lý thuyết nhu cầu của Maslow .................................................................31
1.1.2.2 Lý thuyết hành động xã hội của M.Werber ..............................................33
1.2. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu..............................................................................34
CHƢƠNG 2. VAI TRÕ CỦA UĐXH VÀ TGXH ĐỐI VỚI ĐỜI SỐNG CỦA GIA
ĐÌNH THƢƠNG BINH- LIỆT SĨ.................................................................................37
2.1. Khái quát chung về tình hình gia đình thƣơng binh, liệt sĩ tại xã Lý Thƣờng
Kiệt. ...........................................................................................................................37
2.2. Vai trò chính sách ƣu đãi và trợ giúp xã hội đối với đời sống thƣơng binh, gia
đình thƣơng binh. ......................................................................................................41
2.2.1. Một số đặc điểm về nhân khẩu của thƣơng binh ......................................41
2.2.2. Chính sách ƣu đãi phụ cấp trợ cấp hàng tháng đối với thƣơng binh ........42
2.2.3. Vai trò của chính sách ƣu đãi, trợ giúp về y tế đối với gia đình thƣơng
binh ...................................................................................................................47
2.2.4. Vai trò của chính sách ƣu đãi trong giáo dục đối với gia đình thƣơng binh.
...................................................................................................................50
2.2.5. Vai trò của chính sách ƣu đãi trợ giúp trong lao động và việc làm đối với gia
đình thƣơng binh ...................................................................................................51
2.2.6. Vai trò của chính sách hỗ trợ về nhà ở đối với gia đình thƣơng binh.......52
2.3. Vai trò chính sách ƣu đãi và trợ giúp xã hội đối với đời sống thân nhân liệt sĩ. 54
2.3.1. Một số đặc điểm nhân khẩu của thân nhân liệt sĩ .....................................54
2.3.2. Vai trò của trợ cấp tuất hàng tháng đối với thân nhân liệt sỹ. ..................55
2.3.3. Vai trò của chính sách ƣu đãi, trợ giúp về y tế đối với thân nhân liệt sĩ...58
2.3.4. Vai trò của chính sách ƣu đãi, trợ giúp về giáo dục đối với gia đình liệt sĩ .
...................................................................................................................59
2.3.5. Vai trò của chính sách ƣu đãi, trợ giúp trong lao động và việc làm ...............60
2.3.6. Vai trò của chính sách ƣu đãi, trợ giúp về nhà ở đối với gia đình liệt sĩ ..61
CHƢƠNG 3. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN VIỆC THỰC HIỆN CÁC VAI
TRÕ CỦA UĐXH VÀ TGXH ĐỐI VỚI ĐỜI SỐNG GIA ĐÌNH THƢƠNG BINH
LIỆT SĨ ............................................................................................................62
3.1. Lao động và việc làm ..........................................................................................62
3.2. Công tác chăm sóc sức khỏe ...............................................................................65
3.3. Việc hỗ trợ nhà ở.................................................................................................67
3.4. Những hạn chế khác............................................................................................68
3.5. Những mong muốn của các gia đình thƣơng binh, liệt sĩ. ..................................69
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ...............................................................................71
Kết luận .........................................................................................................................71
Khuyến nghị ..................................................................................................................73
PHẦN 1: MỞ ĐẦU
1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI
Dân tộc Việt Nam đã trải qua những năm tháng chiến tranh tàn khốc và ác liệt,
chiến tranh đã để lại hậu quả nặng nề, hàng triệu ngƣời con hy sinh, hàng chục vạn
ngƣời đã góp một phần xƣơng máu của mình cho Tổ quốc, khi trở về cuộc sống đời
thƣờng, họ gặp nhiều khó khăn trong sinh hoạt, hạn chế trong lao động sản xuất. Khắc
phục những hậu quả đó và đảm bảo cuốc sống cho gia đình thƣơng binh liệt sĩ là
nhiệm vụ của toàn Đảng, toàn dân.
