thuyan261190
New Member
Download miễn phí Đề tài Thực tiễn về hoạt động tham gia đấu thầu của công ty trách nhiệm hữu hạn xây dựng vinaust
PHẦN MỞ ĐẦU 1
Chương I 3
CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU 3
I. TÍNH TẤT YẾU CỦA HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU XÂY LẮP 3
1. Khái niệm "Đấu thầu" 3
2. Tính tất yếu của hoạt động đấu thầu 8
3. Phạm vi áp dụng của Quy chế đấu thầu 10
II TRÌNH TỰ ĐẤU THẦU 13
1. Hình thức lựa chọn nhà thầu 13
2. Trình tự thực hiện đấu thầu 15
A. điều kiện tổ chức đấu thầu 15
B. CHUẨN BỊ ĐẤU THẦU. 16
1. Kế hoạch đấu thầu 16
1.1 phân chia gói thầu 16
1.2. cách thực hiện hợp đồng(mục 1.2 - Phần 2 - Thông tư 02) 17
1.3 Phạm vi thời gian kế hoạch đấu thầu 18
1.4 Trình duyệt kế hoạch đấu thầu 18
2. Nhân sự 19
3. Chuẩn bị hồ sơ mời thầu 21
4. Tiêu chuẩn đánh giá 23
4.1. Đấu thầu tuyển chọn tư vấn 23
4.2 Đấu thầu mua sắm vật tư thiết bị 24
4.3. Đấu thầu xây lắp 24
4.3.1. Sơ tuyển nhà thầu 24
4.3.2. Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu 25
C. mời thầu 26
1. Thông báo mời thầu 26
2. Gửi thư mời thầu 26
3. Nộp đơn dự thầu và bảo lãnh dự thầu 26
D. MỞ THẦU 28
1. Chuẩn bị mở thầu 29
2. Trình tự mở thầu 29
E. ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ DỰ THẦU XÂY LẮP 30
1. Đánh giá sơ bộ hồ sơ dự thầu 30
1.1 Xem xét tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu 30
1.2. Xem xét sự đáp ứng cơ bản của hồ sơ dự thầu 31
1.3. Làm rõ hồ sơ dự thầu (nếu cần) 31
1.4. Loại bỏ hồ sơ dự thầu không hợp lệ hay không đáp ứng cơ bản. 31
2. Đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu. 31
2.1. Sửa chữa các lỗi số học. 31
Để tải tài liệu này, vui lòng Trả lời bài viết, Mods sẽ gửi Link download cho bạn ngay qua hòm tin nhắn.
Ketnooi -
You must be registered for see links
Ai cần tài liệu gì mà không tìm thấy ở Ketnooi, đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí
Tóm tắt nội dung tài liệu:
n sao.
- Tổng giá dự thầu (nếu có).
- Tỷ lệ giảm giá và các điều kiện áp dụng giảm giá.
- Bảo lãnh dự thầu và giá trị bảo lãnh dự thầu (nếu có).
- Những vấn đề khác.
2.5. Ký nhận hồ sơ dự thầu (nội dung chi tiết do bên mời thầu quy định)
2.6. Thông qua biên bản mở thầu.
2.7. Đại diện bên mời thầu và nhà thầu (nếu có) và một số thay mặt khác( thay mặt cơ quan quản lý và cơ quan hành chính Nhà nước) ký xác nhận vào biên bản mở thầu.
2. Bên mời thầu có trách nhiệm tổ chức quản lý các hồ sơ dự thầu theo quy chế bảo mật của Nhà nước.
E. đánh giá hồ sơ dự thầu xây lắp
Việc đánh giá hồ sơ dự thầu về xây lắp được tiến hành theo 3 bước chủ yếu:
- Đánh giá sơ bộ hồ sơ dự thầu.
- Đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu.
