Thực trạng và các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở trên địa bàn huyện Ph

. Vùng chảo Phù Yên khá rộng và bằng phẳng phù hợp với sản xuất nông nghiệp, nhưng diện tích đất nông nghiệp bình quân đầu người toàn huyện không lớn, chỉ có 0.21 ha/người. Trong đó đất cho sản xuất lương thực là 0.068 ha/người, riêng ruộng nước chỉ có 0.018 ha/người. Là huyện nằm trong vùng hồ sông Đà 3.079 ha, diện tích hồ, ao đào 84 ha là tiềm năng lớn cho phát triển nghề nuôi trồng và khai thác thuỷ sản.
* Về khí hậu, thuỷ văn, giao thông
- Khí hậu: Nằm trong vùng Tây Bắc Bắc Bộ, Phù Yên có khí hậu nhiệt đới gió mùa đông lạnh và khô hanh, mùa hè nóng ẩm mưa nhiều, nhiệt độ bình quân năm 220C, độ ẩm không khí bình quân 82%, số lượng mưa bình quân 1 năm 1.800 mm, số giờ nắng bình quân năm 1.729 giờ. Số giờ nắng giữa 2 mùa chênh lệch không quá lớn tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp.
- Thuỷ văn: Phù Yên có hệ thống sông suối khá dày, với khoảng 1.200 con suối lớn nhỏ tạo thành 36 phều đầu nguồn chảy vào hệ thống suối chính là: Suối Tấc, suối Sập, suối Múa, suối Khoáng trước khi hoà vào sông Đà ( sông Đà chảy qua vào phía Nam huyện với tổng chiều dài là 53 km). Nguồn nước phong phú sông hầu hết các lòng suối thấp hơn khu vực canh tác nên tác dụng nguồn phục vụ tưới tiêu thấp, tuy nhiên các con suối có độ dốc lớn tạo ra khả năng lợi dụng nguồn nước để xây dựng các công trình thuỷ điện nhỏ phục vụ nhu cầu sử dụng điện tong địa bàn, đồng thời tạo thành các hồ chứa tưới tiêu nước phục vụ sinh hoạt và sản xuất của nhân dân một cách có hiệu quả.
- Giao thông: Mạng lưới giao thông không ngừng được phát triển, đến năm 2003 đã có 26/27 xã, thị trấn có đường ô tô đến trung tâm xã, các đường chính trị như: quốc lộ 37, quốc lộ 43 thường xuyên được duy trì, nâng cấp, đảm bảo giao thông suốt với tỉnh và các huyện bạn. Đường liên bản được chú trọng mở mới, bê tông hoá bằng nguồn vốn dự án 135, dự án 925 tạo thuận lợi cho giao lưu, trao đổi hàng hóa giữa các vùng.
2.1.2 Đặc điểm về điều kiện kinh tế - chính trị
Thực hiện chủ chương đường lối đổi mới của Đảng và Nhà nước, trong những năm qua nền kinh tế của huyện đã có bước chuyển biến theo hướng tích cực là một huyện miền núi có tập quán canh tác nông lâm nghiệp lâu đời, cơ cấu kinh tế của huyện Phù Yên vẫn là sản xuất nông - lâm - nghiệp tỉ trọng cao, tỉ trọng công nghiệp xây dựng còn nhỏ bé, khu vực dịch vụ tăng chậm. Tuy nhiên xu thế phát triển của nền kinh tế ngày càng heo hướng tiến bộ, phù hợp với xu thế chung của cả tỉnh cũng như cả nước, giảm dần tỉ trọng khu vực sản xuất nông - lâm nghiệp, tăng dần tỉ trọng trong công nghiệp và dịch vụ trong cơ cấu GDP. Qua tính toán sơ bộ chỉ tiêu GDP toàn huyện ước đạt (tính theo giá trị so sánh là 389.155 triệu đồng, tốc độ tăng trưởng bằng 13.7% so với năm 2003 trong đó tính theo cơ cấu:
Ngành Nông - lâm nghiệp chiếm 55.1%, giảm 3% so với năm 2003.
Ngành Công nghiệp và xây dựng cơ bản chiếm 13.4%, tăng 4% so với năm 2003.
Ngành dịch vụ chiếm 31.5% tăng 1.5% so với năm 2003.
Bình quân GDP đầu người đạt 308 USD/người/năm, nhìn chung tình hình đời sống của nhân dân các dân tộc trong huyện được nâng lên rõ rệt so với các năm trước (tuy có lúc có nơi xảy ra đói giáp hạt nhưng bà con tự vay trong nội bộ dân cư và một phần vay kho lương thực huyện. Toàn huyện chỉ có 311 hộ thiếu đói, giáp hạt chiếm 1.6%, không có hộ nào thiếu đói gay gắt).