Chủ tịch Hồ Chí Minh, vị lãnh tụ vĩ đại của dân tộc lúc bấy giờ rất quan tâm tới
công tác chăm sóc gia đình thƣơng binh, liệt sĩ. Trong thƣ gửi cụ Vũ Đình Tụng – Bộ
trƣởng Bộ thƣơng binh (cũ) nhân ngày 27/7/1956, bác có viết “Thương bệnh binh,
quân nhân và gia đình liệt sĩ là những người có công với Tổ quốc, với nhân dân cho
nên bổn phận của chúng ta là phải biết ơn, phải thương yêu và giúp đỡ họ”. Bởi vậy,
cho đến khi qua đời, trong di chúc Bác không quên nhắc nhở Đảng, Nhà nƣớc và nhân
dân ta: “Đối với những người đã hi sinh một phần xương máu của mình vì độc lập tự
do cho đất nước, Đảng, Chính phủ và đồng bào phải bằng mọi cách làm cho họ có đủ
nơi ăn, chốn ở yên ổn”.Vấn đề ƣu đãi ngƣời và gia đình có công với cách mạng đã trở
thành nguyên tắc Hiến định và đƣợc ghi nhận trang trọng ở Chƣơng V, Điều 67 của
Hiến pháp năm 1992: “Thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ được hưởng các chính
sách ưu đãi của Nhà nước. Thương binh được tạo điều kiện phục hồi chức năng lao
động, có việc làm phù hợp với sức khoẻ và đời sống ổn định. Những người và gia đình
có công với nước được khen thưởng, chăm sóc”. Nguyên tắc này đã đƣợc thể chế
trong Pháp lệnh ƣu đãi ngƣời hoạt động cách mạng, liệt sỹ và gia đình liệt sỹ, thƣơng
binh, bệnh binh, ngƣời hoạt động kháng chiến, ngƣời có công giúp đỡ cách mạng (gọi
tắt là Pháp lệnh ƣu đãi ngƣời có công với cách mạng) do Uỷ ban Thƣờng vụ Quốc hội
ban hành ngày 29/8/1994, và đƣợc quy định cụ thể tại Nghị định số 28/CP ngày 29-4- 1995 của Chính phủ. Đây là một bƣớc tiến dài trong việc pháp điển hoá pháp luật ƣu
đãi ngƣời có công với cách mạng, là sự kế thừa, chọn lọc và phát triển những bài học
của nửa thế kỷ qua với một hệ thống trên 1.400 văn bản quy định về chính sách ƣu đãi
đối với ngƣời có công với cách mạng [21, 34 - 35]. Pháp lệnh ƣu đãi ngƣời có công
với cách mạng đã nêu rõ một nguyên tắc chung là chế độ ƣu đãi phù hợp với tình hình
kinh tế-xã hội và đƣợc bảo đảm bằng ngân sách nhà nƣớc. Các nội dung ƣu đãi ngƣời
có công với cách mạng đƣợc luật pháp hoá, trở thành một hệ thống chính sách bao
gồm nhiều mặt của đời sống nhƣ (trợ cấp, phụ cấp, chăm sóc sức khỏe, cải thiện nhà
ở, ƣu đãi về giáo dục-đào tạo, về việc làm, ruộng đất, tín dụng, miễn giảm thuế...).
Nhằm đánh giá tính hiệu quả của hệ thống chính sách ƣu đãi và trợ giúp xã hội
tới đời sống của gia đình thƣơng binh liệt sỹ, tác giả đã đi tìm hiểu đề tài nghiên cứu:
“Vai trò của chính sách ưu đãi xã hội và trợ giúp xã hội đối với đời sống của người
dân hiện nay”, đƣợc tiến hành nghiên cứu tại xã Lý Thƣờng Kiệt, huyện Yên Mỹ,
Hƣng Yên.
2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU
Trong những năm qua đã có nhiều tác giả nghiên cứu với nhiều cách tiếp cận
khác nhau liên quan đến ASXH nói chung và UĐXH,TGXH nói riêng. Các nghiên
cứu cập đến cơ sở lý luận cũng nhƣ thực tiễn của hệ thống chính sách.
Nhóm nghiên cứu lý luận
Nửa đầu những năm 1980 đến những năm 1990, trong bối cảnh khủng hoảng
kinh tế xã hội và những chuyển biến về quá trình đổi mới thì vấn đề về ASXH đã thu
hút đƣợc nhiều quan tâm của các nhà nghiên cứu. Đề tài nghiên cứu “Một số vấn đề
về chính sách BĐXH ở nước ta hiện nay” (1993) thuộc đề tài “Luận cứ khoa học cho
việc đổi mới và hoàn thiện chính sách BĐXH trong điều kiện nền kinh tế nhiều thành
phần theo định hướng XHCN ở Việt Nam”. Đây là một đề tài nhánh của đề tài Khoa
học Công nghệ cấp Nhà nƣớc “Những luận cứ khoa học cho việc đổi mới các CSXH và việc quản lý các CSXH” (KX.04.05). Tác phẩm này là sự tổng hợp các bài viết,
tham luận của các nhà khoa học, các nhà hoạch định chính sách của nhiều cơ quan,
ban ngành khác nhau xoay quanh các lĩnh vực ĐBXH nhƣ: BHXH, TGXH, UĐXH.