- Đánh giá tổng hợp và xếp hạng dự thầu
1. Đánh giá sơ bộ hồ sơ dự thầu
1.1 Xem xét tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu
a. Đối với các gói thầu đã tiến hành sơ tuyển, cần kiểm tra các thông tin cập nhật mà nhà thầu kê khai ở thời điểm sơ tuyển để tiếp tục xem xét về khả năng đáp ứng về năng lực tài chính và kỹ thuật. Mọi thông tin cập nhật không thống nhất với hồ sơ dự thầu để được kiểm tra và xem xét. Kiểm tra số lượng hồ sơ dự thầu của nhà thầu, kiểm tra chữ ký và bảo lãnh dự thầu.
b. Đối với các gói thầu không tiến hành sơ tuyển, cần kiểm tra tư cách và năng lực nhà thầu:
+ Kiểm tra giấy phép kinh doanh hay chứng từ chỉ hành nghề.
+ Kiểm tra năng lực về kỹ thuật và tài chính, kinh nghiệm của các nhà thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu
+ Kiểm tra số lượng hồ sơ dự thầu của nhà thầu.
Kiểm tra tính pháp lý của chữ ký xác nhận trong hồ sơ dự thầu, bão lãnh dự thầu.
1.2. Xem xét sự đáp ứng cơ bản của hồ sơ dự thầu
Hồ sơ dự thầu đáp ứng cơ ban là hồ sơ phù hợp với các yêu cầu, điều kiện và đặc điểm kỹ thuật của hồ sơ mời thầu, không có những sai lệch hay hạn chế về tài chính làm ảnh hưởng lớn tới quy mô, chất lượng hay việc thực hiện công trình ; hạn chế quyền hạn của bên mời thầu hay nghĩa vụ của nhà thầu.
Việc xác định một hồ sơ dự thầu không hợp lệ hay không đaps ứng cơ bản phải được tiến hành một cách khách quan đúng yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
1.3. Làm rõ hồ sơ dự thầu (nếu cần)
1.4. Loại bỏ hồ sơ dự thầu không hợp lệ hay không đáp ứng cơ bản.
2. Đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu.
2.1. Sửa chữa các lỗi số học.
Các hồ sơ dự thầu được xác định là hợp lệ và đáp ứng cơ bản sẽ được bên mời thầu kiểm tra các lỗi số học. Bên mời thầu sửa lại các lỗi số học (nếu có cho chuẩn xác và thô. Báo cáo kịp thời nhà thầu). Trường hợp có sai lệch giữa giá trị viết bằng số và chữ thì giá trị viết bằng chữ sẽ là cơ sở pháp lý. Nếu có sai lệch giữa đơn giá và tổng giá cho do nhận đơn giá với khối lượng thì đơn giá dự thầu sẽ là cơ sở pháp lý.
Giá dự thầu nêu trong hồ sơ dự thầu sẽ được bên mời thầu điều chỉnh lại theo đúng thủ tục nêu trên. Nếu nhà thầu không chấp nhận thì hồ sơ đự thầu đó sẽ bị loại và nhà thầu đó sẽ không được nhận lại tiền bảo lãnh dự thầu.
2.2. Điều chỉnh những sai lệch
Trong trường hợp hồ sơ dự thầu có những sai lệch không cơ bản (không quá 10% tổng giá trị dự thầu) so với các yêu cầu của hồ sơ mời thầu, bên mời thầu phải tiến hành điều chỉnh bổ sung giá dự thầu để so sánh các hồ sơ dự thầu trên cùng một mặt bằng.
2.3. Chuyển đổi giá dự thầu sang một loại tiền chung (chỉ áp dụng trong trường hợp đấu thầu quốc tế).
a. Sau khi hồ sơ dự thầu được kiểm tra, sửa đổi các lỗi số học và hiệu chỉnh các sai lệch bên mời thầu phải chuyển đổi giá dự thầu từ các loại tiền khác nhau trong các hồ sơ dự thầu (nếu có) sang một đồng chung để làm căn cứ đánh giá và so sánh các hồ sơ dự thầu.
b. Tỷ giá hối đoái của đồng tiền dùng để chuyển đổi là tỷ giá được quy định tại thời điểm mở thầu do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố.
c. Bên mời thầu phải đảm bảo tính chính xác việc chuyển đổi sang một đồng tiền chung nhằm bảo đảm tính khách quan, công bằng cho các nhà thầu.
2.4. Đánh giá theo các tiêu chuẩn xét thầu đã được phê duyệt.