Sản xuất nông nghiệp tiếp tục chuyển dịch theo hướng tập chung đẩy mạnh thâm canh tăng năng suất, ứng dụng khoa học, kỹ thuật vào sản xuất để nâng cao giá trị thu nhập trên 1 ha đất canh tác. Do tập chung, thâm canh tăng vụ, đẩy mạnh khai hoang ruộng nương, xây dựng nương định canh, sử dụng giống mới đặc biệt giống lúa lai, giống ngô và đậu đỗ các loại trên tất cả các vùng trong huyện, do đó sản lượng thực năm sau hơn năm trước (cụ thể: Năm 2000 được 27.551 tấn, năm 2001 đạt 29.154tấn, năm 2002 đạt: 36.331 tấn, năm 2003 đạt 42.143, năm 2004 đạt 43.247 tấn) Phong trào thâm canh tăng vụ, tập trung ở những vùng điểm lúa như: Quang Huy, Huy Thượng, Huy Tân, Huy Bắc, Huy Hạ, Gia Phù, Tường Phù... Xuất hiện nhiều điển hình tiên tiến.
Thực hiện quyết định của huyện Đảng bộ khoá XV, XVI, 6 năm qua phong trào chuyển hướng sản xuất tự cung, tự cấp song Sản xuất hàng hoá như: Phát triển cây CN, cây ăn quả, KT rừng, chăn nuôi và các ngành nghề dịch vụ, chế biến... tập trung chuyển dịch cơ cấu KT nông nghiệp theo hướng CNH, HĐH phát triển đa dạng phong phú đúng hướng nền KT nhiều thành phần. Khai thác triệt để thế mạnh của huyện về Nông - Lâm nghiệp nhằm đạt tốc độ tăng trưởng KT nhanh, hiệu quả, vững chắc, giải quyết tốt những vấn đề bức xúc của XH, bảo đảm sự ổn định chính trị, dân chủ và công bằng XH.
2.1.3. Đặc điểm về điều kiện văn hoá - xã hội
Với truyền thống yêu nước nồng nàn chống giặc ngoại xâm, sớm giác ngộ lý tưởng cách mạng đã mởi lối đi chung hướng phong trào yêu nước và cách mạng nhân dân huyện Phù Yên luôn quan tâm, đến hệ trẻ và coi sự nghiệp giáo dục thế hệ trẻ là mục tiêu hàng đầu.
* Trong lĩnh vực y tế:
Huyện đã duy trì công tác khám chữa bệnh và điều trị, tổng số lần khám chữa bệnh được 68.710 lượt người, đạt 137% kế hoạch giao. Tổng số bệnh nhân nằm nội trú là 7.315 bệnh nhân, đạt 146% kế hoạch. Huyện đã thực hiện tốt công tác phòng trào và chữa bệnh cho nhân dân, phát hiện và dập tắt các dịch bệnh có thể xảy ra. Chương trình y tế quốc gia thực hiện có hiệu quả, công tác y tế dự phòng, chăm sóc sức khoẻ, khám chữa bệnh cho nhân dân các dân tộc trong và ngoài huyện. 100% xã, thị trấn có trạm Thú Y xã, 84% số bản. Phục vụ cho người bệnh, các loại hình khám chữa bệnh được mở rộng, việc tuyên truyền giáo dục sức khoẻ cộng đồng được thực huyện thường xuyên, do vậy đã nâng cao được ý thức của nhân dân trong việc phòng chống các dịch bệnh. Các công trình y tế được triển khai có hiệu quả ở các vùng trong phạm vi toàn huyện cụ thể: Tỷ lệ trẻ em dưới 1 tuổi được tiêm chủng đầy đủ vác xin 87,6% năm 2000 tăng 95,7% năm 2004, tỷ lệ mắc các bệnh như: Bệnh bướu cổ 17,5 % năm 2000 giảm xuống còn 11,2 năm 2004, tỷ lệ dân số mắc bệnh sốt rét: 0,29 năm 2000 xuống chỉ còn 0,037 năm 2004, công tác vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm được bản đảm, do vậy 5 năm qua không có dịch bệnh lớn sảy ra.
* Về văn hoá thông tin thể thao - Phát thanh - Truyền hình
Tiếp tục duy trì và đẩy mạnh công tác VH - TT - TT ở cơ sở, đồng thời chú trọng phát huy giữ gìn bản sắc văn hoá dân tộc, tính đến hết năm 2004 toàn huyện đã xây dựng được 194 đội văn nghệ quần chúng, 1 đội văn nghệ xung kích của huyện thường xuyên tổ chức biểu biến vào các ngày lễ tết phục vụ nhân dân địa phương, biểu diễn giao lưu với địa phương bạn. Từ năm 2000 - 2004 huyện đã tổ chức được 4 lần hội diễn nghệ thuật quần chúng, mỗi hội diễn có trên 35 đội văn nghệ của các thị trấn, các cơ quan đơn vị, trường học tham gia. Tiếp tục triển khai có hiệu quả cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư", pho...