Trong khoảng thời gian 1993 – 2002, Viện Xã hội học đã hoàn thành chƣơng
trình phân tích dữ liệu định lƣợng quốc gia để tìm hiểu mối tƣơng quan giữa PLXH và
biến đổi kết cấu giai tầng xã hội trong thời gian qua. Chƣơng trình “Một phân tích
tổng quan về CSXH quốc gia” nêu lên 7 khuyến nghị chính kết thúc đã đƣa ra kết quả
nhận diện 5 trục phát triển cơ bản của hệ thống PLXH đó là: xây dựng ba khu vực
chính của hệ thống này (UĐXH, BHXH – BHYT, CTXH); hình thành các quan hệ lao
động, PLXH cho các nhóm yếu thế (trẻ em, phụ nữ, ngƣời cao tuổi, ngƣời tàn tật,
ngƣời nghèo,ngƣời có hoàn cảnh khó khăn…); xóa đói giảm nghèo; khuôn khổ hoạt
động của các chủ thể trong lĩnh vực PLXH.
Cuốn sách “Hoàn thiện pháp luật ưu đãi người có công ở Việt Nam. Lý luận và
thực tiễn” của Nguyễn Đình Liêu [17]. Cuốn sách đƣợc nêu ra những vấn đề mấu chốt
của chính sách UĐXH, khái quát lịch sử hình thành và phát triển của pháp luật này,
đƣa ra thực trạng của pháp luật này, đồng thời đƣa ra những nhận định và khuyến
nghị để hoàn thiện pháp luật về UĐXH tại Việt Nam trong thời gian tới.
Bài viết “Hoàn thiện pháp luật về TGXH trong hệ thống pháp luật ASXH Việt
Nam”, thạc sĩ Nguyễn Hiền Phƣơng [23] đã khái quát chính sách TGXH trong tổng
thể hệ thống ASXH Việt Nam trong suốt thời kỳ thực hiện đối với các đối tƣợng đƣợc
hƣởng chính sách.
Bài viết “Phúc lợi xã hội trên thế giới: quan niệm và phân loại” của Trần Hữu
Quang [20] đề cập đến Sự phát triển của các hệ thống phúc lợi xã hội là một trong
những thành tựu lớn lao của nhiều quốc gia trên thế giới trong thế kỷ XX. Phúc lợi xã
hội đƣợc nhìn nhận nhƣ là một trong những quyền căn bản của con ngƣời trong một
quốc gia văn minh và hiện đại. Bài viết này lƣợc thuật lại một số quan niệm chính về phúc lợi xã hội, đồng thời đƣa ra những quan điểm cũng nhƣ những nhận định của
nhiều tác giả trên thế giới về các thuật ngữ liên quan nhƣ: ASXH, bảo trợ xã hội, phúc
lợi xã hội, CSXH… Bên cạnh đó, tác giả phân tích một số lý thuyết phân loại các hệ
thống phúc lợi xã hội trên thế thông qua các đánh giá của các nhà phân tích trên thế
giới về phúc lợi xã hội.
Đề tài cấp nhà nƣớc về "Hoàn thiện chính sách TCXH trong hệ thống ASXH
Việt Nam giai đoạn 2006- 2010" Đề tài nghiên cứu và hệ thống hoá các vấn đề lý luận
về TCXH, hệ thống ASXH trong mối quan hệ biện chứng với sự phát triển và ổn định
xã hội. Phân tích thực trạng chính sách TCXH ở nƣớc ta giai đoạn vừa qua, từ đó rút
ra những vấn đề cần hoàn thiện để nâng cao chất lƣợng chính sách và mở rộng
đối tƣợng thụ hƣởng nhằm xây dựng hệ thống ASXH hiện đại, phù hợp với quá trình
phát triển kinh tế xã hội ở nƣớc ta. Luận văn tập chung nghiên cứu vấn đề lý luận,
thực tiễn việc xác định cơ sở khoa học, hình thành chính sách TCXH ở Việt Nam giai
đoạn 2006- 2010. - Phân tích thực trạng hình thành và tổ chức thực hiện chính sách
TCXH ở nƣớc ta giai đoạn vừa qua và một số bài học kinh nghiệm nƣớc ngoài có liên
quan. Đóng góp của đề tài: - Nghiên cứu hệ thống các vấn đề lý luận của việc lựa
chọn căn cứ khoa học cho các chính sách TCXH và hệ thống ASXH; - Phân tích thực
trạng thực hiện chính sách TCXH ở nƣớc ta giai đoạn vừa qua và một số kinh nghiệm
của một số nƣớc ngoài; - Đề xuất một số kiến nghị và giải pháp nhằm hoàn thiện việc
ban hành và thực hiện các chính sách TCXH giai đoạn tới.