Sau khi hiện các sai sót về số học về số học và xác định các sai lệch cũng như chuyển đổi giá dự thầu sang một đồng tiền chung (nếu có), các hồ sơ dự thầu được đánh giá theo từng tiêu chuẩn với những nội dung chủ yếu sau:
a. Tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng:
Cần xem xét các nội dung sau:
- Mức độ đáp ứng của hồ sơ dự thầu so với yêu cầu về kỹ thuật, chất lượng vật tư, thiết bị nêu trong hồ sơ thiết kế và chỉ dẫn kỹ thuật.
- Sơ đồ tổ chức hiện trường.
- Bố trí nhân lực tại hiện trường, kèm theo danh sách cán bộ chủ chốt, trình độ, thâm niên công tác, nhiệm vụ dự kiến được giao, kinh nghiệm có liên quan.
- Khả năng hợp tác liên doanh, liên kết với tổ chức xây dựng của Việt Nam (trường hợp đấu thầu quốc tế).
- Tính hợp lý và khả thi của các giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức thi công.
- Các biện pháp đảm bảo điều kiệnvệ sinh môi trường và các điều kiện an toàn khác phòng cháy, nổ, an toàn lao động...
- Sự phù hợp của thiết bị thi công (về số lượng, chủng loại, công xuất sử dụng, tiến độ huy động cho công trình... )
b. Tiêu chuẩn kinh nghiệm nhà thầu: được đánh giá trên các phương diện.
- Thời gian hoạt động trong lĩnh vực xây lắp đó.
- Số dự án đã trúng thầu và đã thực hiện được.
- Các loại hình xây lắp có thể làm được và đã qua thực nghiệm.
- Các loại máy móc và công nghệ đã được tiến hành trước đó...
c. Tiêu chuẩn tiến độ thi công
- Xem xét mức độ đảm bảo tổng tiến độ quy định trong hồ sơ mời thầu.
- Xem xét hợp lý về tiến độ hoàn thành giữa caca hạng mục phần việc của công trình có liên quan.
d. Tiêu chuẩn tài chính, giá cả
* Tiêu chuẩn tài chính:
+ Xem xét khả năng tài chính trong 3 năm gần đây về tổng số tài sản có, tài sản lưu động, tổng số nợ phải trả, nợ phải trả trong kỳ, nguồn vốn chủ sở hữu, nguồn vốn kinh doanh.
+ Xem xét khả năng tín dụng của nhà thầu.
+ Danh mục và tổng giá trị các hợp đồng đang thi công, giá trị công trình dở dang, ngày hoàn thành các phần việc của hợp đồng.
* Tiêu chuẩn giá cả:
Tuỳ theo điều kiện cụ thể của từng gói thầu, giá trúng thầu không được vượt giá xét thầu đã được quyết định. Trong quá trình đánh giá, cần có những biện pháp cụ thể để loại trừ trường hợp phá giá trong đấu thầu. Việc xác định của giá dự thầu được căn cứ vào nội dung sau:
+ Phù hợp về cơ cấu giá xây lắp các hạng mục về phê duỵệt của gói thầu.
+ Phù hợp về một đơn giá của những khối lượng xây lắp chủ yếu của gói thầu nhằm bảo đảm chất lượng công việc và sự hợp lý của đơn giá so với mặt bằng giá cả chung.
3. Đánh giá tổng hợp các tiêu chuẩn và xếp hạng nhà thầu.
Tuỳ theo yêu cầu và điều kiện cụ thể của từng công trình, việc đánh giá tổng hợp các tiêu chuẩn có thể áp dụng theo phương pháp giá quy đổi trên cùng một mặt bằng hay theo hệ thống đã được p...
- Tổng giá dự thầu (nếu có).
- Tỷ lệ giảm giá và các điều kiện áp dụng giảm giá.
- Bảo lãnh dự thầu và giá trị bảo lãnh dự thầu (nếu có).
- Những vấn đề khác.
2.5. Ký nhận hồ sơ dự thầu (nội dung chi tiết do bên mời thầu quy định)
2.6. Thông qua biên bản mở thầu.
2.7. Đại diện bên mời thầu và nhà thầu (nếu có) và một số thay mặt khác( thay mặt cơ quan quản lý và cơ quan hành chính Nhà nước) ký xác nhận vào biên bản mở thầu.
2. Bên mời thầu có trách nhiệm tổ chức quản lý các hồ sơ dự thầu theo quy chế bảo mật của Nhà nước.
E. đánh giá hồ sơ dự thầu xây lắp
Việc đánh giá hồ sơ dự thầu về xây lắp được tiến hành theo 3 bước chủ yếu:
- Đánh giá sơ bộ hồ sơ dự thầu.
- Đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu.
- Đánh giá tổng hợp và xếp hạng dự thầu
1. Đánh giá sơ bộ hồ sơ dự thầu
1.1 Xem xét tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu
a. Đối với các gói thầu đã tiến hành sơ tuyển, cần kiểm tra các thông tin cập nhật mà nhà thầu kê khai ở thời điểm sơ tuyển để tiếp tục xem xét về khả năng đáp ứng về năng lực tài chính và kỹ thuật. Mọi thông tin cập nhật không thống nhất với hồ sơ dự thầu để được kiểm tra và xem xét. Kiểm tra số lượng hồ sơ dự thầu của nhà thầu, kiểm tra chữ ký và bảo lãnh dự thầu.
b. Đối với các gói thầu không tiến hành sơ tuyển, cần kiểm tra tư cách và năng lực nhà thầu:
+ Kiểm tra giấy phép kinh doanh hay chứng từ chỉ hành nghề.
+ Kiểm tra năng lực về kỹ thuật và tài chính, kinh nghiệm của các nhà thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu
+ Kiểm tra số lượng hồ sơ dự thầu của nhà thầu.
Kiểm tra tính pháp lý của chữ ký xác nhận trong hồ sơ dự thầu, bão lãnh dự thầu.
1.2. Xem xét sự đáp ứng cơ bản của hồ sơ dự thầu
Hồ sơ dự thầu đáp ứng cơ ban là hồ sơ phù hợp với các yêu cầu, điều kiện và đặc điểm kỹ thuật của hồ sơ mời thầu, không có những sai lệch hay hạn chế về tài chính làm ảnh hưởng lớn tới quy mô, chất lượng hay việc thực hiện công trình ; hạn chế quyền hạn của bên mời thầu hay nghĩa vụ của nhà thầu.
Việc xác định một hồ sơ dự thầu không hợp lệ hay không đaps ứng cơ bản phải được tiến hành một cách khách quan đúng yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
1.3. Làm rõ hồ sơ dự thầu (nếu cần)
1.4. Loại bỏ hồ sơ dự thầu không hợp lệ hay không đáp ứng cơ bản.
2. Đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu.
2.1. Sửa chữa các lỗi số học.
Các hồ sơ dự thầu được xác định là hợp lệ và đáp ứng cơ bản sẽ được bên mời thầu kiểm tra các lỗi số học. Bên mời thầu sửa lại các lỗi số học (nếu có cho chuẩn xác và thô. Báo cáo kịp thời nhà thầu). Trường hợp có sai lệch giữa giá trị viết bằng số và chữ thì giá trị viết bằng chữ sẽ là cơ sở pháp lý. Nếu có sai lệch giữa đơn giá và tổng giá cho do nhận đơn giá với khối lượng thì đơn giá dự thầu sẽ là cơ sở pháp lý.
Giá dự thầu nêu trong hồ sơ dự thầu sẽ được bên mời thầu điều chỉnh lại theo đúng thủ tục nêu trên. Nếu nhà thầu không chấp nhận thì hồ sơ đự thầu đó sẽ bị loại và nhà thầu đó sẽ không được nhận lại tiền bảo lãnh dự thầu.
2.2. Điều chỉnh những sai lệch
Trong trường hợp hồ sơ dự thầu có những sai lệch không cơ bản (không quá 10% tổng giá trị dự thầu) so với các yêu cầu của hồ sơ mời thầu, bên mời thầu phải tiến hành điều chỉnh bổ sung giá dự thầu để so sánh các hồ sơ dự thầu trên cùng một mặt bằng.