Bảo hiểm Xã hội Việt Nam năm 2002 đƣa ra cuốn chuyên khảo về “Hệ thống
các văn bản pháp luật hiện hành về chính sách đối với thương binh, bệnh binh, gia
đình liệt sĩ và ngưòi có công”. Cuốn chuyên khảo là một nghiên cứu tổng quát hệ
thống các văn bản pháp luật hiện hành về chính sách đối với thƣơng binh, bệnh binh,
gia đình liệt sĩ và ngƣòi có công thời điểm hiện tại. Cuốn sách giúp cho chúng ta có
một hệ thống tài liệu về các văn bản pháp luật đúng đắn nhất để có thể đánh giá đúng đắn, nhìn nhận chính xác quá trình thực thi các chính sách đến với các đối tƣợng đƣợc
hƣởng thụ.
Cuốn sách Một số vấn đề cơ bản về chính sách xã hội ở Việt Nam hiện nay do
GS. TS. Mai Ngọc Cƣờng (Chủ biên), Nhà xuất bản Chính trị quốc gia – Sự thật xuất
bản: Nội dung cuốn sách gồm 2 phần: Phần thứ nhất: các tác giả giới thiệu một cách
khái quát về đặc điểm, mục tiêu, nguyên tắc và quá trình chính sách xã hội, cũng nhƣ
hệ thống các chính sách xã hội phổ biến ở các nƣớc và những nội dung có khả năng
vận dụng ở nƣớc ta. Phần thứ hai: các tác giả đề cập thực trạng với những thành tựu
đạt đƣợc cũng những hạn chế, vƣớng mắc của chính sách xã hội dƣới góc độ các lĩnh
vực nhƣ: chính sách về thu nhập, giảm cùng kiệt và an sinh xã hội; chính sách việc làm;
chính sách cung ứng các dịch vụ xã hội cơ bản; cung ứng các dịch vụ xã hội cá nhân;
chính sách đối với ngƣời có công; chính sách bình đẳng giới. Trên cơ sở đó, các tác
giả đã đƣa ra những giải pháp và một số khuyến nghị về xây dựng hệ thống chính
sách xã hội ở Việt Nam những năm tới.
Cuốn sách ''Phát triển hệ thống ASXH Việt Nam đến năm 2020'', năm 2013 của
Viện Khoa học Lao động và Xã hội, Bộ Lao động-Thƣơng binh và Xã hội phối hợp
với Tổ chức Hợp tác Phát triển Đức (GIZ) [26]. Cuốn sách ''Phát triển hệ thống
ASXH Việt Nam đến năm 2020'' đƣa ra những vấn đề chung về ASXH, nội dung cơ
bản của Nghị quyết số 15-NQ/TW, các kết quả đã đạt đƣợc, những tồn tại của chính
sách ASXH hiện hành và các định hƣớng chính sách cho giai đoạn từ nay đến năm
2020. Cuốn sách gồm hai phần là những vấn đề chung về ASXH và ASXH Việt Nam
giai đoạn 2012-2020. Khẳng định đến năm 2020 cơ bản hình thành hệ thống ASXH
bao phủ toàn dân với các yêu cầu nhƣ bảo đảm để ngƣời dân có việc làm, thu nhập tối
thiểu; tham gia bảo hiểm xã hội, bảo đảm hỗ trợ ngƣời có hoàn cảnh đặc biệt khó
khăn; bảo đảm ngƣời dân tiếp cận đƣợc các dịch vụ xã hội cơ bản ở mức tối thiểu,
Do Drive thay đổi chính sách, nên một số link cũ yêu cầu duyệt download. các bạn chỉ cần làm theo hướng dẫn.
Password giải nén nếu cần: ket-noi.com | Bấm trực tiếp vào Link để tải:
You must be registered for see links
Tags: trợ giúp và ưu đãi xã hội của việt nam hiện nay, ưu đã xã hội trong hệ thống an sinh xã hội hiện nay, ý nghĩa của quy định pháp luật về ưu đãi xã hội trong hệ thống pháp luật an sinh xã hội hiện nay., vai trò chính sách trợ giúp xã hội, vao trò của công tác xã hội đối với người có công cách mạng, THam luận về an sinh xã hội và chính sách Người có công của huyện, bài luậnbối cảnh thực thi hệ thống an sinh xã hội đối với dân tộc thiểu số, vai trò của an sinh xã hội đối với người có công với cách mạng, ĐÁNH GIÁ KHÓ KHĂN VIỆC THỰC THI CÁC QUY ĐỊNH VỀ BẢO VỆ SỨC KHỎE NGƯỜI CAO TUỔI, THƯƠNG BINH, BỆNH BINH, NGƯỜI TÀN TẬT VÀ ĐỒNG BÀO CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ, vai trò, ý nghĩa của chinihs sách ưu đẫi xã hội