2.3. Chuyển đổi giá dự thầu sang một loại tiền chung (chỉ áp dụng trong trường hợp đấu thầu quốc tế).
a. Sau khi hồ sơ dự thầu được kiểm tra, sửa đổi các lỗi số học và hiệu chỉnh các sai lệch bên mời thầu phải chuyển đổi giá dự thầu từ các loại tiền khác nhau trong các hồ sơ dự thầu (nếu có) sang một đồng chung để làm căn cứ đánh giá và so sánh các hồ sơ dự thầu.
b. Tỷ giá hối đoái của đồng tiền dùng để chuyển đổi là tỷ giá được quy định tại thời điểm mở thầu do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố.
c. Bên mời thầu phải đảm bảo tính chính xác việc chuyển đổi sang một đồng tiền chung nhằm bảo đảm tính khách quan, công bằng cho các nhà thầu.
2.4. Đánh giá theo các tiêu chuẩn xét thầu đã được phê duyệt.
Sau khi hiện các sai sót về số học về số học và xác định các sai lệch cũng như chuyển đổi giá dự thầu sang một đồng tiền chung (nếu có), các hồ sơ dự thầu được đánh giá theo từng tiêu chuẩn với những nội dung chủ yếu sau:
a. Tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng:
Cần xem xét các nội dung sau:
- Mức độ đáp ứng của hồ sơ dự thầu so với yêu cầu về kỹ thuật, chất lượng vật tư, thiết bị nêu trong hồ sơ thiết kế và chỉ dẫn kỹ thuật.
- Sơ đồ tổ chức hiện trường.
- Bố trí nhân lực tại hiện trường, kèm theo danh sách cán bộ chủ chốt, trình độ, thâm niên công tác, nhiệm vụ dự kiến được giao, kinh nghiệm có liên quan.
- Khả năng hợp tác liên doanh, liên kết với tổ chức xây dựng của Việt Nam (trường hợp đấu thầu quốc tế).
- Tính hợp lý và khả thi của các giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức thi công.
- Các biện pháp đảm bảo điều kiệnvệ sinh môi trường và các điều kiện an toàn khác phòng cháy, nổ, an toàn lao động...
- Sự phù hợp của thiết bị thi công (về số lượng, chủng loại, công xuất sử dụng, tiến độ huy động cho công trình... )
b. Tiêu chuẩn kinh nghiệm nhà thầu: được đánh giá trên các phương diện.
- Thời gian hoạt động trong lĩnh vực xây lắp đó.
- Số dự án đã trúng thầu và đã thực hiện được.
- Các loại hình xây lắp có thể làm được và đã qua thực nghiệm.
- Các loại máy móc và công nghệ đã được tiến hành trước đó...
c. Tiêu chuẩn tiến độ thi công
- Xem xét mức độ đảm bảo tổng tiến độ quy định trong hồ sơ mời thầu.
- Xem xét hợp lý về tiến độ hoàn thành giữa caca hạng mục phần việc của công trình có liên quan.
d. Tiêu chuẩn tài chính, giá cả
* Tiêu chuẩn tài chính:
+ Xem xét khả năng tài chính trong 3 năm gần đây về tổng số tài sản có, tài sản lưu động, tổng số nợ phải trả, nợ phải trả trong kỳ, nguồn vốn chủ sở hữu, nguồn vốn kinh doanh.
+ Xem xét khả năng tín dụng của nhà thầu.
+ Danh mục và tổng giá trị các hợp đồng đang thi công, giá trị công trình dở dang, ngày hoàn thành các phần việc của hợp đồng.
* Tiêu chuẩn giá cả:
Tuỳ theo điều kiện cụ thể của từng gói thầu, giá trúng thầu không được vượt giá xét thầu đã được quyết định. Trong quá trình đánh giá, cần có những biện pháp cụ thể để loại trừ trường hợp phá giá trong đấu thầu. Việc xác định của giá dự thầu được căn cứ vào nội dung sau:
+ Phù hợp về cơ cấu giá xây lắp các hạng mục về phê duỵệt của gói thầu.
+ Phù hợp về một đơn giá của những khối lượng xây lắp chủ yếu của gói thầu nhằm bảo đảm chất lượng công việc và sự hợp lý của đơn giá so với mặt bằng giá cả chung.
3. Đánh giá tổng hợp các tiêu chuẩn và xếp hạng nhà thầu.
Tuỳ theo yêu cầu và điều kiện cụ thể của từng công trình, việc đánh giá tổng hợp các tiêu chuẩn có thể áp dụng theo phương pháp giá quy đổi trên cùng một mặt bằng hay theo hệ thống đã được p...